一、项目背景 

　　习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出：“要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“乡村记忆文化”项目是“记得住乡愁”、“留得住乡情”的载体，是乡村文化建设的基础，是我市实施“乡村振兴战略”内容的重要组成部分。 

　　二、主要目标任务 

　　（一）总体目标任务 

　　围绕石狮乡村振兴战略目标要求，坚持保护乡村记忆文化和发展经济并重的原则，大力创建绿色乡镇、绿色村庄、水保生态村，着力提升美丽乡村建设水平。扶持发展文化特色项目，注重文物典籍、名胜古迹、特色风貌、传统技艺的挖掘、保护、传承和开发。采用“项目化”运作方式，在上级财政的补助下，建设3-5个“乡村记忆文化”示范村（社区）。通过示范效应，点面结合、以点带面，逐步推进集乡土传统历史文化遗产保护、农耕文明传承、乡村治理、旅游资源于一体的特色乡村记忆文化阵地建设，形成传统乡村文化兴盛新模式。具体目标任务包括以下几个方面：  

　　1．开展乡村记忆遗产保护工作，传承发展农耕文明。因地制宜，以“村情村史馆、民俗生态展览厅、传统产业制作工艺展示馆、历史名人纪念馆”等形式，建设乡土传统历史遗产保护点，收集、保管和展览富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产。从闽南古建筑到历史名人故居、从宫观寺庙到古厝宗祠，从农耕文化、渔文化再到特色产业、从“侨”文化到海丝文化，从民间习俗、演艺到文化节庆以及名产、名人、名艺等，特别是抢救那些濒临瓦解、消亡危险、珍贵的乡土传统记忆文化遗产，实现对石狮文化遗产的整体性和真实性保护。 

　　2．规范乡村记忆档案管理，夯实乡村治理基础。建章立制，全方位、全历史、全载体收集、整理村（居）民在农业生产、农民生活及自治管理过程中形成的最原始、最直观、最具有凭证性的文件资料，包括反映农村生产生活的党务、村务、乡村建设、综合治理、土地确权、精准扶贫、社会保障、文化教育、节庆活动、民间故事、族谱志书等文书、照片、录音录像等实物档案，服务创新现代乡村治理体系机制建设。同时，建立乡村记忆档案信息库，依托“泉州市档案信息资源共享平台”，实现档案远程利用服务，建成“百姓家门口的乡村档案室”，逐步实现群众查档不出村（社区），提升乡村治理的信息化水平。 

　　3．提升乡村记忆文化创新能力，激发农村经济活力。在“美丽乡村”建设的大环境下，以丰富多样的“乡村记忆文化”元素为依托，通过编修村史村志、家谱族谱，拍摄乡村影像志等文化精品，举办传统工艺、闽南古建筑、华侨文化、“狮”文化、农耕文化、渔文化、海丝文化、特色产业等乡土传统文化遗产展览，借助广播电视、报刊网络等平台， “多元化”、“全方位”激发乡村记忆文化软实力，按照“一村一品、一村一韵”原则，打造特色乡村记忆文化品牌，确实为提升古村名居知名度，为石狮旅游经济发展发挥历史支撑作用。 

　　4．发挥记忆文化阵地社会功能，拓宽村（居）民创业渠道。充分发挥乡村记忆文化阵地社会功能，加强价值导向，广泛宣传“乡村记忆文化”价值理念，培育村（居）民乡村记忆文化价值观，激发村（居）民创业热情，通过挖掘、开发历史留存的乡土传统记忆和特色产业资源，推进文化创意体验产品开发如特色农产品加工、传统工艺品制作，布袋戏、高甲戏、南音、狮阵等表演、培训等具有浓厚传统乡土特色的创新文化产业，努力丰富、改善和提高当地村（居）民的生活水平，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 

　　（二）年度目标任务 

　　1．2018年度。对全市古村名居开展名人古迹、档案记忆、历史传承、旅游资源等特色农村文化调研，全方位、多层次地掌握石狮特色史志档案资源，争取5月底确定3-5个“乡村记忆文化”项目示范村（社区）名单，其中选取1个具有地方文化特色和历史底蕴的行政村（社区）作为试点单位，重点培育、优先指导；7月前完成“乡村记忆文化”项目化运作具体实施方案的编制论证工作，明确建设标准、工作流程、过程指导、建成验收等具体环节；9月份，参加泉州市“乡村记忆文化”项目建设工作布置会，布置和培训项目建设具体事项。 

　　2．2019年度。按照“市级统筹部署、县级谋划运作、村居具体实施”的“三级联动”机制，由泉州市和我市两级档案局、方志机构组成的“项目”推进指导组，适时对各“乡村记忆文化”项目示范村（社区）进行指导和督促，全面推进项目建设进程；争取6月底完成试点单位验收工作，7月参加泉州市“乡村记忆文化”示范项目建设现场会和经验交流会，并向社会推广。 

　　3．2020年度。严格按照项目建设验收标准，分期分批完成所申报的“乡村记忆文化”项目的验收工作，11月份参加泉州市“乡村记忆文化”项目建设经验总结会，并对验收合格的示范村（社区）进行授牌；12月份，参加泉州“乡村记忆文化”项目建设成果展，全方位、多角度对外展示石狮乡村记忆文化魅力，助力我市美丽乡村建设。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。市政府成立“乡村记忆文化”项目建设领导小组，由市政府分管领导任组长，市档案局、市方志办主要领导任副组长，分管领导、相关股室负责人和工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市档案局，市档案局分管领导兼任办公室主任，办公室负责“乡村记忆文化”项目日常事务。 

　　（二）完善工作机制。实行“项目化”管理模式，按照“市级统筹部署、县级谋划运作、村居具体实施”的分工原则，市政府和有关部门要明确责任分工，细化和分解年度目标任务，落实具体措施，同时，村（社居）签订项目建设协议书，明确责任单位与责任人，推进示范项目建设。 

　　（三）强化督查考核。有关部门要按照责任分工、目标任务、时间节点逐一落实，领导小组将按照上报的工作方案适时进行督查，对督查情况进行通报，对发现的问题进行反馈、限期整改。补助资金应严格按照拨付渠道和规定用途使用，实行专款专用、专人管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保工作顺利开展。 

　　（四）落实资金保障。“乡村记忆文化”项目本着不新建馆舍，利用现有的建筑进行改造设室、布展的原则，因地制宜，建设乡土文史档案室、乡村记忆文化展示场所等，建设资金以村级自筹为主，上级财政适当补助，争取社会力量和乡贤支持。上级下拨的专项补助资金用于收集、整理农业农村档案，编修村史村志，拍摄专题宣传片和口述档案，以及举办特色鲜明主题的档案展览等基本条件建设。同时，“乡村记忆文化”项目要根据工作内容，分别纳入市、镇两级公共文化服务体系建设、文物保护、美丽乡村建设、历史文化名城名镇名村保护、乡村旅游及农业等相关补助项目。 

　　（五）加强宣传教育。借助各种媒体，引导群众、社会力量共同参与乡村记忆文化建设，营造良好的社会氛围。同时，各级干部要树立新的正确政绩观，采取综合措施，以此项工程建设为抓手，有效推进石狮的美丽乡村建设。