索 引 号: QZ05112-1203-2019-00060 文 号:狮运管〔2019〕43号
发布机构:石狮市交通和港口发展局 发文日期:2019-06-17
信息类别:安全生产的监督检查情况 公开方式:主动公开
内容概述:通知开展道路客货运企业安全生产专项整治工作方案
石狮市运输管理所关于开展道路客货运企业安全生产专项整治工作方案的通知
日期:2019-06-17 字号: 阅读人次:1

各股室,各道路运输企业

为进一步贯彻落实528日泉州市预防重特大道路交通事故专项工作视频会议精神,全面加强道路客货运企业安全生产管理工作,从源头上预防和减少道路运输事故,根据《泉州市道路运输管理处关于开展道路客货运企业安全生产专项整治工作方案的通知》(泉道安﹝201945号)文件要求,决定从即日起至年底开展全市道路客货运企业安全生产专项整治。

一、指导思想

道路客货运企业安全生产专项整治工作,要以江苏响水“3.21”天嘉宜化工厂特大爆炸事故、湖南“3.23”常长高速豫AZ8999客车燃烧重大事故以及惠安“5.26”较大道路交通事故为案例,举一反三,开展事故警示教育活动。结合“压违章、减事故”专项行动和安全生产大排查大整治专项行动,重点突出落实企业安全生产主体责任,重点突出驾驶员安全文明驾驶教训培训和驾驶安全防御性教育,重在突出营运车辆推广应用智能视频监控报警装置工作,全面贯彻落实《安全生产法》,坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的客货运车辆和企业,整顿和规范道路客货运安全生产秩序,实现全市道路客货运安全生产形势稳定好转。

二、组织机构

市运管所成立以所长为组长,副所长为副组长,所各股室负责人为成员的全市道路客货运企业安全生产专项整治工作领导小组,下设办公室在所运安股。各道路客货运企业也要相应成立专项整治工作领导机构。

三、整治重点和措施

(一)企业安全生产主体责任落实方面。客货运企业要对照年初安全生产目标责任书,全面梳理企业法人、各岗位人员安全生产责任制,明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责,按照《安全生产法》的有关规定,落实全员岗位安全生产责任制,确保企业主体责任有效落实。

(二)驾驶员管理方面。客货运企业要建立健全驾驶员聘用制度、岗前培训制度、安全教育培训及考核制度、从业行为定期考核制度、安全告诫制度、调离和辞退制度及防止驾驶员疲劳驾驶制度等。按照《福建省营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动实施方案》工作部署要求,以典型道路运输事故、危险化学品运输事故案例剖析和安全科普为重点,以驾驶技能、交通法规、文明行车、职业道德、心理健康、防御性驾驶、车辆性能维护、应急处置等为主要内容,开展新一轮营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训。客、货车辆驾驶员培训教育要增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的内容,特别要针对汛期、强降雨和台风天特点,加强紧急避险、应急处置等为主要内容的安全培训;客运和公交车驾驶员要增加应对处置乘客侵扰安全行车等内容;普通货物运输驾驶员要增加货物装载栓固、挂车制动安全等内容;危险货物运输驾驶员还要增加事故预防、危险品泄露应急响应及处置等内容。

(三)车辆技术安全管理方面。道路客货运企业(含客、货、危运、公交、出租企业)应认真履行车辆技术管理的主体责任,依据《道路运输企业车辆技术管理规范》(JT/T1045-2016)要求,修订完善本企业的车辆技术管理制度,及时更新车技管理部门、车技负责人、车技管理人员的设置及配备,规范车辆技术档案,确定车辆维护周期,修订车辆维护计划,按时进行车辆技术等级评定,形成完善有效的车辆技术管理体系。各股室要重点检查企业车辆技术管理工作及营运客车安全例检工作落实情况,确保企业车辆技术管理有专人负责,车辆技术管理制度落到实处,车辆技术档案健全、规范,营运客车安全例检落到实处,保证道路运输车辆技术状况良好。

(四)运输安全组织方面。道路客运企业要严格规范运输经营行为,一是严格包车客运标志牌管理,强化标志牌的申领、核发流程;二是制定运输计划时应当严格遵守道路限速要求、驾驶员驾驶时间和休息时间等规定,严格遵守长途客运驾驶员配备要求;三是实行接驳运输的客运企业应当按照规定建立落实接驳运输安全生产管理制度,落实凌晨25时停车休息或接驳运输制度;四是从事省际、市际班线客运和包车客运的客运企业应当建立客运驾驶员行车日志制度,督促驾驶员如实填写行车日志。

(五)落实企业动态监控主体责任方面。客货运企业要确保所属车辆卫星定位装置正常使用,定期检查并及时排除卫星定位装置存在的故障。一是建立健全落实车辆动态信息处理制度、动态监控人员管理制度、车辆动态信息统计分析制度等;二是加强动态监控人员培训,熟悉掌握监控平台操作和处置流程,严格落实车辆实时监控要求,实时分析、处理车辆行驶动态信息,及时提醒纠正超速、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为,并记录存档至动态监控台账。

(六)推广应用智能视频监控方面。按照《关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》和《营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案》工作部署要求,各企业要认真落实安全生产主体责任,推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置,充分利用智能视频监控报警装置,加强驾驶员驾驶行为等道路运输安全生产事中管控,监督驾驶员规范操作行为,重点对驾驶员疲劳驾驶、行车接打电话等不安全驾驶行为进行预警和提醒,及时消除安全隐患。推动城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施,有效避免乘客侵扰攻击驾驶员安全驾驶等行为,大幅降低人为因素导致的运输安全事故,确保行车安全。

(七)应急演练方面。制定完善突发事件应急预案,根据行业领域潜在的各类风险隐患,结合“安全生产月”活动,以客运、货运安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练,根据演练后存在的问题,进一步修订完善应急预案,强化标准规范意识,提高应急处置能力。针对高温天气,开展以防疲劳、防中暑、防爆胎、防自燃及典型事故案例为主要内容的应急演练,提高风险管理能力。

(八)宣传教育方面。一是道路运输企业要在公交车、出租车、车站等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。二是强化警示教育。在公众聚集场所公开展示交通事故车辆残骸、布置交通事故案例展板,播放交通事故警示教育片。三是开展宣传活动。企业要积极开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

四、步骤安排

第一阶段:宣传发动(即日起至621日)

道路客货运企业要召开动员大会,传达开展道路客货运安全生产专项整治工作部署,开展事故警示教育,制定具体的专项整治方案和计划,成立组织领导小组。

第二阶段:自查自纠(621日至630日)

道路客货运企业要组成自查小组,对企业规章制度、从业人员、运输车辆、GPS监控等方面进行全面排查,建立问题清单,对照问题清单逐项制定整改措施,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定计划,强化管理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

第三阶段:集中整治(71日至1130日)

各股室按照专项整治的重点和措施,重点加强对事故企业的清理整治,对今年以来发生伤亡的客货运企业,按照“四不放过”的原则,查清事故原因,消除事故隐患,并按有关规定追究相关人员的责任;重点突出对2019年公布的重点监管企业的日常监督检查,对不具备安全生产条件,以及事故多发、安全隐患较大的客货运企业,要限期整改,逾期仍不改正的,应依法吊销其运输经营许可证。

第四阶段:检查验收(121日至1231日)

各企业将专项整治工作总结材料报所各相应股室,各股室汇总后报道路客货运企业安全生产专项整治领导小组办公室。1215日至31日,专项整治办公室组织验收。

五、工作要求

道路客货运安全事关广大旅客和社会公众安全,各企业要充分认识道路客货运企业安全生产专项整治工作的重要性,切实加强对道路客货运企业安全生产专项整治工作的组织领导,积极主动与上级主管部门进行沟通配合,认真研究新形势下道路客货运企业安全生产的特点和规律,采取强有力的措施,坚决杜绝较大及以上生产安全事故的发生。

 

 

 

 

石狮市运输管理所

2019617