一、组织领导 

　　成立由市食安办主任、市场监督管理局局长任组长，各镇（街道）及相关职能部门分管领导为成员的小型餐馆专项整治提升领导小组，督促各部门履行职责，协调解决小型餐馆专项整治提升工作中存在的问题及难点，小组成员名单如下： 

　　组  长：张国钦  市食安办主任、市场监督管理局局长 

　　副组长：王建群  市市场监督管理局副局长 

　　成  员：王雅凉  凤里街道办事处副主任 

　　        施鸿礼  湖滨街道办事处副主任 

　　        谢胜德  灵秀镇人民政府党委副书记 

　　        陈晓聪  宝盖镇人民政府副镇长 

　　        杨思明  蚶江镇人民政府副书记 

　　        王少勇  永宁镇人民政府副镇长 

　　        王妮娅  祥芝镇人民政府副镇长 

　　        杜晓岚  鸿山镇人民政府副镇长 

　　        高培榕  锦尚镇人民政府副镇长 

　　        洪明芳  市教育局副局长 

　　        蔡世博  市卫生健康局副局长 

　　        蔡荣滢  市城市管理局副局长 

　　        胡俊峰  市公安局副局长 

　　        林再贤  市财政局主任科员 

　　二、工作事项 

　　（一）召开会议推进工作。召开小型餐馆专项整治工作布置会，积极发动各镇（街道）、各村（社区）全面摸清餐饮单位分布情况和消费安全总体状况，明确工作重点，分析制定整治标准和措施，有序推进专项整治工作的开展。各镇（街道）每季度将本辖区小型餐馆更新情况报送至市食安办政务网信箱。 

　　责任单位：市市场监督管理局，各镇人民政府、街道办事处 

　　（二）改造提升明厨亮灶。督促小型餐馆业主加大硬件投入，改造加工场所，规范经营行为。做到“四有一量化”即有证照、有健康证明、有保证食品安全的基本设施设备、有监管信息公示牌和量化等级。加强对小型餐馆餐具监测，加强校园内小吃店及校园周边小型餐馆监管，鼓励推行“明厨亮灶”行动，向社会公开厨房操作情况。2019年实现市区学校“明厨亮灶”100%覆盖。 

　　责任单位：市市场监督管理局、教育局、卫生健康局 

　　（三）引导规范合法经营。整治一批固定无证小型餐馆和流动餐饮摊贩，对有固定门店的无证小型餐馆，鼓励业主根据标准整改提升，限期办证，同时加强小型餐馆油烟污染防治和监管。对于卫生条件极差、现场环境受限、设施无法达到安全标准、油烟直接影响周边居民正常生活的无证小型餐馆，由于条件受限无法进行整改，经取证后，坚决予以查处或取缔，各镇（街道）配合监管部门引导业主到条件适宜的场所另行取证营业。依法整治规范夜市、排档、流动小吃点，治理违章占道经营的小型餐馆，对主次干道上违章占道经营的流动餐饮摊贩，鼓励和引导进店经营或进入集中经营区域规范经营。 

　　责任单位：市市场监督管理局、城市管理局，各镇人民政府、街道办事处 

　　（四）落实责任强化执法。强化主体责任，提高小型餐馆经营者管理意识，督促开展风险隐患自查自改。加大监管频次，加强联合执法和隐患排查力度，严把“四关”（食品采购关、加工操作关、餐饮具消毒保洁关、从业人员健康关），规范小型餐馆经营行为。对发现存在违法犯罪行为的依法进行立案查处，适用行政拘留或构成刑事犯罪的，及时移送公安机关依法办理。 

　　责任单位：各镇人民政府、街道办事处，市市场监督管理局、公安局、教育局、卫生健康局、城市管理局 

　　（五）建立制度规划区域。加强村级食品安全协管员管理，各镇（街道）建立村级食品安全协管员每月例会制度，畅通市、镇、村安全监管网络，清理整顿小型餐馆、流动餐饮摊贩，评选优秀食品安全协管员，并将其做法在协管员队伍中进行推广。统一科学规划，合理布局，设置小型餐馆集中经营示范区，在示范区里重点解决好供水、供电和污水、油烟排放，做好垃圾处理及“三防”设施（防蝇、防鼠、防尘），确保食品安全基本条件。各镇（街道）于2019年8月底需创建完成至少一个小型餐馆集中经营示范区，并对已完成创建的区域加强指导和规范。 

　　责任单位：各镇人民政府、街道办事处 

　　（六）开展小餐饮登记管理。根据《福建省食品安全条例》规定，各镇（街道）对50平方米以下的小型餐馆实行登记，发放小餐饮登记证，并定期将登记信息报送市场监管、城市管理部门，各职能监管部门按照各自职责加强日常监管。 

　　责任单位：各镇人民政府、街道办事处，市市场监督管理局、城市管理局 

　　（七）加强媒体专题宣传。加大食品安全法律法规和无证照餐饮、露空加工制作食品及露空设置就餐场所的公共危害性宣传力度，倡导合法经营、诚信经营，营造合法经营、诚信经营的社会氛围。依托新闻媒体，创新宣传载体，发动广大市民共同参与小型餐馆整治。通过报纸、电视台、微信公众号、网络等平台开展小型餐馆专项整治行动宣传，刊播行动意义、措施，号召广大市民共同解决小型餐馆难题。 

　　责任单位：各镇人民政府、街道办事处，市市场监督管理局 

　　（八）开展食品专题培训。召开小型餐馆经营单位负责人会议，组织学习《食品安全法》、《福建省食品安全条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，提升餐饮单位管理人员的食品安全责任意识。 

　　责任单位：市市场监督管理局 

　　（九）畅通投诉举报渠道。通过“12331”食品药品投诉举报热线、“12345”便民服务热线、市长公开信箱等形式，切实解决群众诉求。设立专项举报奖励资金，鼓励社会参与监督，形成全社会参与小型餐馆食品安全监督的良好氛围。 

　　责任单位：市市场监督管理局、财政局 

　　三、工作要求 

　　（一）搭建联动工作平台。各成员单位按职责要求明确1名分管领导、1名联系人，畅通联系渠道，确保工作及时对接，对小型餐馆专项整治中存在的问题及时予以协调处理。 

　　（二）建立联动会议制度。由专项整治提升领导小组组长根据工作需要适时召集，传达市委市政府的工作部署和要求。拟定工作计划，沟通重要情况，共享工作信息，收集整治工作意见、建议，推动工作落实。 

　　（三）落实信息报送制度。各成员单位按各自职责开展工作，并于每月28日前报送当月工作开展情况至市食安办政务网信箱。 

　　附件：2019年小型餐馆专项整治提升月计划表 

　　石狮市食品安全委员会办公室 

　　2019年5月14日