各司法所，各股（室、局），法律援助中心、公证处：

    为推进廉政风险防控工作，适应新的工作需求，深入推进市司法局廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督，结合我局工作实际，现就进一步推进市司法局廉政风险防控工作有关事项通知如下：

一、目标任务

根据新形势新任务，认真回顾查找单位岗位的风险点，制订有效管用防控措施，将单位重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用（“三重一大”）作为监管重点，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉政风险防控机制。

二、实施范围

开展廉政风险防控管理工作的范围包括各司法所，机关各股（室、局），法律援助中心、公证处（以下简称“各单位”）。

三、工作安排

（一）查找风险点（2018年3月5日前完成）

结合工作实际,继续开展廉政风险排查,查找新的廉政风险点,制定有针对性的防控措施,做到全方位、多角度、多层次地排查风险,确保无遗漏、无死角。重点查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等,做到横向到边、纵向到底,自下而上查找风险防控点。对确定的廉政风险点,再次认真分析清理、审定,对查找不全面、不准确的,应重新查找。

1、梳理职权。对“三重一大”等决策过程进行梳理；对行政审批、行政执法、行政处罚等行政事项办理流程进行梳理；对掌管人、财、物和大宗物资采购等管理流程进行梳理。

2、排查风险。按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险—公示接受建议”的程序步骤，查找环境、体制、权力、管理、人员素质、政策六大领域风险。各单位的排查，要重点查找在“三重一大”、人财物管理、行政审批、行政事业性收费、执纪执法、业务流程、制度机制等工作中存在或可能存在的的廉政风险点；岗位个人的排查，要重点查找个人素质、履行职责、开展业务、执行制度、外部环境、社会交往、处理个人重要事项等方面存在或潜在的廉政风险点。

3、审核定级。根据风险排查的结果，按照高、中、低三个风险等级进行评定。各单位的廉政风险点和风险等级，经分管领导初审后，报党组研究审核确定；各单位负责人的廉政风险点和廉政风险等级，经分管领导初审后，报主要领导审核确定；其他人员的廉政风险点和风险等级，由各单位进行初审，报分管领导审核确定。各单位对风险排查情况进行汇总造册，建立廉政风险防控台账，形成单位廉政风险信息档案库。

（二）制定防控措施（2018年3月中旬前完成）

突出防控重点，抓好针对重大问题、廉政风险高等级的单位和联系点的防控工作，修订完善相关制度，制定相应防控措施和配套制度。由办公室汇总各单位《廉政风险点及防控措施一览表》和建立廉政风险防控工作台账和信息库。

1、制定防控办法。各单位分门别类制定详细的防控措施，针对岗位风险点，由本人提出防控风险的具体措施和办法，报各单位负责人审核。针对各单位风险点，由局党组研究制定具体防控措施和相关工作程序。突出“三重一大”事项监管。

2、加强制度建设。深入分析腐败行为发生的特点和规律,明确重点部位和主要环节,做到严格论证,科学制定制度。健全防控责任机制。针对不同等级的廉政风险点,分级管理、分级负责、责任到人。完善信息采集机制，建立健全信息反馈渠道, 熟悉和掌握廉政风险信息,及时发现可能存在的风险。建立健全信息管理制度,加强对廉政风险信息的分析研判,及时提出处理意见。落实预警处置机制，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,及时启动分级预警处置机制,区分不同情况予以处置。

    （三）建立长效机制（常年开展）

1、加强组织领导。按照党风廉政建设责任制的要求，成立廉政风险防控领导小组，坚持一把手负总责、亲自抓，领导班子其他成员分工抓、具体抓，坚持与业务工作紧密结合、统一部署、同步落实，切实抓好廉政风险防控工作。各单位要强化廉政勤政责任意识，努力形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。

2、深化廉政教育。重点抓好本单位领导干部的廉政风险教育，促进领导干部带头落实民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，切实增强廉政从政的政治责任，自觉做执行“八项规定”、改进工作作风的表率。针对涉及人、财、物管理和使用的重要岗位人员，开展个性化岗位廉政风险教育，明确岗位职责和行为规范，提高防范风险的能力。

3、深化公开监督。全面实施政府信息公开，深化财政预算决算、“三公”经费和行政经费等重要事项的公开。各单位实行“三重一大”事项公开，特别是财务支出、物资采购、工程建设、资产管理、干部任用等方面的公开。

4、及时谈话提醒。建立廉政谈话提醒制度，做好廉政风险信息收集和预警，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时启动预警处置机制，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式发出预警，区分不同情况予以处置，抓早抓小，防微杜渐，防止小错酿成大祸。

5、加强监督检查。把廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设检查，并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据。认真研究制定检查评估标准，探索量化考核评价办法，采取定期自查、重点抽查、年度检查、社会评议等方式，提高检查考核的针对性，促进廉政风险防控工作扎实推进、取得实效。

附件：1、《廉政风险点及防控措施一览表（单位）》

          2、《廉政风险点及防控措施一览表（股室）》

3、《廉政风险点及防控措施一览表（个人）》

4、《廉政风险防控管理情况统计表》

石狮市司法局

2018年2月28日

附件1

廉政风险点及防控措施一览表（司法所及下属单位）

填表人签字：                                                 填表日期：  年  月  日

备注：1、本表由分管领导初审，并报党组书记审核确定。

2、填写内容如有需要，可另附页。

附件2

廉政风险点及防控措施一览表（股室）

填表人签字：                                                    填表日期：  年  月  日

备注：1、本表由分管领导初审，并报党组书记审核确定。

2、填写内容如有需要，可另附页。

附件3

廉政风险点及防控措施一览表（个人）

填表人签字：                                                   填表日期：  年  月  日

备注：1、司法所张、股（室、局）负责人、下属单位负责人经分管领导初审后，报主要领导审核确定；其他人员的廉政风险点和风险等级，由各司法所、各股（室、局）、下属单位进行初审，报分管领导审核确定。

2、填写内容如有需要，可另附页。