石狮市司法局关于印发石狮市2024年司法行政工作要点的通知

2024年，我市司法行政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持党的全面领导，以党建为统领，以人民为中心，围绕市委市政府决策部署，聚焦“六个坚持”，奋力推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为我市高质量建设贸工联动、全域共富的现代化滨海城市提供坚强法治保障和优质法律服务。

一、坚持推进依法行政，建设更高水平法治政府

1.着力推进法治石狮建设。以全力争创第三批全国法治政府建设示范市为契机，持续深入实施法治石狮建设“一规划两方案”，制定市委全面依法治市委员会工作要点，落实党政主要负责人述法评议制度，深入开展专题述法。组织实施党政机关法律顾问年度考核，推动党政机关法律顾问和公职律师工作。（责任单位：市委全面依法治市办秘书股、法治督察股、公共法律服务股）

2.提升政府法制工作质效。做好市政府重大行政决策和规范性文件合法性审查，推进行政规范性文件清理及备案审查工作。深入贯彻实施新修订的行政复议法，推动行政复议工作提质增效和行政争议实质化解。严格执行行政应诉相关规定，加强府院互动，力争行政诉讼“双率”优化工作稳中有进。（责任单位：法制事务股、行政复议股）

3.持续优化行政执法环境。持续开展涉企包容审慎监管执法专项监督，联合市优化营商环境监督工作专班落实助力民营经济发展壮大14条措施，组织服务民营企业律师志愿团，持续开展“法治体检”“百所联百会”等活动，出台《民营企业常见风险点提示手册》，引导企业合规经营。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施意见》，深化行政执法“三项制度”建设，持续开展行政执法案卷评查，做好全省一体化大融合行政执法平台推广应用。（责任单位：法治督察股、公共法律服务股）

二、坚持提升品牌效应，深化普法依法治理水平

4.落实“谁执法谁普法”责任制。编制2024年度市直国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单和普法计划，压实压紧全市普法工作实效。紧盯“关键少数”，推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度。加强“法治带头人”“法律明白人”培养，发挥人民监督员和人民陪审员作用。（责任单位：普法与促进法治股、各司法所）

5.深入推进“八五”普法规划。深入实施“八五”普法规划，实施公民法治素养提升行动，建设我市习近平法治思想宣传阵地。发挥“蒲公英”普法志愿队伍的作用，深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“乡村振兴·法治同行”等系列活动，构建全社会共同参与的新时代全民普法工作格局。（责任单位：普法与促进法治股、各司法所）

6.持续打造“枫桥经验”样板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“海上枫桥”“园区枫桥”“电商枫桥”“订单分包”调解模式。聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型，深入开展“千所（司法所）万会（调委会）大调解”专项行动。进一步发挥调解协会作用，完善大调解工作格局，在各类调解衔接上探索新机制。大力培育品牌调解室，积极打造乡村调解品牌。（责任单位：普法与促进法治股、各司法所）

三、坚持树立底线思维，助力维护社会安全稳定

7.深化矛盾纠纷排查化解。持续强化我市矛盾纠纷化解中心建设，组织开展矛盾纠纷排查化解暨预防极端事件专项行动，切实加强情感、家庭纠纷等化解。深化行业性专业性调解，推进商会调解，开展商事调解探索。持续壮大专职调解员队伍，完善人民调解组织和调解员名册管理机制。（责任单位：普法与促进法治股、各司法所）

8.持续加强重点人员管理。全力建设我市社区矫正中心，推动智慧矫正建设，开展职业技能培训，提高社区矫正信息化水平。加强对安置帮教对象的走访和帮扶工作，严格落实刑满释放人员衔接制度，做好信息比对、季度排查、“双列管”教育帮扶工作，组织档案抽查，预防和减少重新犯罪。（责任单位：社区矫正管理局、各司法所）

9.提升风险预警防范能力。落实统筹发展和安全要求，坚持把维护政治安全放在首要位置，认真落实《维护社会稳定责任制规定》。加强重大决策风险排查评估，推进扫黑除恶常态化。贯彻落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，进一步落实意识形态和网络安全责任制。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）

四、坚持服务为民惠民，提升公共法律服务能力

10.大力优化公共法律服务。以服务人民为中心，进一步优化完善公共法律服务体系建设，更好发挥实体、热线、网络平台作用。开展148品牌创建“总结提升年”活动，着力提升“148”品牌内涵，推动公共法律服务提档升级。（责任单位：公共法律服务股、普法与促进法治股、法律援助中心、公证处、各司法所）

11.提供优质高效公证服务。构建智慧公证在线办理平台，持续优化办证流程，尽最大可能扩大“最多跑一次”公证事项范围。落实公证行业减证增速便民活动，依托镇（街）公证便民服务点、公共法律服务站和“党建+邻里中心”，常态化开展便民服务。（责任单位：公证处）

12.深化法律援助惠民服务。深化“法援惠民生”品牌创建，持续推行证明事项个人诚信承诺制和容缺受理机制，推行上门受理、延时服务、点援制等特色服务。推行“互联网+”法律援助，完善“12348”公共法律服务热线运行机制，不断优化实体、热线、网络“三位一体”的法援工作格局。推进刑事案件律师辩护全覆盖，深入开展法律援助“七进”活动，加大法援惠民宣传和服务力度。（责任单位：法律援助中心）

13.强化法律服务机构监管。积极组织本地律师参加律协业务培训，协调推进律师行业党建工作。开展律师、基层法律服务、公证行业“双随机、一公开”抽查。组织开展律师事务所、基层法律服务所、公证处及律师、基层法律服务工作者、公证员、公证负责人执业年度检查考核。（责任单位：公共法律服务股）

五、坚持强化自身建设，锻造司法行政过硬队伍

14.推进干部素质能力提升。落实分级分类政治轮训，推动干部队伍素质能力提升，打造新时代司法行政干部队伍新风貌。常态化推进“一学三比”练兵比武活动，营造比学创优的浓厚氛围，全面提升队伍政治素质、专业能力、纪律作风。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）

15.推进司法所“晋星提标”。坚持“一所一例会”，深入开展“一所一品”创建，积极推进司法所业务用房升级改造，组织司法所积极参加泉州市第四届全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动，注重在内涵提升、特色创建、实效明显上下功夫。（责任单位：普法与促进法治股、办公室、各司法所）

16.推进干部队伍作风建设。常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，加强警示教育、示范教育和岗位廉政教育。大兴调查研究，大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，力戒形式主义，持续落实为基层减负工作。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）

六、坚持提升政治能力，牢牢把握正确政治方向

17.坚持强化科学理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实习近平总书记重要要求“153”工作机制。深化习近平法治思想学习宣传，贯彻落实关于新时代加强和改进司法行政队伍思想政治工作的实施方案，严格落实“第一议题”学习制度，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争”行动。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）

18.深化加强机关党的建设。深化模范机关创建活动，持续推进党支部标准化、规范化建设。落实党支部书记抓党建述职评议工作，抓好重点党建项目实施，培育司法行政特色党建项目。用好主题教育期间形成的好做法，积极探索活跃党建工作的新途径、新方法。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）

    19.落实全面从严治党责任。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强新时代廉洁文化建设，助力推进廉政教育全覆盖、常态化。建立健全党风廉政建设风险防控机制，准确运用“四种形态”抓早抓小，加强全方位管理和经常性监督，持续锻造司法行政铁军。（责任单位：各股（室、局）、法律援助中心、公证处、各司法所）