索 引 号: QZ05108-2500-2018-00019 文 号:狮环保〔2018〕5号
发布机构:石狮市生态环境保护局 发文日期:2018-01-15
信息类别:应主动公开的其他政府信息 公开方式:主动公开
石狮市生态环境保护局关于印发2017年度绩效评估工作方案的通知
日期:2018-01-26 字号:
 各股,直属单位:

现将《石狮市生态环境保护局2017年度绩效评估工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

                            

 

 

石狮市生态环境保护局

2018115

 


石狮市生态环境保护局

2017年度绩效评估工作方案

 

根据《中共石狮市委办公室  石狮市人民政府办公室关于印发〈2017年度石狮市绩效评估工作方案〉的通知》(狮委办〔2017131号)等文件精神,结合本局工作实际,制定2017年度绩效评估工作方案如下:

一、总体要求

紧紧围绕市委、市政府创新转型、实业强市发展战略,以激励干部、推动工作为目标,按照简便易行、有效管用、注重工作实绩和难易程度、区分自主性和承接性的原则,科学设置考核指标,优化考核评价程序,注重考核评价结果的综合运用,制定并落实激励约束机制,通过严格的考核评价机制,推动市委市政府各项工作任务的完成。

二、绩效评估工作对象

本局绩效评估工作由局主要领导负总责,综合股牵头,会同各相关职能股室、直属单位具体实施。责任工作对象包括:

1、局机关内设股室(5个):综合股、法规宣教股、污染防治股(生态与农村环境保护股)、行政审核审批股、水务股。

2、直属事业单位(3个):水务处、环境监察大队、环境监测站。

3、党支部(2个):局机关党支部、水务处党支部。

三、绩效评估内容和方法

指标设置及考评标准详见附件1

(一)重点工作考评

1.市委市政府年度重点工作完成情况

1)指标设置。根据市七届一次党代会、2017年市《政府工作报告》、2017年全面深化改革领导小组工作要点等部署要求,设置重点工作指标3项,分别为加强和规范中介服务0.5分)、染整集控区污水处理厂管理体制和运营体制改革2分)、石狮市新型染整产业循环发展园定型机废气净化治理2分)。实行单列考评,即:在百分制基础上进行加减分;重点任务越多、完成越好,加分越多;任务完成不好的,扣分。

2)考评办法。从目标计划完成时效性、工作任务完成成效等方面进行考评,具体标准见附件2

3)计算公式。每个指标全年总成绩均按百分制评分,得分80分为达标,不加分也不扣分;超过80分的,予以加分;未达到80分的,予以扣分。计算公式为:(考评得分-80÷100×任务分值×1.3。该项工作加分或扣分总数封顶2分。

2.“项目攻坚年活动完成情况

根据《石狮市2017年项目攻坚年活动方案》(狮委办〔20177号)、《2017年石狮市项目攻坚年工作考评办法》(狮重办〔20173号),将财政投资类项目、投资攻坚列为重点工作指标,共8项,分别为新型染整产业循环发展园雨污水管网(续)应急水源工程溪下游河道整治工程(续)厝上溪流域(含支流)环境综合治理工程(续)水头排涝枢纽工程(续)上浦排洪道改造工程(续)城市积水整治试点工程,每个项目权重均为1分;投资攻坚项目,权重为1.7分。实行单列考评,即:在百分制基础上进行加减分,若被泉州市通报存在问题的加倍扣分。该项工作加分或扣分总数封顶3分。

(二)百分制指标考评

百分制指标考评包含职能工作指标和共性工作指标等两种。

1、职能工作指标

含专项工作指标和常规工作指标两类,分值为87.5分。

1)专项工作指标

专项工作指标考核办法由相关考评牵头单位设定并组织考评,指标分值不超过绩效指标百分制的30%。具体指标包括道路交通安全隐患路段整改、七五普法依法治市工作、财政支出绩效评价、安全生产工作(含消防工作)、市场监管工作(含食品药品安全工作)、海洋环境保护、12345便民服务联动工作、政务公开、信息工作、党风廉政建设和反腐败工作、落实意识形态工作责任制、十个专项整治提升、十大文明新风活动、综治工作、放管服改革工作、双拥工作、创建全国文明城市、创建国家卫生城市等18项,分值合计55.5分。得分计算公式:考评得分×30÷55.5(分)。

2)常规工作指标

主要考评职责范围内其它业务工作的完成情况,分值设计为57.5分。其中,涉及指标性数据(如:完成多少,增长百分几等),以上级下达指标的文件、市委市政府文件为准。

2、共性工作指标

主要考评单位内部的党建、组织、宣传工作等情况。具体指标包括加强对党的建设的领导(3分)、组织工作(6.5分)、宣传思想文化工作(3分)等3项,分值合计12.5分。

(三)公众评议

市效能办牵头,委托市统计局具体实施,设计个性化内容的调查问卷,选取不同对象,评议单位办事效率和服务态度。评议成绩实行百分制,按10%比例纳入总成绩。

(四)市领导评议

由市四套班子领导对参评单位的办事效率、工作质量、协同配合、廉洁自律等4个方面进行评议。评议成绩实行百分制,按2%比例纳入总成绩。

(五)镇(街道)评议

由各镇(街道)相关人员对参评单位的办事效率、服务态度等2个方面进行评议。评议成绩实行百分制,按2%纳入总成绩。

(六)察访核验

1、将市效能办、市委督查室、市政府督查室等相关部门的日常督查情况作为察访核验的内容,在百分制得分基础上进行扣分。具体扣分办法以《2017年石狮市绩效管理察访核验评分细则》为准。

2、在省、泉州市效能办察访核验中,违反机关效能建设有关规定被查实或通报的人员取消绩效奖,并对其科室负责人、分管领导、主要领导扣50%绩效奖;被省、泉州市行动计划(方案)督查发现问题并通报的,由主管部门对违规人员视情扣减绩效奖;被其他部门察访核验查实存在违规问题的责任人员取消绩效奖。

3、在本市察访核验中被查实或通报存在问题被扣分的人员,扣50%绩效奖。

(七)奖惩加分与扣分

对受到泉州市委市政府以上机关表彰、工作创新或在泉州市绩效考评中负责的指标排名前3位的,予以加分;对在泉州市绩效考评中负责的指标排名后3位的,予以扣分。具体详见《石狮市2017年度绩效评估工作加分与扣分规则》(狮效办〔201724号)。

五、绩效评估成绩构成

总得分=重点工作指标得分(加减分)+百分制指标得分×86%

+公众评议得分×10%×调整系数(该系数=第二系列参评单位指标考评平均分数÷第二系列列入评议单位的评议平均分数)+市领导评议得分×2%+镇(街道)评议得分×2%-察访核验扣分±奖惩加分、扣分。

六、绩效评估时间和步骤

120171215日前,根据市绩效评估相关规定,制定本单位年度绩效评估工作方案,报送市政府办、市人力资源和社会保障局、市委编办审核。

220181月上旬,各相关责任股室及直属单位完成自查自评,并形成年终绩效自评总结报告送市政府办、市人力资源和社会保障局、市委编办,做好集中考评迎检准备工作。

320181月底,对自评合格等次以上单位预发1个月绩效奖(其中需扣减绩效奖的人员不预发,该部分人员名单由市效能办于1月中旬向各单位通报)。

420183月下旬,根据反馈的初步考评结果,抓好整改提升和成效巩固。

520185月底,按照考评结果,兑现剩余奖惩。若出现需扣减绩效奖情况,由参评单位扣减已预发人员的绩效奖。

七、绩效评估等次

绩效评估成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

八、结果运用

绩效评估结果与工作人员绩效奖挂钩,按《中共石狮市委办公室  石狮市人民政府办公室关于印发〈2017年度石狮市绩效评估工作方案〉的通知》规定执行,同时,作为评价各股室和直属事业单位领导干部工作实绩、评优评先、干部使用、交流、奖励、惩戒和问责的重要依据。

九、工作要求

(一)坚持正确导向。各股室、直属单位要切实重视绩效管理过程,努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系,对制定的任务目标要精心组织实施,抓好协调、检查、督促,按时序、高质量完成各项工作,确保市委、市政府各项决策部署全面落实,形成干事创业的良好氛围。

(二)科学组织实施。各股室、直属单位要按照绩效评估的工作安排,围绕自身职能职责的发挥和年度工作任务,增强服务意识,创新工作方法,加快发展步伐,确保全面完成或超额完成年度绩效设定目标。同时,要加强对身边干部职工的教育、管理,提高效能纪律意识。

(三)积极争先创优。各股室、直属单位要树立争先创优意识、责任意识,积极完成年度各项目标任务,做好指标的跟踪监测,争取今年在绩效评估工作中继续保持前列。要坚持以改革创新的精神积极探索和研究绩效评估的办法,建立奖惩激励和约束机制,提高绩效管理水平。

 

附件:1.2017年度石狮市生态环境保护局绩效评估工作指标

      考核表

      2.重点工作指标考评标准

      3. 2017年度党风廉政建设和反腐败工作考评办法

      4. 2017年度机关党建工作绩效考评表


附件1

2017年度石狮市生态环境保护局绩效评估工作指标考核表

指标

名称

指标内容

考核内容及标准

考评牵头单位

牵头

股室

责任人

责任

股室

年度目标内容

指标量化内容

权重

重点工作指标

(加减分)

一、加强和规范中介服务(0.5分)

按规定加强和规范中介服务。

考核标准详见附件2

加减分

市发展改革研究中心(改革办)

行政审核审批股

黄清涯

-

二、染整集控区污水处理厂管理体制和运营体制改革(2分)

按要求推进印染污水处理厂管理体制和运营机制改革。

-

张明智

石狮市循环经济发展有限公司

三、石狮市新型染整产业循环发展园定型机废气净化治理(2分)

全市印染企业的定型机必须安装符合环保、安监等部门规范规程的废气净化装置;落实经净化处理后的废水和废油的污染防治措施。

市府办、人力资源和社会保障局、市委编办

污染防治股

洪培山

环境监察大队

四、新型染整产业循环发展园雨污水管网(续)(1分)

污水管道工程(污水厂配套总干管、干管和支线管道)、雨水管道工程、新建雨水明渠工程,现状排水明渠清淤与整治工程。

2017年石狮市项目攻坚年工作考评办法》(狮重办〔20173号)

加减分

市重点办

-

张明智

石狮市循环经济发展有限公司

五、应急水源工程(1分)

对莲湖水库、奈清水库清淤及扩容,建设生态保护区,新建水库水源调配用提升泵站;新建赤湖水厂配套管道及设备改造;新建维护管理房、设备、设施等。

水务股

卢佳佳

水务处,石狮市水务投资发展有限公司

重点工作指标

(加减分)

六、梧垵溪下游河道整治工程(续)(1分)

在雪上村、玉浦村建设两座桥桥宽为8米,跨度约45米。

2017年石狮市项目攻坚年工作考评办法》(狮重办〔20173号)

加减分

市重点办

水务股

卢佳佳

水务处,石狮市水务投资发展有限公司

七、厝上溪流域(含支流)环境综合治理工程(续)(1分)

完成厝上溪流域环境综合治理,沿溪布设排污管道。

八、水头排涝枢纽工程(续)(1分)

-

九、上浦排洪道改造工程(续)(1分)

龟坝闸下游约700米排洪道拓宽改造及2座桥梁改造。

十、城市积水整治试点工程(1分)

对宋塘路-福辉路路口积水治理、宋塘路-福辉路路口积水治理,濠江路-宋塘路路口积水治理和西环路(灵秀镇政府)区域积水进行综合治理。

十一、投资攻坚(1.7分)

完成年度投资计划14.03亿元。

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

十二、道路交通安全隐患路段整改(2分)

(按百分制计算得分后折算)1.按每年整治完成率比例得分,因历史、客观原因致无法整治的,责任单位需作出书面说明报市道路安全隐患排查整治工作考评领导小组组长确认后,可不纳入考评数据。此项满分50分。

2.纳入当年整治计划的事故多发、隐患点段,尚未整改期间,发生一起死亡1人的交通事故扣20分,发生两起死亡1人的交通事故扣50分;发生一起死亡2人以上的交通事故扣50分。此项满分50分。

2

市公安局

水务处工程建设股

邱于益

水务处,石狮市循环经济发展有限公司

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

十三、七五普法依法治市工作(0.5分)

1.结合本单位实际,制定年度七五法治宣传计划,并及时进行总结。(0.05分)

2.领导组织健全,及时调整、充实领导小组。每年专题研究依法治理和法治宣传工作不少于2次,健全落实党委(党组)中心组学法、法治讲座、学法考试等国家机关工作人员学法制度。普法依法治理工作经费落实到位。(0.1分)

3.落实谁执法谁普法制度,详细梳理本单位负责执行的法律法规和普法对象,制定普法责任清单。利用执法、司法、调解、审批等面向群众的公务活动,以案释法,向管理服务对象和社会公众宣传相关法律知识,解答法律疑问。(0.15分)

4.在本单位办公场所设置固定的法律宣传栏等设施,组织开展新媒体法雨行动,利用网站、官方微博、微信公众号、APP等新媒体开展公益普法。注重主题宣传,利用“12?4”国家宪法日、法律施行日和重大节日,有组织有计划地开展面向社会的法治宣传活动。(0.2分)

0.5

市司法局

法规宣教股

邱永定

各相关股室、直属单位

十四、财政支出绩效评价(4分)

1.资金指标结转结余率=预算部门2017年度资金指标结转结余金额/2017年度度下达资金指标总金额*100%。资金指标结转结余率≥40%不得分;>10%,<40%1分;≤10%2分。

2.根据《石狮市财政局关于开展2017年度石狮市财政支出绩效评价工作的通知》(狮财预[2017]88号),预算部门按时完成编报财政支出绩效目标、开展绩效监控、上报绩效自评表及自评报告得2分。上述工作少开展一项扣0.5分。

4

市财政局

综合股

苏传贤

各相关股室、直属单位

十五、安全生产工作(含消防工作)(6分)

详见《2017年安全生产责任制考评方案》(另行下发)。

5

市安监局

污染防治股

洪培山

 

详见《2017年度市直部门消防工作责任状》(另行下发)。

1

市公安消防大队

综合股

水务股

苏传贤

卢佳佳

供水股份有限公司

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

十六、市场监管工作(含食品药品安全工作)(5分)

考核内容:建设食品放心工程十大体系

考核标准:根据《石狮市贯彻执行<福建省食品安全放心省创建方案>的实施方案》

1.加强产地土壤环境保护。落实国家土壤污染防治行动计划,完善土壤环境监测网络,提高土壤污染监测能力。根据上级部署开展耕地和园地土壤加密调查、质量评估、等级划分和治理修复工作。加快土壤环境修复技术研究和推广应用,对产地土壤环境进行评估并依法划定农产品禁止生产区。(1.5分)2.全面提高市政供水水质。加强市政供水企业监管和市政供水水质监测,加快供水管网建设改造,推进老旧供水管网改造。(1.5分)

3

市市场监督管理局

污染防治股

水务股

洪培山

卢佳佳

供水股份有限公司

企业信用信息归集工作:

1.制定有关涉企信息统一归集工作的相关实施方案。(0.5分)

2.参加国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台)应用操作培训。(0.5分)

3.按照《政府部门涉企信息归集资源目录》的要求实现对本单位涉企信息的全量归集。(1分)201520162017年度数据归集率达到100%的,得1分;达到80%的,得0.5分;低于80%的,不得分。

2

法规宣教股

行政审核审批股

邱永定

黄清涯

 

十七、海洋环境保护(1.5分)

按照《石狮市海洋开发管理领导小组办公室关于印发<石狮市海岸带环境卫生考评与奖惩方案(试行)>的通知》(狮海管办〔20162号)和《石狮市人民政府办公室关于印发<石狮市海域海岸带资源保护工作机制>的通知》(狮政办〔201648号),泉州市下达石狮市党政领导生态环境保护责任书海洋环保部分涉及各单位指标完成情况。

1.5

市海洋与渔业局

污染防治股

洪培山

 

十八、12345便民服务联动工作(3分)

详见《12345便民服务系统联动工作月度绩效考评细则》及《12345便民服务系统联动工作年度绩效考评细则》。

3

市行政服务中心管委会(便民服务中心)

环境监察大队

纪组森

 

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

十九、政务公开(1分)

按照《石狮市政务公开工作量化考核办法》(狮效办〔201216号),年度总成绩折算得分。

1

市效能办

综合股

苏传贤

 

二十、信息工作(0.5分)

详见《2017年石狮市党委系统信息工作考评办法》。

0.5

市委办

法规宣教股

邱永定

 

二十一、党风廉政建设和反腐败工作(5分)

详见《2017年度党风廉政建设和反腐败工作考评办法》(附件3

5

市纪委

综合股

蔡金万

 

二十二、落实意识形态工作责任制(2分)

由市委宣传部负责解释。

2

市委宣传部

综合股

蔡金万

 

二十三、十个专项整治提升(2分)

2017年以来各单位落实十个专项整治提升工作的措施、成效。

2

市委宣传部

市委文明办

水务股

卢佳佳

供水股份有限公司

二十四、十大文明新风活动(1分)

根据《石狮市推动十大文明新风行动实施细案》(狮委办〔201577号)、《石狮市争创全国文明城市文明新风行动方案》(狮委〔201518号)文件,落实十大文明新风行动工作进展情况。

1

市委宣传部

市委文明办

法规宣教股

水务处

邱永定

郑  伟

 

二十五、综治工作(1分)

考核内容:党政领导综治工作(平安建设)责任书落实情况。

考核标准:根据市综治委《关于转发泉州市综治委<2017年县(市、区)党政领导综治工作(平安建设)责任书落实情况考核评价办法>的通知》(狮综治〔201718号)的有关要求,在泉州市综治办反馈考评情况的基础上,结合日常工作掌握,对各单位落实情况进行综合打分,按考核评价情况,分好、较好、一般三档,分别得1分、0.75分、0.5分;对应泉州市直评分部门对石狮市评分列各县(市、区)排名末位的,不得分。

1

市委政法委(综治办)

环境监察大队

纪组森

 

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

二十六、放管服改革工作(12分)

考核内容1:健全完善权责清单管理制度,1分。考核标准:根据工作开展情况评分,未按时报送本单位清单调整情况,每次扣0.3分。本小项分值扣完为止。

考核内容2:强化双随机一公开监管,2分。考核标准:随机抽查每年不少于2次,每缺少1次扣1分。抽查情况及查处结果及时公开,未及时在石狮市人民政府门户网站双随机一公开专题板块公开抽查信息,每次扣0.2分。本小项分值扣完为止。

考核内容3:全面规范行政审批中介管理,1分。考核标准:未出台本部门行政审批中介组织管理措施,本项不得分。

考核内容4互联网+政务服务规范性文件和内部管理制度清理,1分。考核标准:未开展互联网+政务服务规范性文件和内部管理制度清理,本项不得分。未按照规定时间报送清理情况汇报,扣0.3分。

考核内容5:规范、落实行政审批服务自由裁量权,1分。考核标准:未按照要求规范行政审批服务自由裁量权的,每件扣0.05分;未按照规范后的行政审批服务自由裁量权落实的,每件扣0.05分。本小项分值扣完为止。

考核内容6:推行一趟不用跑最多跑一趟办理清单,1分。考核标准:未按时按要求梳理报,送扣0.5分;未能将结果在省网上办事大厅进行应用和在实际工作中操作的,每件扣0.05分。本小项分值扣完为止。

考核内容7:规范办事程序、编制调整办事指南,1分。考核标准:未按要求新编或调整规范办事指南的,每件扣0.05分;没有正当理由未将办事时限压缩在50%以内的,每件扣0.05分;未按要求将办事环节压缩为受理、审查、决定并将流程图上传办事大厅的,每项扣0.05分。本小项分值扣完为止。

考核内容8:推进互联网+政务工作,3分。考核标准:(1)开展省网上办事大厅应用。进驻网上办事大厅事项发布的信息不完整的,每件扣0.01分,封顶1分。(2)新增证照生成。未按要求同步生成证照,每次扣0.01分,封顶1分。(3)电子证照应用。实现支持电子证照应用的事项达60%及以上的,得1分,达40%的得0.8分,达30%的得0.5分,达20%的得0.3分,达10%的得0.1分,10%以下的不得分。

11

市委编办

市行政服务中心管委会

行政审核审批股

黄清涯

 

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

二十六、放管服改革工作(12分)

考核内容9:办件规范情况,1分。

考核标准:办件时未履行一次性告知手续,每件扣0.01分;超时办理,每件扣0.01分;未按规定办理退补件,每件扣0.01分;受理单、补件单、退件通知、送达通知书等手续不完整,每件扣0.01分;未及时准确同步录入网络审批系统,每件扣0.01分;不按规范使用审批专用章,每件扣0.01分。本小项分值扣完为止。

1

市委编办

市行政服务中心管委会

行政审核审批股

黄清涯

 

二十七、双拥工作(2分)

1.组织领导

1)把双拥工作纳入年度工作计划,工作总结有双拥内容,有专门工作人员负责双拥工作。分好0.3分、中0.2分、差0.1分;

2)主要领导带头参加双拥活动。分好0.3分、中0.2分、差0.1分;

3)双拥活动、计划、总结等有关图片资料及时上报市双拥办。分好0.2分、中0.1分、差0分。

2.双拥活动开展经常

1)与驻军部队和共建单位开展经常性的双拥活动,军地双方领导有相互走访,互办实事有落实。分好0.3分、中0.2分、差0.1分;

2)节日有座谈,活动有计划,慰问有落实。分好0.2分、中0.1分、差0分;

3)与驻地单位结成共建对子,有签订共建协议。分好0.2分、中0.1分、差0分;

3.双拥政策落实到位

及时帮助协调解决驻军的实际问题。分好0.5分、中0.4分、差0.3分。

2

市委社会工作部(民政局)

综合股

水务处

苏传贤

李光恒

 

二十八、创建全国文明城市(4分)

根据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》责任分解各单位所承担的指标(含实地考察、材料审核),及包街包社区、入户宣传等有关创城工作要求,按照日常工作、材料报送、整改反馈、指标完成等情况进行综合考评。

4

市委文明办

综合股

蔡金万

各股、直属单位

专项工作指标

55.5分)(折算为30分)

二十九、创建国家卫生城市(3分)

详见《石狮市创建国家卫生城市目标任务考核评分表》2017版(狮创卫〔20171号)

 

市创卫办

综合股

蔡金万

综合股、法规宣教股、污防股、水务股,环境监察大队、环境监测站

常规工作指标(57.5分)

三十、党政环境保护目标责任书(4分)

组织党政环保目标考核工作,争取得到较好的成绩。

4

市府办、人力资源和社会保障局、市委编办

法规宣教股

邱永定

各相关股室、直属单位

三十一、组织环保宣教工作(3分)

结合环境日,组织开展环境宣教系列活动;充分利用电视、报刊、网站等多种新闻媒体加强环保宣传,提高公众、企业、以及社会各界对环境保护工作的认可、关心、支持、参与。

3

法规宣教股

邱永定

各相关股室、直属单位

三十二、完成年度减排任务(2.5分)

推进2017年减排计划,重点实施黄标车淘汰工作、鸿山热电超低排放改造等项目。

2.5

污染防治股

洪培山

各相关股室、直属单位

三十三、流域水环境综合治理(2分)

每年组织实施重点流域(含近海水域)、跨境流域、小流域水环境综合整治工作,提高水环境质量。

2

水务股

卢佳佳

各相关股室、直属单位

三十四、生态文明建设(2分)

制定《石狮市生态文明建设十三五专项规划(2016—2020)》,加快推进生态文明体制机制创新。

2

污染防治股

洪培山

各相关股室、直属单位

三十五、大气污染防治工作(2分)

制定年度大气污染防治工作实施方案,督促相关单位组织开展大气污染防治工作。

2

污染防治股

洪培山

各相关股室、直属单位

常规工作指标(57.5分)

三十六、重金属及危险废物污染综合防治(2分)

组织实施全市重金属及危险废物监督管理。

2

市府办、人力资源和社会保障局、市委编办

污染防治股

洪培山

各相关股室、直属单位

三十七、环保行政审批工作(4分)

及时办理规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、环境保护竣工验收、排污许可证等行政审批事项。

4

行政审核审批股

黄清涯

各相关股室、直属单位

三十八、重点污染源环境监控监督(2分)

推行重点污染源自动监控设备第三方运维,加强自动监控数据调阅和异常情况查处。

2

环境监察大队

纪祖森

各相关股室、直属单位

三十九、环保网格化监管工作(3分)

深化完善网格化监管体系,解决三级、四级环保监管人员及经费问题。制定出台考核管理办法,建立健全考核奖惩机制,落实环境监管网格化日常运行机制。

3

环境监察大队

纪祖森

各相关股室、直属单位

四十、排污费征收(2分)

按规定使用《排污费征收全程信息化管理系统》依法开征排污费,并将征收信息依法公开。

2

环境监察大队

纪祖森

-

四十一、环境应急处置(3分)

开展环境应急演练,妥善处置各类突发环境事件。

3

环境监察大队

纪祖森

-

四十二、环境信访工作(3分)

及时受理、办理12369环保投诉热线举报、走访举报,以及上级交办件、督办件、群众来信等环保信访件。

3

环境监察大队

纪祖森

-

四十三、污染源日常环境监管随机抽查工作(2分)

制定工作方案,开展污染源随机抽查工作。

2

环境监察大队

纪祖森

-

四十四、环境质量监测(2分)

按年度计划开展环境空气、地表水、噪声监测,并及时向上级部门报送监测数据。

2

环境监测站

郭安宁

-

常规工作指标(57.5分)

四十五、重点污染源监督性监测(2分)

按年度计划开展重点污染源监督性监测及自动监测设备比对的监督性监测。

2

市府办、人力资源和社会保障局、市委编办

环境监测站

郭安宁

-

四十六、社会委托及其它应急性事项监测(2分)

依照企业委托,开展项目竣工验收监测及委托性监测任务;开展其它应急性事项监测。

2

环境监测站

郭安宁

-

四十七、环境空气质量自动站管理(2分)

加强环境空气质量自动站管理。

2

环境监测站

郭安宁

-

四十八、防汛工作(4分)

落实防汛备汛工作,抓好机制完善和制度落实,积极防抗台风,做到组织、工程、预案、物资和队伍五到位

4

水务处

施纯键

-

四十九、落实最严格水资源管理制度(3分)

组织落实分解最严格水资源管理制度考核(含组织实施水政监察和水行政执法),下达河长制文件,按期形成年度分析报告。

3

水务处

郑 伟

-

五十、市政排水设施规划、建设和维护管理(3分)

开展排水、排污设施规划、建设和维护管理(包括日常巡查,受理便民热线、考评中心等相关诉求件,对存在质量缺陷的设施及时制定维护修复方案、及时处理)。

3

水务处管理维护股

龚宗亮

水务处

五十一、城镇供水管理

组织落实城镇供水规范化管理考核。

3

水务股

卢佳佳

供水股份有限公司

共性工作指标(12.5分)

五十二、加强对党的建设的领导(3分)

认真贯彻执行中央、省委、泉州市委和石狮市委关于党建工作的决策部署(0.5分)。

及时传达贯彻上级有关党建工作的会议、文件精神,研究部署党建工作,制定出台具体工作方案(0.5分。查看原始资料。有关会议、文件没有及时传达贯彻的,每个(份)扣0.1分,扣完为止)。

0.5

市委办

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

共性工作指标(12.5分)

五十二、加强对党的建设的领导(3分)

进一步强化党委(党组)管党治党的主体责任意识,党委(党组)对党建工作统筹协调,党委(党组)书记必须敢担当、亲自抓,其他党员领导干部自觉履行好党建职责(0.9分)。

召开党建工作会议,布置年度党建工作任务,主要领导亲自部署讲话(0.2分。查看原始资料)。

认真落实党建工作报告制度(0.2分。有成立党组织的单位,认真落实党组织书记向上级党组织报告党建工作制度;未成立或挂靠其他单位党组织的单位,需提供年度党建工作总结)。

党员领导干部认真履行一岗双责,抓好分管领域党建工作。(0.5分。查看原始资料。主要考评党组织和党员领导干部对党建工作重视程度和落实主体责任情况,高度重视得0.5分、一般重视得0.25分,不够重视不得分;每抽查到一位党员领导缺乏履行抓好党建一岗双责工作材料或分管领域当年度发现较多违法违纪案件的,扣0.1分,最多扣0.4分)。

0.9

市委办

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

进一步加强和改进党的群团工作,从严从实关心爱护党务干部(0.6分)。

认真贯彻落实中央、省委、泉州市委和石狮市委党的群团工作会议精神,推进党建带群建0.3分。查看原始资料)。

建立落实基层党务干部关怀、培训机制,为开展群团工作提供必要的经费支持,并落实到位(0.3分)。

0.6

市委办

综合股

蔡金万

各相关股室、直属单位,局机关党支部、水务处党支部

共性工作指标(12.5分)

五十二、加强对党的建设的领导(3分)

加大党建工作改革创新力度,积极先行先试,致力破解工作难题,注意总结、树立、推广典型(1分)。

当年度新增承担省级以上党建试点工作1项得0.3分,市级1项得0.2分,在省、市党建相关会议上作典型经验交流发言每次得0.1分(以文件为依据)。

党建工作经验做法得到上级肯定推广。在省级以上刊物刊载每篇得0.3分,泉州市级每篇得0.2分,石狮快讯党建专刊每篇得0.1分;得到省领导肯定批示每篇得0.3分、泉州市领导肯定批示每篇得0.2分(相同内容不重复计算)。

参加年度党建课题调研活动,获得本市级一等奖、泉州市级二等奖以上每篇得0.3分,获本市级二等奖、泉州市级三等奖以上每篇得0.2分,获本市级三等奖每篇得0.1分。

1

市委办

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

五十三、组织工作(6.5分)

领导班子政治思想建设、干部队伍建设(2分):严格执行民主集中制,落实集体领导和个人分工负责相结合制度,领导班子议事规则科学合理、决策程序明确规范(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

综合股

苏传贤

蔡金万

各股、直属单位

及时足额选派干部参加上级调训,开展干部教育培训学时登记工作(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位

建立经常性谈心谈话制度和干部家访制度,经常性、多层次开展谈心谈话、家访活动(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

注重选派年轻干部到重点项目、征地拆迁等一线实践锻炼(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位

按规定办理符合职级晋升人员的测评考核、征求意见、公示报批等手续(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位

按规定办理请销假手续和因私出国(境)审批,做好因私出国(境)证件管理(0.2分); 

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位,局机关党支部、水务处党支部

按规定做好社团兼职和企业兼职清理、报批、备案等工作(0.3分); 

0.3

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位

共性工作指标(12.5分)

五十三、组织工作(6.5分)

学习贯彻《干部任用条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,按要求推荐、考察、报批、任免股级干部(0.3分); 

0.3

市委组织部

综合股

苏传贤

各股、直属单位

事业单位在编人员签订聘用合同完成情况(0.2分)。

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

水务处、环境监测站

机关党组织和党员队伍建设(0.9分):推动两学一做学习教育常态化制度化方面:制定关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案并动员部署,得0.05分; 

0.05

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

灵活采取集中学习、专题研讨、上党课等各种学习方式,抓好党员干部思想理论武装,得0.2分; 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

加强党支部建设,按期换届,健全各项工作制度,加强三会一课、主题党日、党员活动日、组织生活会、双重组织生活等组织生活规范化建设,得0.2分; 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

迎接十九大,做合格党员为抓手,创设党员发挥作用载体,深入开展党员承诺、践诺、评诺,引导党员在项目攻坚年发挥作用等,得0.2分; 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员,参加组织生活优秀案例评选,得0.15分;学习教育成效较好的,酌情加分,加分最高不超过0.1分。

0.25

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

机关党组织和党员队伍建设(1分):制定并落实基层党建问题清单、整改清单和责任清单,得0.1分; 

0.1

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

运行疏通党员队伍出口“126”工作机制(党员承诺、量化考评、设岗定责、不良信息共享、处置不合格党员、规范档案台账),属于市处置不合格党员联席会议成员单位的履行好职责,得0.2分; 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

共性工作指标(12.5分)

五十三、组织工作(6.5分)

规范党费收缴管理使用,抓好党费收缴专项检查回头看工作,运行党费云平台,得0.2分; 

0.2

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

建立党员与党支部常态联系制度,规范党员组织关系管理,按时保质完成党组织和党员信息采集工作,得0.1分; 

0.1

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

按程序发展党员,落实预备党员转正政审制度,得0.1分; 

0.1

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

开展党内激励关怀帮扶(关怀困难党员),得0.05分; 

0.05

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

大力推进党建+互联网,推行智慧党建,用好省党员e平台,鼓励基层党组织建设运用微信群、公众号,推动线下线上融合,得0.05分;选派干部驻村任职、驻村蹲点,并履行好选派单位职责的,得0.05分;工作成效较好的,酌情加分,加分最高不超过0.15分。

0.25

市委组织部

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

贯彻落实《条例》,深化“1263”党建工作机制,实施亮灯领航工程等方面(详见附件4)。

1.8

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

退(离)休干部服务管理工作(0.8分):坚持在春节、重阳节等重大节日期间走访慰问老干部。(0.3

0.3

市委组织部

综合股

苏传贤

各相关股室、直属单位

建立老干部工作台账,做好日常走访,及时了解掌握老干部情况,落实好生活待遇,定期组织健康体检,抓好困难帮扶工作。(0.2

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各相关股室、直属单位

按规定做好重要文件传阅,邀请参加重大活动,年度工作通报,服务用车保障,协助办理丧事等工作。(0.2

0.2

市委组织部

综合股

苏传贤

各相关股室、直属单位

共性工作指标(12.5分)

五十三、组织工作(6.5分)

建立离退休干部党员台账,协助做好组织关系转接,抓好思想政治教育工作。(0.1

0.1

市委组织部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

五十四、宣传思想文化工作(3分)

1.理论学习(1.2分):制定年度理论学习工作计划,建立健全学习制度,每年年初向市委宣传部专题报送,得0.2分;每月组织开展集中学习,领导干部带头讲党课,建立学习档案,做好学习记录、总结,得0.5分;推动理论下基层,组织基层学习宣讲,得0.2分;根据时政热点、主题学习撰写心得体会,开展调研活动形成调研报告,得0.3分。

1.2

市委宣传部

综合股

蔡金万

局机关党支部、水务处党支部

2.时事形势宣传(1.8分):组织开展党的十八届六中全会、十九大精神、社会主义核心价值观、中国梦等为主要内容的宣传活动,得0.6分; 

0.6

市委宣传部

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

深入开展创新转型 实业强市主题宣传,围绕市委、市政府中心工作和本部门本单位业务开展宣传报道(考核标准:石狮市新闻宣传工作考评办法,根据年度排名),抓好新闻发言人、新闻联络员队伍建设,得0.6分; 

0.6

市委宣传部

法规宣教股

邱永定

各相关股室、直属单位

按时按量完成重点党报党刊征订工作,根据完成顺序排名情况依次给分,得0.3分; 

0.3

市委宣传部

综合股

蔡金万

综合股,局机关党支部、水务处党支部

刊播发布公益广告,营造时政宣传、文明创建浓厚氛围,得0.3分。

0.3

市委宣传部

法规宣教股

邱永定

各相关股室、直属单位

百分制指标考评总分【专项工作指标(×30÷55.5+常规工作指标+共性工作指标】

-

100

-

-

-

-

 


附件2

重点工作指标考评标准

考核维度

百分制

权重

档次

标准

得该项分比例

目标计划完成时效性

55

目标计划保质保量完成的。

100%

目标计划基本完成的。

95-85%

目标计划部分完成的。

80-50%

未制定计划或目标任务模糊,难以评估的。

70-40%

仅完成少量目标或全部未完成的。

30%-0

工作任务完成成效

20

社会影响面很广,公众认可程度高的。

100%

社会影响面较广,公众认可程度较高的。

95-85%

社会影响面一般,公众认可程度一般的。

80-50%

社会影响较小或产生不利影响,公众认可程度较差的。

30%-0

主观努力程度

15

工作强度、难度大,主动协调、解决难题,取得重大的突破性进展。

100%

工作强度、难度大,积极协调,取得明显进展。

95-85%

工作强度和难度、综合性一般,工作措施得力、顺利推进。

80-50%

积极协调但不能有效解决或效果一般的。

70-40%

工作措施一般化、不按照要求认真整改、主观努力不够的。

30%-0

 

工作任务推动情况

10

组织工作到位,阶段性任务、时限、责任明确,开展阶段性督促检查,工作顺利推进。

100%

组织工作比较到位,有开展阶段性督促检查(须有文件依据)。

95-85%

未制定实施计划或无相关资料反映日常工作的。

70-40%

因工作不力被通报批评、黄牌警告、效能告诫等处理的的。

0

备注:已制定专门考评办法的重点工作,按专门考评办法考评。


附件3

2017年度党风廉政建设和反腐败工作考评办法

考评内容

评分细则

一、党委(党组)落实主体责任(基础分20分)

对省委、泉州市委、石狮市委2016年度党风廉政建设责任制检查中发现的问题整改不到位的,每项扣3分,未落实整改的每项扣5分。对上级巡视、巡察或上级纪委交办的应实施责任追究的事项,未落实责任追究的,每件扣5分。

(此项扣分不封顶)

二、贯彻落实中央八项规定精神(基础分15分)

在上级开展的明查暗访中,对发现问题处理不到位的,每起扣3分。因查办、公开通报不力受到上级通报批评的,每次扣5分。违反中央八项规定精神被组织处理的,每件次扣2分。

(此项扣分不封顶)

三、查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项工作(基础分15分)

出现扶贫资金、生态环境保护、食品药品安全监管、民生领域资金监管、医疗服务、教育领域、保障性住房等损害群众利益问题的,整改不到位或被上级督办查纠的,每件次扣5分。出现不正之风突出问题被查纠通报的(自查的除外),每件次扣5分。

(此项扣完为止)

四、反腐倡廉宣传教育工作(基础分10分)

未利用教育基地开展党风党纪、廉洁自律和警示教育的,未利用典型案例违纪干部忏悔录在违纪干部原单位开展警示教育的,未利用优秀家风家规开展党员干部好家风建设活动的,分别扣3分。

(此项扣完为止)

五、落实日常工作情况(基础分40分)

市纪委(监察局)领导班子、各室(部)、派驻纪检组根据日常工作掌握情况,对第二、三系列考评单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行评议。

支持、配合巡察工作(附加项目,加扣分封顶15分)

职能部门按时办理和反馈巡察移交问题和线索,经市巡察工作领导小组认定成效较好的,每次加3分;职能部门按要求提供被巡察单位有关资料的,每次加0.8分;抽调参与巡察工作的,每人每轮加1.6分,仅参加一轮中一批次的加0.8分;被巡察单位根据规定做好各项巡察配合工作的,加3分。

职能部门无正当理由拒不配合巡察工作,不按要求提供有关资料或不办理移交问题和线索的,每次扣8分;职能部门不按时办理和反馈巡察移交问题和线索的,每次扣3分;单位相关领导经催促仍未按要求传阅巡察情况内部通报的,每人次扣1.5分;被巡察单位未按要求做好配合巡察工作,被约谈责令整改的,每次扣4.5分。

注:1.前五个考评项目基础分共100分,附加项目不计入基础分,作为附加加分或扣分项目。

2.所有分值按20:1折算,折算后总得分超过5分的,按5分计算。


附件4

2017年度机关党建工作绩效考评表

序号

项目

考评内容

权重

得分

1

实施亮灯领航工程

45分)

结合单位实际,细化亮灯领航工程方案,得3分;召开党员大会进行传达学习,得2分。

5

 

结合《巡察中发现的机关党建工作共性问题》开展对照检查,形成对照检查报告并建立整改清单,得5分;按照整改清单逐项抓整改,得5分;对整改落实情况进行总结,得2分。

12

 

单位党组织书记由机关单位党组主要负责人或同级党员领导干部兼任,得5分。

5

 

党组织工作和活动经费按至少2万元列入本单位年度经费预算,得5分;至少配备1名专职党务干部,得5分。

10

 

推进“1263”党建工作机制,细化制定“1263”机制实施方案,得3分;结合单位实际制定“1263”机制示意图并上墙,定岗定责,得2分。

5

 

开展党性、党风、党纪和反腐倡廉系列教育,得5分。

5

 

打造机关文化,群团活动经常、保障到位,得3分。

3

 

2

开展机关党旗红,实业强市走前头主题实践活动(30分)

活动有部署、有方案,活动载体突出,方法措施可行,凸显自身特色,得3分。

3

 

围绕活动主题,落实五项行动,确定培育项目,按计划推进项目开展,成效明显,得4分;

4

 

运用各类媒体做好活动宣传,积极营造氛围,得3分。

3

 

结合实际确定机关特色党建竞赛活动项目,得3分;在竞赛中获一等奖得4分,二等奖得3分,三等奖得2分,优秀奖得1分;已报送但未入围的得0.5分;获泉州市级奖励的,得3分。

10

 

开展机关党建重点课题调研,围绕调研主题及内容,确定调研课题、组成课题组,得2分;撰写高质量的专题调研报告,得2分;一等奖得3分,二等奖得2分,三等奖得1分;已报送但未入围的得0.5分;获省级奖励的,得2分;获泉州市级奖励的,得1分。

10

 

3

阳光公仆志愿服务

10分)

结合部门、单位、行业特点制定年度阳光公仆志愿服务活动方案,得3分。

3

 

定期组织开展志愿服务,按要求汇总活动统计表及佐证材料,得3分。

3

 

组织机关在职党员到社区报到服务群众,得2分;探索建立在职党员机关党组织与社区党组织双向监督评议制度,得2分。

4

 

4

党的十九大主题系列活动

5分)

组织开展或参加上级党组织举办的党建知识竞赛、主题演讲比赛、诗词创作征集等活动,得5分。

5

 

5

落实党建工作责任制

10分)

每年至少两次向上级党组织汇报工作情况,得4分;

4

 

每年专题研究部署党建工作,年初有计划,年中有落实,年终有总结,得3分;

3

 

党组织每年至少召开一次党员干部大会,听取单位主要负责人通报工作情况(可结合党员大会或干部大会),得3分。

3

 

合计

100

 

备注:

1.考评工作名称机关党组织和党员队伍建设栏中考评权重1.8分部分,由党委测评分(0.3分)和年度绩效分(1.5分)两部分组成。其中党委测评分指由各党委结合年度基层党组织书记述职评议工作和各党组织日常工作开展情况,分好、中、差对下辖党组织按百分制进行考评所得的分值(各档次之间的分值需拉开距离,不搞成绩平均化);年度绩效分指由市直机关工委组织人员按照上述《考评表》对市直各单位进行考评所得的分值。计分方法党委测评分=0.3×党委对所辖党支部打分分值(百分制)/100;年度绩效分=1.5×年度考评得分(总分100分)/100

2.请各参评单位对照《考评表》内容,整理汇总佐证材料。

3.各党委测评分于2018131日报送至市委组织部机关党建股。