索 引 号: QZ05122-2500-2018-00038 文 号:狮农〔2018〕48号
发布机构:市人民政府农业办公室 发文日期:2018-04-11
信息类别:工作动态 公开方式:主动公开
石狮市人民政府农业办公室关于印发石狮市农业行业职业健康执法年活动实施方案的通知
日期:2018-04-11 字号:

 

 

祥芝镇农业服务中心,农安站、动监所:

根据《石狮市人民政府办公室关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(狮政办〔201832)精神,为进一步推进农业企业职业病防治主体责任落实,保障劳动者职业健康权益,现制定《石狮市农业行业职业健康执法年活动实施方案》,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

石狮市人民政府农业办公室

         2018410

 

 

 

 

 

 

石狮市农业行业职业健康执法年活动实施方案

 

为贯彻落实各级安全生产和职业健康监管监察工作会议精神,切实加强职业健康监管监察执法工作,推动农业企业职业病危害防治主体责任制落实,遏制职业病危害高发态势,保障维护接触职业病劳动者职业健康权益,特制定如下实施方案。

一、工作目标

以推动农业行业企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法工作,依法查处职业健康严重违法行为,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。

二、重点范围和重点内容

(一)执法重点范围

饲料生产企业1家:石狮市新源溢渔业有限公司,地点在祥芝镇莲坂村。

(二)执法重点内容

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,要抓住关键环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:

1.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

2.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报(包括变更申报)的;

3.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;

5.主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害劳动者未按规定接受职业健康培训的。

三、职责分工

各相关单位要严格按照《石狮市人民政府办公室关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(狮政办〔201832号)中的职责分工,督促企业落实职业病防治主体责任。

四、时间安排

执法年活动总体上分为四个阶段

(一)安排部署(4月上旬)

各相关单位要明确执法年的目标任务、执法重点、检查计划和工作要求,及时完成工作部署。要按照“管安全生产必须管职业健康”的原则,明确职业健康监督检查的工作任务、时序进度,并形成书面材料存档。

(二)执法检查(4-11月)

1.各相关单位可参照本方案确定的执法重点范围或《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》开展监督检查,督促企业落实整改措施,对检查发现企业存在严重职业健康违法行为、企业对检查发现问题隐患逾期未整改或拒不整改的,要及时上报市农办。

2.对发生职业病危害事故或职业病危害群体性事件的、未按规定报告职业病或疑似职业病、主要负责人或职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的,在责令限期改正的同时一律必须予以并处相应的罚款;对未依法开展职业病危害项目申报(包括变更申报)、职业健康检查,及主要负责人或职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的,在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款;对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为,要责令限期整改。

3.要加强警示教育,公开曝光有严重违法违规行为的企业,并纳入“黑名单”管理,严格按照《国家安全监管总局关于印发<对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法>的通知》(安监总办〔201749号)规定的要求及时报送。

(三)督促指导(5-9月)

市农办将适时组织专项督查,督查内容主要包括:执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况、执法质量等。

(四)全面总结(1110日前

各相关单位要认真做好执法年活动总结(总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等),连同《职业健康执法年活动重点行业企业统计表》、《拟纳入职业健康失信联合惩戒“黑名单”统计表》、《职业健康执法年违法行为查处情况登记表》(附件1-3)于118日前上报市农办农业股。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各有关单位要高度重视执法年活动,严格按照《石狮市人民政府办公室关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(狮政办〔201832号)的要求,履行职业健康监督管理职责,强化执法年活动的组织领导,明确责任分工,确保活动的顺利推进,取得预期效果。

(二)做好通报制度。各有关单位要强化沟通和信息共享,及时调度、汇总、分析和通报执法年活动情况,并分别于48618918日前将工作阶段性进展情况报送市农办农业股,报送内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例、存在问题及附件1-3等。

(三)广泛宣传发动。各相关单位要充分利用报纸、微信、网络,结合安全生产月、职业病防治宣传周活动,采取各种方式,对职业健康执法年进行广泛宣传发动,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。

 

附件:1.职业健康执法年活动重点行业企业统计表

2.拟纳入职业健康失信联合惩戒“黑名单”统计表

      3.职业健康执法年违法行为查处情况登记表

 


附件1

职业健康执法年活动重点行业企业统计表

单位:           (盖章):                              填报日期:        

重点行业

领域

检查企业(家)

发现问题(项)

责令限期改正(项)

立案(起)

下达行政处罚决定书(份)

罚款(万元)

责令停产整顿(家)

提请关闭(家)

纳入“黑名单”管理(家)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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联系人:                             联系电话:

备注:重点行业领域指危险化学品、水泥、陶瓷、耐火材料、石材加工、电镀、漂染、铅蓄电池、汽车制造、机械制造、船舶制造、金属冶炼、木质家具、化工、制鞋、皮革、农药、肥料等制造和危险废物、放射性废物治理等重点行业领域企业,各负有安全生产监督管理职责部门严格按照《石狮市人民政府办公室关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(狮政办〔201832号)中石狮市职业健康监督管理工作职责分工的要求,填写职责分工范围内重点行业领域的执法情况。

 

附件2

拟纳入职业健康失信联合惩戒“黑名单”统计表

单位:           (盖章):                              填报日期:        

序号

单位名称

注册地址

统一社会信用代码

主要责任人

身份证号

失信行为简况

信息报送单位

纳入理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:                             联系电话:


附件3

职业健康执法年违法行为查处情况登记表

单位:           (盖章):                              填报日期:        

案由

涉案企业名称

立案时间

行政强制措施

行政处罚措施

违法行为简况

结案时间

结案卷宗号

承办单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:                             联系电话:

行政强制措施包括但不限于:责令暂停导致职业病危害事故的作业、 封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备、组织控制职业病危害事故现场。

行政处罚措施但不限于:警告、罚款、责令停止导致职业病危害的作业、提请政府按照规定权限责令停建或关闭。