索 引 号: QZ05122-1200-2020-00006 文 号:狮农〔2020〕25号
发布机构:石狮市农业农村局 发文日期:2020-03-17
信息类别:环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况 公开方式:主动公开
内容概述:石狮市推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案
石狮市农业农村局关于印发《石狮市推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案》的通知
日期:2020-03-24 字号: 阅读人次:1

各镇农业服务中心、局属各相关单位:

  现将《石狮市推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

  石狮市农业农村局

  2020年3月17日

 

石狮市推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案

 

  为了更好地落实合格证制度与一品一码追溯制度,进一步强化种植养殖生产者质量安全第一责任,提高我市农产品质量安全保障水平,根据《福建省农业农村厅关于印发福建省推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行实施方案的通知》(闽农质监函〔2020〕9号)和泉州市级部署要求,决定在全市范围内推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度并行。制定实施方案如下。

  一、总体要求

  深入贯彻习近平总书记关于农产品质量和食品安全的一系列重要指示精神,落实省市统一部署安排,坚持高标准要求,高起点谋划,创新完善农产品质量安全制度体系,统筹推进食用农产品合格证制度与一品一码追溯制度衔接融合,推动合格证信息化管理,督促种植养殖生产主体严格质量安全控制,有力提升我市农产品质量安全治理能力和现代化水平,助推农业高质量发展。

  二、试行范围

  (一)试行时间。自本方案印发之日起实施。

  (二)试行区域。全市范围。

  (三)试行主体。我市试行合格证的食用农产品生产主体与实行一品一码的食用农产品生产主体相衔接。食用农产品生产主体是指已办理营业执照并从事农业生产活动的食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、初级加工企业。鼓励散户参与试行。

  (四)试行品类。我市试行合格证的品类与实行一品一码品类相衔接,即为蔬菜、水果、食用菌、活畜、活禽、禽蛋、生鲜乳。

  三、实施方法

  按照上级统一部署要求,结合我市实际,推进食用农产品合格证制度与“一品一码”追溯制度并行,将追溯凭证与合格证进行衔接融合,一体运作。食用农产品追溯凭证是指已办理营业执照的食用农产品生产主体入驻福建省农产品质量安全追溯系统(以下简称追溯系统),及时录入上传生产记录等相关信息,在上市销售前,通过追溯系统生成的种植、养殖、初级加工环节追溯凭证。食用农产品合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准,在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上,对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

  (一)统一样式。根据农业农村部规定的食用农产品合格证内容要求,将追溯凭证的名称、主要要素和基本样式与合格证进行衔接、融合,统一凭证样式,一证两用,通查通识。种植养殖环节、初级加工环节的福建省食用农产品合格证/追溯凭证样式详见附件1、附件2。

  (二)统一做法。食用农产品生产主体仍然按照《福建省食品安全信息追溯管理办法》要求,入驻追溯系统,建立健全生产记录,及时、规范、完整上传生产记录,生成福建省食用农产品合格证/追溯凭证。

  (三)出具方式。食用农产品进行交易时,应以购销同一品种同一批次为单位,出具福建省食用农产品合格证/追溯凭证。包装的食用农产品,还应粘贴追溯标签。

  (四)承诺内容。食用农产品生产企业、农民合作社、家庭农场出具福建省食用农产品合格证/追溯凭证时,必须承诺销售的食用农产品不使用禁限用农药兽药及非法添加物,遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定,符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准,对产品质量安全以及福建省食用农产品合格证/追溯凭证真实性负责;食用农产品初级加工企业出具福建省食用农产品合格证/追溯凭证时,必须承诺对农产品质量安全以及福建省食用农产品合格证/追溯凭证真实性负责。

  积极推动生产食用农产品的散户,特别是种养大户进行交易时出具合格证(附件3)。合格证试行期间,每个涉农乡镇每年应当至少推动2家散户开具合格证。散户使用的合格证以市农业农村局名义印制,农检中心负责具体业务并指导各镇农业服务中心发放,散户自行手写开具,一式两联,一联出具给交易对象,一联留存1年备查。鼓励有条件的乡镇配备合格证智能机,方便散户开具合格证。

  四、重点工作

  (一)立即部署启动。各相关单位要迅速行动,抓紧研究部署,全面启动试行工作;要明确具体任务、进度要求,加强内部分工协作,确保合格证试行工作落实落细。

  (二)全面调查核实。要在前期已纳入追溯系统监管的食用农产品生产主体的基础上,进一步与市场监管部门沟通协调,对已办理营业执照的食用农产品生产主体名录库再次进行甄别比对,全面摸清,将新增的、遗漏的有从事农业生产活动的食用农产品生产主体全部纳入追溯系统监管。调查摸底应当充分发挥镇、村人员作用,对名录库的食用农产品生产主体进行全面实地核查,切实做到应纳入尽纳入,不得瞒报、漏报。此项工作由市农业股牵头协调,市农检中心、农综中心、农业综合执法大队分工协作共同开展摸排,各镇农业服务中心配合。

  (三)强化培训指导。充分运用农业农村部编写制作的培训教材、培训视频,认真开展试行工作业务培训。要主动靠前,走基地、进企业,集中培训与个别指导相结合,确保培训工作有效落地。首先要组织培训实行一品一码的食用农产品生产主体,解读相关政策要求,讲明合格证制度与一品一码追溯制度的关联性,要尽快完成首轮全覆盖培训,充分发挥食用农产品生产主体的示范带动作用。要做好农业农村系统相关工作人员培训,确保每名监管人员、执法人员和相关技术推广人员至少接受1次专题培训,对合格证制度与一品一码追溯制度并行(合格证信息化管理)工作各项要点应知尽知。此项工作由市农检中心牵头协调,市农综中心、农业综合执法大队、各镇农业服务中心配合。

  (四)加强政策宣传。要深入农村一线,在生产基地、农村主要路口、农贸集散地等重要位置和人流密集区域,通过印发告知书、张贴宣传彩图、悬挂宣传标语、制作专题展板等方式,广泛宣传国家和省里的政策要求。要加强媒体宣传,通过报纸、广播、电视、网络、微信等多种渠道,宣传报道合格证制度与一品一码追溯制度并行的相关要求,全方位进行宣传造势。要举办专题活动,在重要时节、重点地段,开展形式多样的主题宣传活动,提高生产者、消费者知晓度和参与度。此项工作由市农检中心牵头协调,市农综中心、农业综合执法大队、各镇农业服务中心配合。

  (五)严格监督检查。要加强合格证制度与一品一码追溯制度落实情况(食用农产品生产主体未落实合格证制度与一品一码追溯制度的有关情形详见附件4)的监督检查,在监督抽检、市镇快检、日常巡查、专项检查时,要核查福建省食用农产品合格证/追溯凭证内容的真实性,检查食用农产品质量安全控制要求落实情况。此项工作由市农业综合执法大队牵头,市农检中心、农综中心、各镇农业服务中心配合。

  五、有关要求

  (一)加强组织领导。合格证制度与“一品一码”追溯制度并行是一项全新制度创设,各有关单位要切实增强责任感、使命感,加强组织领导,主要负责同志要靠前指挥,亲自研究部署。市局相应成立推进合格证制度与一品一码追溯制度并行工作领导小组(附件5),负责统筹协调试行工作。要建立推进工作责任制,统筹推进试行工作;要加强政策宣传,做好生产指导,督促落实间隔期、休药期等质量安全控制要求;市农业综合执法大队要加强监督检查,加大合格证制度与“一品一码”追溯制度落实情况的检查和执法力度;加强与相关部门协作确保职责范围内任务有效落实。

  (二)加强奖惩挂钩。要将合格证制度与“一品一码”追溯制度落实情况与生产主体项目资金扶持、品牌认定、参展资格等进行挂钩,提高生产主体纳入追溯系统平台管理的积极性,对不履行合格证制度及“一品一码”制度相关要求的,实行“一票否决制”。同时,要建立健全农产品质量安全信用体系,将合格证制度与一品一码追溯制度落实情况纳入生产者信用档案,实行联合惩戒。

  (三)加强跟踪问效。要强化合格证制度与一品一码追溯制度并行工作的调研指导,深入生产基地等第一现场开展全面调研,分析存在的问题,督促指导整改到位。把合格证制度与一品一码追溯制度并行工作落实情况纳入相对应的绩效考核,激励先进,鞭策后进。

  (四)加强信息报送。建立信息报送制度,各单位分别于2020年5月6日、8月6日、12月6日前形成书面总结报告,报送农业股。在推进合格证制度与“一品一码”追溯制度并行工作过程中,要开拓思路,创新管理办法,并及时总结好经验、好做法。

  (联系人:刘伟荣,联系电话:82226822)

 

  附件:1.福建省食用农产品合格证/追溯凭证(种植养殖环节)

        2.福建省食用农产品合格证/追溯凭证(初级加工环节)

        3.福建省食用农产品合格证(散户)

        4.食用农产品生产主体未落实合格证制度与一品一码追溯制度的有关情形

        5.石狮市农业农村局推进合格证制度与一品一码追溯制度并行工作领导小组成员名单