各村（社区居）委会： 

　　今年是村级组织换届年,为深入贯彻党的十九大精神，按照省司法厅、省民政厅《关于加强全省村（社区）人民调解委员会换届工作的指导意见的通知》（闽司[2018]138号）精神，为切实做好我镇今年村（社区）人民调解委会换届工作，现将有关事项通知如下： 

　　一、深刻认识新时代下加强村（社区）人民调解委员会建设的重要性和必要性 

　　村级组织赋有维护社会和谐稳定的法定职责。村（社区）人民调解委员会是村级组织的一个组成部分，是依法设立的基层群众性组织，融法治、德治、自治功能于一体，在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、加强和创新社会治理等方面发挥着独特的作用。村（社区）人民调解委员会作为依法设立的群众性组织，在基层社会依法治理体系中处于基础和前端地位，不仅具有化解矛盾纠纷的功能，还具有基层民主管理和社会治理的功能，是实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，扩大并做实群众参与社会治理的有效途径和形式。 

　　二、依法依规健全完善村（社区）人民调解委员会换届工作 

　　各村（社区）要规范完善村（社区）人民调解委员会民主推选程序，优化人民调解员队伍结构，提升村（社区）人民调解委员会规范化建设水平。 

　　一是确定推选人数。按照《人民调解法》中“人民调解委员会由委员3—9人组成”的规定、省两办转发《省司法厅关于加强人民调解工作的实施意见》（闽委办发〔2013〕21号）和市两办转发《市司法局关于进一步加强人民调解工作的实施意见》（泉委办发[2014]9号）的有关要求，从本村（社区）实际出发，合理确定本村（社区）调委会推选人数。原则上，1000人以下的村（社区），人民调解委员会委员配备不少于3人；1000人以上的村（社区），每超过500人，可增配1名委员，最高可配至9人。按照《人民调解法》中“人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员”的规定，各村（社区）人民调解委员会推选名额中必须至少有1名女性委员，如属多民族杂居村（社区），则在推选名额中应至少有1名当地人数较少民族的委员。 

　　二是严格选任条件。村（社区）人民调解委员会委员应由公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。 

　　三是规范推选程序。村（社区）人民调解委员会换届应在村（社区）委员会换届选举结束后进行。村（社区）人民调解委员会委员由村（社区）委员会提名，经村（居）民会议或者村（居）民代表会议表决产生。村（社区）委员会在提名人选时，应主动征求司法所意见。任期届满的原村（社区）人民调委会主任应向村（居）民会议或者村（居）民代表会议报告工作（可书面）。村（社区）人民调解委员会推选产生后，由委员会召开第一次全体成员会议，推选产生调委会主任，可以由村（社区）委员会成员兼任。 

　　四是依法予以备案。各村（社区）人民调解委员会经推选产生后，应及时向宝盖司法所、社会事务办予以备案。司法所、社会事务办对其合法依规方面进行必要审核及公布。 

　　五是举办履任仪式。村（社区）人民调解委员会推选产生后，可举办必要的履任仪式。履任仪式应简朴而不失庄重。可邀请镇党委政府领导和司法所、社会事务办负责人到场，为新当选的村（社区）人民调解委员会成员和调委会聘任的专兼职调解员发放证书，体现对村（社区）人民调解员的社会尊重感、责任感和荣誉感。 

　　三、加强对村（社区）人民调解委员会换届工作的组织指导 宝盖司法所、社会事务办要及时帮助解决村（社区）人民调解委员会换届工作的困难和问题，要指导各村（社区）以换届为契机，进一步优化人民调解员队伍的年龄、知识结构。各村（社区）要注重从德高望重的人士中选任村（社区）人民调解委员会成员；注重从“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)和有关行业专业人士、大学生村官中选聘担任村（社区）调委会专兼职调解员。有条件的村（社区）人民调解委员会要配备1名以上专职人民调解员。 

　　各村（社区）要将人民调解工作纳入村规民约、居民公约的主要内容。指导各村（社区）认真落实村（社区）人民调解委员会标牌、印章、标识（徽章）、制度、程序、文书“六统一”，健全完善调解协议书制作、统计报表等工作制度。 

　　石狮市宝盖镇人民政府 

　　2018年9月19日

（此件主动公开）