各村（社区）、镇直各单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记等中央领导和省委、省政府，泉州市委、市政府领导对打击走私工作的批示精神，根据上级部署，从即日起在全镇范围内开展为期7个月的打击整治成品油走私专项行动，集中打击整治成品油走私违法犯罪活动，从而有效推动反走私综合治理工作的全面落实。现将实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。

　　石狮市宝盖镇人民政府

　　2019年3月28日

  （此件主动公开）

　　宝盖镇打击整治成品油走私实施方案

　　根据泉州市打私办和市委、市政府部署要求，宝盖镇决定自即日起在全镇范围内开展为期7个月的打击整治成品油走私专项行动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过全面整改，夯实党委、政府主体责任，充分发挥基层基础作用，完善常态工作机制，强化反走私综合治理措施，达到“破获一批走私案件、捣毁一批非法油罐和输油管、列管一批重点人员、查扣一批非法改装油罐车”的目标，着力构建起“打、防、管、控”全方位的反走私治理体系，迅速扭转走私严峻态势。

　　二、组织领导

　　为有效推进宝盖镇打击整治成品油走私工作，经研究，特成立宝盖镇打击整治成品油走私工作领导小组，成员如下：

　　组  长：蔡俊龙（宝盖镇镇长）

　　副组长：林积沪（宝盖镇党委副书记）

　　邱志鹏（宝盖派出所所长）

　　郭荣芳（宝盖镇纪委书记）

　　蔡加勉（宝盖镇副镇长）

　　陈晓聪（宝盖镇副镇长）

　　姜德勇（宝盖镇副镇长）

　　黄梅前（宝盖镇党委宣传委员）

　　郑鸿博（宝盖市场监督管理所所长）

　　成  员：林张旗（宝盖镇综治办副主任）

　　谢桂明（宝盖镇纪委副书记）

　　施隽杨（宝盖镇规划建设办公室主任）

　　蔡文锻（宝盖镇经济发展服务中心主任）

　　何  易（宝盖镇农业服务中心主任）

　　张子健（宝盖镇安全生产办公室主任）

　　李大树（宝盖司法所司法助理员）

　　周小军（宝盖镇武装干事）

　　领导小组下设办公室，负责反走私综治治理的组织、指导、协调、监督、检查等工作，办公室成员如下：

　　主  任：林积沪（宝盖镇党委副书记）

　　副主任：林张旗（宝盖镇综治办副主任）

　　三、工作重点

　　（一）部署动员和排查阶段。3月下旬，各村（社区）、镇直各相关单位完成对辖区成品油走私隐患和存在问题的排查工作，确定打击和防控重点，认真制定参加联合专项行动的时间表、路线图。要加强对行动的组织领导，按照行动要求具体实施，明确具体责任人，结合本辖区、本部门实际，研究制定具体实施方案，成立领导机构，细化责任目标，组织动员部署。

　　（二）开展打击和整治行动阶段。从4月至9月底，重点完成四项工作任务：

　　1.建立技防、人防相结合体系，提高防控水平。宝盖派出所要依托三级巡防体系，大力推行错时巡防、设卡盘查等勤务制度，开展公开巡逻与便衣巡逻、车巡与步巡等交叉式、混合式巡防，实现巡防全天候全覆盖。宝盖派出所组织镇村巡逻队重点加强内陆公路的治安巡防，通过在辖区内开展全天候不间断巡逻，加大对可疑车辆、人员的排查力度，及时发现各种走私苗头，遏制走私案件发生。

　　2.开展非法加油站（点）、地下输油管线、油罐的大清理整治行动。根据市“打私办”的工作任务安排，我镇定期联合派出所、市场监督管理所开展对辖区非法加油站（点）、地下输油管线、非法油罐的排查整治行动；对容易发生走私的地方逐步完善预防设施。

　　3.开展市场销售环节的清查治理行动。镇企业办、镇安办、各村（社区）要配合宝盖派出所及宝盖市场监督管理所进行一次全面调查摸底。全面掌握辖区成品油经营企业数量、规模及分布情况，完善档案信息，登记造册。开展联合检查，重点核查成品油经营企业证照是否齐全、有效、销货凭证是否合法、齐全，流向是否清楚。重点查处经营走私成品油、超范围经营成品油的违法行为，情节严重的责令停业整顿。发现手续不全加油站（点）、油库、油品零售批发企业，坚决予以取缔。同时，要有针对性地对辖区内用油企业、工地进行走访，摸清柴油购买、使用的实际情况，宣传引导用油企业、工地购买、使用合法柴油。

　　4.建立反走私联动机制。镇综治办要联合宝盖派出所，组建反走私合成研判专班，通过24小时不间断视频巡逻，发现可疑线索后，及时移送相关部门处理；同时，要依托福建省“利剑”智慧打私综治云平台，建立统一的重点人、车、油库、案事件和线索数据库，并通过打私成员单位和网格员进行维护更新，为打防管控提供统一的数据源。通过大数据研判分析可疑的运油车辆，进行快速处置和定期统一清查。此外，各单位统一通过平台进行线索流转和案件移交，对办理情况必须进行反馈，做到有案必办、事事结清、责任分明。

　　四、工作要求

　　（一）加强责任落实。镇打私办要认真履行职能，强化部门的协调配合，形成镇党委政府主导、各部门齐抓共管的反走私综合治理工作格局。各村（社区）要切实履行主体责任，要细化切合本辖区实际方案，部署开展行动，务见成效。

　　（二）加强组织领导。各村（社区）、镇直相关单位要高度重视反走私综合治理工作，把此项工作摆上单位重要议事日程，切实加强领导，制定具体方案，细化目标任务，确保责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。

　　（三）加强沟通协调，形成工作合力。各村（社区）、镇直有关单位要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职，又要通力协作，畅通信息案件线索移交渠道。对需要联合执法的，要统一协调，形成上下齐动、部门联动、齐抓共管、联合执法的反走私整体合力，确保反走私综合治理整改工作取得实效。

　　（四）营造反走私宣传氛围。镇综治办、镇宣传口要积极通过各种形式、各种媒介开展有计划、有重点的对外宣传，将执法实践与宣传教育相结合，保证专项行动与宣传教育工作相互促进。镇宣传口要适时联系报道联合行动成果，营造强大声势，有力震慑犯罪分子，同时把握舆论尺度，遵守宣传纪律，加强舆情监控，主动、及时处置负面舆情。要积极落实反走私举报有奖制度，公布举报电话，发动群众，广拓案源。