各社区居委会、街道各办（站、所）： 

　　现将《湖滨街道住宅小区专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

　　石狮市人民政府湖滨街道办事处 

　　                            2019年5月15日 

湖滨街道住宅小区专项整治工作方案 

　　根据《石狮市住宅小区专项整治工作方案的通知》的文件精神，为消除住宅小区安全隐患,提升住宅小区环境品质,经研究,决定在街道辖区内开展住宅小区专项整治工作,特制定本工作方案： 

　　一、工作目标 

　　根据文件要求,重点解决住宅小区消防安全、秩序管理、市容环境等问题,通过六个月专项整治,确保重点问题基本解决,初步形成自律自治、有效监管、即时执法的管理机制,打造安全、有序、整洁的住宅小区环境。 

　　二、整治行动 

　　在街道辖区内的住宅小区(含无物业服务的住宅小区)集中开展三项重点整治行动： 

　　(一)消防安全整治行动 

　　主要整治:①消防管理,住宅小区未明确消防安全管理机构,主体责任未落实,消防安全管理制度不健全,消防控制室无人值班。②消防设施,室内外消火栓无水,自动喷水、火灾自动报警系统等消防设施故障、损坏、瘫痪。③初期扑救,未制定灭火应急预案,未组建微型消防站,消防器材配备不齐全,初期火灾处置能力较低。④消防通道,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或疏散楼梯,占用住宅小区内道路及其周边公共道路影响消防车通行。⑤电动车充电,电动车门厅、走道、楼梯间违规停放、充电问题。     

　　(二)秩序管理整治行动 

　　主要整治:①停车秩序,住宅小区内外“僵尸车”,住宅小区周边道路违章停车,停车标志标线不明显,施划不科学,私自划线,违章设置地锁,私占公共停车位问题。②占道经营,住宅小区周边道路及进出口占道经营,临街店铺“店外店”问题。③违章搭盖,住宅小区内违章搭盖,封闭采光口,住宅小区周边占用道路、空地及通道的违章搭盖问题,特别是影响消防车道或存在安全隐患的问题。 

　　(三)市容环境整治行动 

　　主要整治:①环境卫生,住宅小区及周边卫生保洁不到位、垃圾清运不及时,尤其是大面积陈旧性垃圾堆积、污水横流、废弃物未清理和卫生死角问题。②“牛皮癣”,住宅小区周边及小区内楼道、设施上张贴“牛皮癣”问题。③乱拉乱挂,电力及通讯线缆私拉乱挂,特别是电动车充电电线杂乱、垂直下拉,小区大排档及摊贩乱拉乱挂,小区外立面悬挂对市容影响较大物品。④违章广告,住宅小区外立面及周边道路违规设置户外广告、指示牌、乱张贴,特别是占用公共道路设置户外广告问题。 

　　三、职责分工 

　　(一)各点各社区：对本辖区住宅小区专项整治负总责,具体开展整治工作,定期研究,及时协调解决问题。街道各社区下居干部、各网格责任人应会同各社区及时开展摸查排查工作，摸查排查情况要及时填表汇总。 

　　(二)城管办:负责住宅小区周边市容环境及秩序管理中占道经营和违章搭盖问题整治;督促燃气企业开展建筑燃气管道、设施的火灾隐患排查整治工作,督促供水企业落实城市消防供水设施维护保养职责;配合市专项整治办开展专项整治考评。 

　　(三)安办:负责联系协调消防部门及应急管理部门对住宅小区消防安全整治工作的技术指导,配合开展消防安全隐患排查工作，依法查处消防安全违法行为;负责指导物业服务企业及社区建立微型消防站;组织消防宣传,提升居民安全意识。 

　　(四)规划建设服务中心:负责联系住建局及国土资源局协调解决问题，督促对辖区内物业服务企业严格按照法律法规的规定及物业服务合同的约定健全完善住宅小区消防安全和应急管理制度,对负责的物业住宅小区公共消防设施设备进行维护管理,提供消防安全防范服务,整治物业小区环境卫生,重点整治物业服务住宅小区内占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、电动车违规停放充电等行为。 

　　(五)综治办:负责协调联系交警及派出所等部门，规范施划及设置住宅小区周边道路停车泊位及交通标志,开展小区周边道路停车秩序整治,清理住宅小区周边道路“僵尸车”,并协助住宅小区物业管理企业清理小区内“僵尸车”,清理道路公共停车位上违章地锁。 

　　(六)防汛办:指导应对住宅小区突发事件,推动应急预案体系建设和预案演练,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导应急救援。 

　　四、实施步骤 

　　(一)动员部署阶段(即日起至4月19日):迅速制定具体实施方案,细化职责分工,明确任务、目标、保障和举措,推动工作落实。 

　　 (二)摸排自查阶段(4月20日至8月30日):对整治行动涉及的内容开展地毯式摸排,其中有物业服务的住宅小区由物业服务企业负责摸排,住宅小区周边及无物业服务的住宅小区由各网格责任人负责指导各社区组织排查。鼓励有条件的聘请第三方机构对住宅小区消防安全进行风险评估。摸排自查情况由各社区汇总,并报石狮市湖滨街道办事处住宅小区专项整治工作领导小组办公室。 

　　(三)集中整治阶段(5月1日至9月30日):对排查发现的整改难度不大的住宅小区隐患于6月底前整改完毕;对一时难以整改的重大问题隐患,要制定预案,逐项消除,8月底前全部整改,在期限内未整改的要说明情况;9月底开展“回头看”,巩固阶段成果。 

　　(四)总结验收阶段(10月1日至10月30日):由石狮市湖滨街道办事处住宅小区专项整治工作领导小组组织开展住宅小区专项整治工作检查。 

　　五、工作措施 

　　(一)加强工作保障。各社区要明确专项整治工作联络员，确保整治工作有力有序有效推进。同时,多渠道筹集整治资金,明确资金来源,落实经费保障。 

　　(二)强化部门联动。街道领导小组各成员办公室要定期深入一线进行业务指导，加大对工作不力、问题突出的住宅小区的监管力度,对整改不力或拒不整改的采取从严从重的处罚措施。 

　　（三)创新工作举措。各社区要探索实用举措,形成可推广可复制的模式。推动有条件的小区建立一个微型消防站。无物业住宅小区由社区居委会帮助指导加强消防安全管理。组建或引进物业服务企业入驻无物业服务住宅小区管理。综合采取增补车位、建设立体车库、周边单位闲置车位停放相结合的方式逐步解决停车难问题。有条件的住宅小区必须建设电动车集中停放场所和充电设施。 

　　(四)狠抓工作督导。街道领导小组要定期组织成员办公室联合开展督导检查,对未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的地区和单位,予以通报。推进城市管理综合执法和城市网格化管理模式向住宅小区延伸覆盖。 

　　 (五)强化宣传引导。要充分运用电视、广播、网络、微博微信等新闻媒体,大力宣传城市管理法律法规、消防通道违法停车的危害后果、法律责任,正确引导广大群众及社会力量支持，共同参与整治工作。 

　　附件:1、石狮市湖滨街道住宅小区专项整治社区分管两委 

　     　2、石狮市湖滨街道住宅小区专项整治摸排情况表 

　     　3、石狮市湖滨街道住宅小区专项整治摸排整治进度表 

　     　4、石狮市湖滨街道办事处住宅小区专项整治工作领导小组