• 索 引 号:QZ05908-1700-2018-00064
    • 发布机构:石狮市鸿山镇人民政府
    • 公文生成日期:2018-12-20
    • 标题:石狮市鸿山镇人民政府关于印发鸿山镇依托网格化环保监管体系开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知
    • 备注/文号:鸿政〔2018〕129号
    • 发布日期:2018-12-24
    石狮市鸿山镇人民政府关于印发鸿山镇依托网格化环保监管体系开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知
    时间:2018-12-24 16:39
    镇环保站、各村委会

      为全面贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争工作要求,现将鸿山镇依托网格化环保监管体系开展扫黑除恶专项斗争实施方案印发给你们,请认真抓好落实。 

        

        

                                     石狮市鸿山镇人民政府 

                                  2018年12月20日 

      (此件主动公开) 

      鸿山镇依托网格化环保监管体系开展 

      扫黑除恶专项斗争实施方案 

        

      为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,全面落实市委、市政府和石狮市生态环境保护局关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。 

      一、目标任务 

      按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,依托镇、村两级环保网格,充分发挥网格化环保监管主力军作用,把打击黑恶势力犯罪、反腐败及“保护伞”与打击环境污染违法犯罪结合起来,排查环境违法案件线索,做到有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,在有效打击震慑环境污染犯罪行为的同时,铲除黑恶势力滋生土壤,环保领域黑恶势力得到根本遏制,重点行业、重点领域管理得到全面加强,生态文明理念深入人心,人民群众满意度明显提升。 

      二、职责分工 

      1.三级网格(镇级)负责统筹协调,有效整合辖区各种工作资源,掌握工作动态,汇总工作资料,履行好组织协调、收集线索等工作职能,指导四级网格收集整理环保领域涉黑涉恶问题线索,并汇总向市环委办报送数据和情报。 

      2.四级网格(村级)发挥日常了解、巡查自治监督作用,及时发现、收集网格内环保领域涉黑涉恶违法犯罪、黑恶势力“保护伞”等问题线索,对发现的问题线索立即向三级网格(镇级)报告。 

      三、工作方式 

      1.走访调查、排摸取证。对辖区网格进行全方位、地毯排查,对环保领域涉黑涉恶线索排查梳理、串并分析,及时报送涉黑涉恶线索,调查排摸破坏生态环境违法违规行为背后的黑恶势力和保护伞 

      2.重点攻坚、深挖彻查。对重点问题集中攻坚,重点排查梳理以下九类涉黑涉恶线索: 

      1)在环保项目招标过程中,恶意竞标、强揽项目,逼迫他人接受限定条件退出竞争,或者恶意投诉、寻衅滋事,干扰正常招标秩序,逼迫中标人放弃中标或转包的; 

      2)以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽、垄断环评、环保验收、环境监测、监控、环保工程设计等环保技术服务、环保工程施工等业务的; 

      3)在依法开展废水、废气、固废治理整治和生态环境监管执法工作中阻扰执法、暴力执法的; 

      4)组织实施非法贮存、运输、利用、处置、倾倒固体废物100吨以上,或危险废物3吨以上涉嫌环境违法犯罪的; 

      5)以暴力、威胁等手段,组织非法垄断机动车排放检验市场的; 

      6)受过刑事处罚或环保部门的行政处罚,又在生态环境领域继续实施违法违规行为,或者多次违法,屡查屡犯、屡禁不止、群众信访意见较大的; 

      7)故意编造环境污染事件,或扩大环境污染危害程度,造谣传播或恶意夸大环保领域“邻避”问题,并以此为由策划、组织、煽动群众集体上访,蛊惑煽动群众聚众滋事,阻扰项目依法建设、妨害正常执法公务,严重影响正常社会秩序的; 

      8)为“散乱污企”业或环境违法犯罪行为提供保护伞的; 

      9)环保领域违法违规行为中其它符合黑社会性质组织、恶势力、黑恶势力保护伞等特征的。 

      3.会商分析,依规移送。对排查发现的线索要认真会商分析,符合报送要求的涉黑涉恶线索严格依规移送。涉及党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶保护伞、关系网的,按照干部管理权限,及时移送纪委监委查处;涉及破坏生态环境的违法犯罪及其背后的黑恶势力线索的,及时配合市生态环境保护局移送公安机关查处。 

      四、工作要求 

      (一)狠抓责任落实。主要负责人是三级网格环保领域扫黑除恶专项斗争的第一责任人,要开展工作部署,亲自解决问题,亲自组织落实,一级抓一级,层层抓落实。 

      (二)建立网格化排查机制。充分发挥环保监管网格的作用,利用三、四级网格员“懂村情、知民意”的优势,着力挖掘基层存在的环保领域涉黑涉恶违法违规行为。 

      (三)落实信息报送。按照属地职责开展环保领域涉黑涉恶线索排查梳理、串并分析,深挖彻查破坏生态环境违法违规行为背后的黑恶势力和保护伞,并于每月28日前汇总本月符合报送要求的涉黑涉恶线索,填写《鸿山镇环保领域涉黑涉恶问题线索细化摸排表》并加盖公章后报送至镇政府205室环保站(联系人:蔡鸿洲),报送过程中要注意做好信息保密工作。 

      

      附件:鸿山镇环保领域涉黑涉恶问题线索细化摸排表 

     

     

      

    附件

          鸿山镇环保领域涉黑涉恶问题线索细化摸排表

    序号

    类别

    排摸情况(有/无)

    情况详细说明

    整改措施

    1

    在环保项目招标过程中,恶意竞标、强揽项目,逼迫他人接受限定条件退出竞争,或者恶意投诉、寻衅滋事,干扰正常招标秩序,逼迫中标人放弃中标或转包的

     

     

     

    2

    以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽、垄断环评、环保验收、环境监测、监控、环保工程设计等环保技术服务、环保工程施工等业务的

     

     

     

    3

    在依法开展废水、废气、固废治理整治和生态环境监管执法工作中阻扰执法、暴力执法的

     

     

     

    4

    组织实施非法贮存、运输、利用、处置、倾倒固体废物100吨以上,或危险废物3吨以上涉嫌环境违法犯罪的

     

     

     

    5

    以暴力、威胁等手段,组织非法垄断机动车排放检验市场的

     

     

     

    6

    受过刑事处罚或环保部门的行政处罚,又在生态环境领域继续实施违法违规行为,或者多次违法,屡查屡犯、屡禁不止、群众信访意见较大的

     

     

     

    7

    故意编造环境污染事件,或扩大环境污染危害程度,造谣传播或恶意夸大环保领域“邻避”问题,并以此为由策划、组织、煽动群众集体上访,蛊惑煽动群众聚众滋事,阻扰项目依法建设、妨害正常执法公务,严重影响正常社会秩序的

     

     

     

    8

    为“散乱污企”业或环境违法犯罪行为提供保护伞的

     

     

     

    9

    环保领域违法违规行为中其它符合黑社会性质组织、恶势力、黑恶势力保护伞等特征的

     

     

     

     

     

     政策解读入口:《鸿山镇依托网格化环保监管体系开展扫黑除恶专项斗争实施方案》政策解读

     

     

        

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