坚持疏堵结合、实施海陆联动，全面加强海砂开采、运输、堆放、经营、使用环节的执法检查和综合管理，严厉打击各类违法行为，疏导规范海砂开采、运输、堆放、经营、使用行为，依法审批海砂开采及海砂堆场经营，大力推广应用机制砂，提高市场供应能力，满足工程建设用砂需求，为推进“创新转型、实业强市，加快建设宜居宜业滨海城市”作贡献。

　　二、此次行动有哪些重点任务？

　　（一）盯采砂。加强对海砂开采区重点海域的巡查，打击非法采砂及违法用海行为。

　　（二）查运砂。检查违法营运海砂船舶、车辆。

　　（三）清砂场。清理取缔非法经营砂场。

　　（四）核用砂。对各工程项目搅拌站、预拌混凝土生产企业开展全面排查，严禁违规使用海砂。

　　三、此次行动应遵循哪些工作原则？

　　（一）属地管理。各村委会、各工作点要按照属地管理原则，牵头负责辖区内海砂整治工作，配合上级各部门、保持信息互通的联动工作机制。

　　（二）疏堵结合。各部门要加强相关法律法规的宣传教育工作，突出重点区域，实施精准打击，从源头上阻断海砂盗采及违法运输、销售、使用渠道，依法审批海砂开采行为，提高市场供应能力，规范工程建设领域用砂市场秩序。

　　（三）依法严处。各部门应加强执法协作，对海砂违法开采、运输、堆放、经营、使用等违法案件，按照各自职能依法从重处罚。对未经批准违法采砂用海行为，按照严重破坏海洋生态环境依法从重处罚。在执法检查过程中发现涉黑涉恶线索或符合行刑衔接立案标准的，应及时移送公安机关或海警部门。

　　四、此次行动的实施步骤是什么？

　　自2018年11月至2019年3月开展海砂整治专项行动，共分三个阶段：

　　（一）动员部署阶段（2018年11月1日至11月10日）

　　镇政府召开专题会议进行全面部署，各部门充分借助新闻媒体，采用多种宣传手段，广泛宣传保护资源和生态环境的重要意义，特别是房屋建筑和市政基础设施工程中违规使用海砂的危害性，营造良好的社会舆论氛围。

　　（二）调查摸底阶段（2018年11月10日至11月30日）。

　　各村委会、各工作点对辖区范围内的非法砂场进行拉网式调查摸底和登记造册，并将调查情况于11月30日前分别书面报送镇规划建设办、渔管站。镇规划建设办、渔管站联合海洋与渔业执法中队、辖区公安派出所逐一约谈违法当事人，讲明政策和法纪界限，敦促其自行改正。

　　（三）集中行动阶段（2018年12月1日至2019年3月31日）。镇城管中队牵头开展现场依法取缔行动，予以断水断电、查扣违法作业工具、拆除违法建筑物构筑物和设备。

（解读单位：石狮市鸿山镇人民政府）

原文链接：石狮市鸿山镇人民政府关于印发鸿山镇开展海砂整治专项行动方案的通知