一、背景依据

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《农业部农产品质量安全突发事件应急预案》、《福建省突发事件应对办法》、《福建省农产品质量安全突发事件应急预案》和《泉州市农产品质量安全突发事件应急预案（2022年修订版）》等法律法规和预案，为有效预防、积极应对农产品(含水产品，下同)质量安全突发事件，提高应急处置工作效率，我局征求局机关各股室、局属各单位和各镇意见，制定印发《石狮市农产品质量安全突发事件应急预案（2022年修订版）》。

　　二、目标任务

　　建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急处置工作效率，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康、生命安全和产业健康发展，维护正常的社会经济秩序。

　　三、工作进展

　　本实施预案由市农业农村局制定，参加单位为农业农村局机关各股室和局属各单位。意见制定中多次向农业农村局全局征求意见，同时征求各镇意见，经过多次修订形成报批稿，在农业农村局内部进行合法性审查后报分管领导、主要领导签署印发。2022年8月15日正式向社会印发。

　　四、范围期限

　　1.预案实施范围

　　本预案适用于石狮市辖区内种植业、畜牧业产品生产环节、生猪屠宰环节、水产品养殖环节引起的未达到Ⅲ级农产品质量安全突发事件应急和处置等工作，Ⅲ级及以上级别农产品质量安全突发事件应急准备和应急处置工作由泉州市农业农村局支持和指导。

　　2.实施期限：自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日。

　　五、主要内容

　　第一部分为本预案的工作原则。预案坚持“以人为本、统一领导、科学评估、预防为主”原则，力争做到早发现、早报告、早处置，最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。

　　第二部分为事件分级。本部分主要阐述按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法，农产品质量安全突发事件相应分为四级：即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　第三部分为本预案适用范围。本部分主要介绍预案的适用范围为石狮市辖区内种植业、畜牧业产品生产环节、生猪屠宰环节、水产品养殖环节引起的未达到Ⅲ级农产品质量安全突发事件应急和处置等工作，Ⅲ级及以上级别农产品质量安全突发事件应急准备和应急处置工作由泉州市农业农村局支持和指导。

　　第四部分为应急指挥机构及职责。本部分主要阐述的是农产品质量安全突发事件发生后启动石狮市农产品质量安全工作领导小组的应急指挥工作职能，成立突发事件应急处置指挥领导小组，确定领导小组职责和成员单位职责；同时要求预案启动后，成立突发事件应急处置工作小组，并确定工作小组职责。

　　第五部分为预测预警和报告评估。本部分主要介绍的是农产品质量安全事故监测、预警与报告网络体系，农产品质量安全突发事件报告制度，农产品质量安全突发事件评估以及事件级别核定。

　　第六部分为预案的应急响应。本部分主要阐述的是农产品质量安全突发事件的应急响应级别，并介绍启动响应的处置措施为：指挥协调应急处置行动、紧急处置控制事态发展、做好信息发布和舆论引导、维护社会稳定、响应终止。

　　第七部分为事件的后期处置。本部分主要阐述的是要做好农产品质量安全突发事件的善后处置工作，尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。同时要开展事件调查工作，研究提出应急防范措施和整改意见建议，并提交调查报告，并做好事件总结报告。

　　第八部分为应急保障。本部分主要介绍的是对发生的农产品质量安全突发事件要做好应急保障，提供信息保障、技术保障、物资保障。

　　第九部分为监督管理。本部分主要介绍的是对在农产品质量安全突发事件应急处置工作中有成绩显著或失职的单位、个人，做好奖励和追责工作；日常工作中要加强宣教培训，根据实际情况定期组织开展农产品质量安全突发事件应急演习演练。。

　　六、注意事项

　　1、对农产品质量安全突发事件应急处置工作中有失职、渎职行为的单位或工作人员，根据情节，由其所在单位或上级机关给予处分；构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

　　2、当与农产品质量安全突发事件处置有关的法律法规和职能职责及相关内容作出调整时，要结合实际及时修订与完善本预案。

　　七、关键词诠释

　　农产品质量安全突发事件：是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。

　　危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。

　　八、联系人及联系电话

　　联系人：刘伟荣（农业农村局）

　　联系电话：82226822