一、背景依据

　　2019年9月石狮市获批叠加全国首个市场采购出口预包装食品试点，突破“出口食品生产企业备案”制度、“产地检验”监管制度、专柜装载模式，开辟食品出口阳光通道。经过三轮品类扩容与目的地拓展，试点可出口预包装食品品类达21项，目标市场扩展至东南亚、中东、非洲等地。为持续释放市场采购试点改革红利，便于拓宽食品出口品类、助力企业拓展海外食品市场，我市以预包装食品出口监管模式转型为突破口，开展由“正面清单管理”向“负面清单管理”的创新变革，探索构建适配市场采购业态的预包装食品出口监管新机制。结合现行业务实际，对原《石狮市市场采购贸易方式出口预包装食品质量安全监督管理规定》（狮商务规〔2023〕1号）予以修订。

　　二、目标任务

　　《规定（修订）》旨在通过修订完善出口预包装食品试点监管制度，持续推进泉州石狮服装城市场采购贸易方式试点建设，落实市场采购出口预包装食品负面清单管理改革要求，压实属地监管责任，优化预包装食品出口业务流程，完善出口预包装食品安全监管体系。

　　三、范围期限

　　本规定适用于采购自泉州石狮服装城市场集聚区内实体经营商铺经营的、产地为中国（除港、澳、台地区）的、列入海关试点范围以市场采购贸易方式出口、在泉州海关驻石狮办事处办理通关手续的预包装食品。

　　本文件自2026年12月2日起施行，有效期至2031年11月30日止，有效期五年。

　　四、主要内容

　　（一）供货商准入。市场采购集聚区内的预包装食品供货商应依法办理营业执照（经营范围应包含预包装食品销售）、完成《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》备案，并签订《食品安全承诺书》，并备案福建石狮市场采购贸易联网信息平台（以下简称“平台”）。

　　（二）平台信息录入。供货商应在平台录入真实有效的交易信息，提前按要求备案拟出口的预包装食品，包括品名、生产企业、生产许可证编号、规格、数量、生产日期（批次号）、保质期、商品图片、标签信息、出厂检验合格报告或者其他合格证明材料等信息，标签信息为外文的，应提供中文翻译件或说明材料，备案产品由取得《食品生产许可证》的企业生产。

　　（三）组货通关流程。对外贸易经营者应对代理出口的预包装食品真实性、合法性承担责任，通过平台对关联交易单进行组货，实货运抵仓储场所，完成组货拼箱，填报组货装箱单，并按要求办理海关通关手续。

　　供货商准入可咨询石狮市市场监督管理局，联系电话：0595-83077111；平台信息录入及组货通关流程可咨询石狮市市场采购贸易服务中心，联系电话：0595-88777877。

　　（四）规定修订条例。一是明确抽查机制。石狮市市场监督管理局将市场采购贸易方式出口预包装食品的经营主体纳入日常监管协同检查，并对福建石狮市场采购贸易联网信息平台已备案预包装食品录入信息开展随机抽查。二是实施分类监管，石狮市商务局、市场监督管理局、泉州海关驻石狮办事三方协同联动，对确定相对风险较高的出口预包装食品品种及市场经营主体将开展分类监管。三是明确保存期限。对外贸易经营者及供货商应建立溯源制度，保存相关记录凭证，保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的保存期限不得少于两年。

　　五、注意事项

　　（一）只有列入海关试点范围的出口预包装食品品类，方可通过市场采购贸易方式出口预包装食品试点通关，具体负面清单可于平台上查询。

　　（二）供货商出口预包装食品在符合我国食品安全法律法规规定和食品安全标准的基础上，还应保证其供货的预包装食品等商品符合进口国家（地区）的标准或者合同要求。

　　（三）对外贸易经营者及供货商备案信息应真实、合法、有效。备案等信息不真实、不完整、不规范或者提供的出厂检验合格报告/合格证明材料与备案信息不一致且拒不改正的，可能调整其供货商名录资质。

　　六、有关案例

　　（一）市场集聚区内供货商A准备通过市场采购贸易方式试点出口预包装食品，应向市场监督管理局备案相关材料：

　　1.营业执照（经营范围应包含预包装食品销售）；

　　2.完成《仅销售预包装食品经营者备案信息采集表》备案；

　　3.签订《食品安全承诺书》。

　　登录福建石狮市场采购贸易联网信息平台，在“主体备案”或者“主体备案子系统”选择“主体备案变更-资质信息”内勾选“预包装食品资质”、填报“食品经营许可证号”、上传相关附件材料。

　　（二）供货商A拟出口预包装食品应提前录入平台，包括品名、生产企业、生产许可证编号、规格、数量、生产日期（批次号）、保质期、商品图片、标签信息、出厂检验合格报告或者其他合格证明材料等信息，标签信息为外文的，应提供中文翻译件或说明材料，备案产品由取得《食品生产许可证》的企业生产。确认交易后由供货商A在平台组建交易单，并推送至外贸公司B。

　　（三）外贸公司B通过平台对关联交易单进行组货，实货运抵仓储场所，完成组货拼箱，填报组货装箱单推送相关报关行，并按要求办理海关通关手续。

　　七、联系人及联系电话

　　石狮市市场采购贸易服务中心，联系电话：0595-88777877