电子招标与纸质招标有何区别?
时间:2017-09-29 22:21 浏览量:
国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动。省级以上人民政府有关行政部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营,以及相关检测和认证活动实施监督。各级人民政府有关部门按照规定的职责分工,对电子招标投标活动实施监督,依法查处电子招标投标活动中的违法行为。招标人或者其委托的招标代理机构,应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记。选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的,还应当与交易平台签订使用合同,明确包括服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务,并对服务过程中相关数据电文的知识产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中,应载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告,应当在国家规定的招标公告媒介和电子招标投标交易平台同步发布。投标人应当在电子招标投标交易平台注册登记,如实递交资信基本信息,并经电子招标投标交易平台运营机构验证。投标人应当在投标截止时间前递交并传输完成投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的,投标人可以撤回投标文件。投标截止时间后递交投标文件的,电子招标投标交易平台应当拒收。电子招标投标交易平台收到投标人递交的投标文件后,应当即时向投标人发出确认回执通知,并妥善保存投标文件。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。电子招标投标活动中,招标人应当拒收纸质形式递交的投标文件。同时,招标文件可以约定某些环节需要同时递交数据电文形式与纸质形式的文件,但如果二者发生矛盾时,则应当以数据电文为准,除非招标文件另有约定。电子开标应当按照招标文件确定的时间,在电子招标投标交易平台上公开进行,所有投标人均应当准时在线参加开标。因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;非投标人的原因造成投标文件未解密的,该投标文件视为被撤回;其他投标文件的开标可以继续进行。投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。招标投标双方和电子招标投标交易平台运营机构可以通过招标文件约定投标文件解密失败和平台故障时的补救处理方式,按照招标文件规定的补救方式处理的投标文件仍然有效。电子招标投标交易平台,应当生成开标记录并向社会公众公布,但依法应当保密的招标项目除外。电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行。根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目,评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所,登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标。依法必须招标项目的中标候选人和中标结果,应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。招标投标活动中的下列数据电文应当按照《电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名。(1)资格预审公告、招标公告或者投标邀请书;(2)资格预审文件、招标文件及其澄清和修改;(3)资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明;(4)资格审查报告、评标报告;(5)资格预审结果通知书和中标通知书;(6)合同;(7)法律法规规定的其他文件。

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