石狮市人民政府关于提请审议2021年石狮市财政收支决算(草案)的议案
时间:2022-09-09 09:02 浏览量:

  石狮市第八届人民代表大会第一次会议审议批准了《关于石狮市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告》。现决算已编成,2021年财政收支决算草案如下: 

  2021年,在市委的正确领导和市人大的监督指导下,各部门紧紧围绕全市经济和社会发展大局,攻坚克难、稳扎稳打,财政工作顺利推进,较好完成了市委交办的各项任务。 

  一、财政收支平衡情况 

  (一)一般公共预算收支及其平衡情况 

  1.收入合计69.37亿元 

  1)一般公共预算总收入59.57亿元、增长5.1%。一般公共预算收入40.14亿元、增长11.42%,完成调整预算100% 

  2)上级补助收入10.76亿元。其中:返还性收入2.39亿元,一般性转移支付收入5.37亿元,专项转移支付收入3亿元。 

  3)上年结转1.49亿元。 

  4)地方政府一般债务转贷收入3.45亿元。 

  5)调入资金13.53亿元,其中:从政府性基金预算调入8亿元,从国有资本经营预算调入0.42亿元,从其他资金调入5.11亿元。 

  2.支出合计64.24亿元 

  1)一般公共预算支出49.35亿元、下降19.8%,主要受2020年度列支暂付款项形成高基数影响。 

  2)上解上级支出6.47亿元,其中体制上解支出2.03亿元,专项上解支出4.44亿元。 

  3)地方政府一般债务还本支出3.98亿元。 

  4)调出资金及按照上级要求援助其他地区支出0.18亿元。 

  5)安排预算稳定调节基金4.26亿元,主要是调入资金增加。 

  3.平衡情况 

  收支相抵,一般公共预算年终结转5.13亿元,主要是因为本年度按照收付实现制进行决算,单位未清算金额形成结转。 

  (二)政府性基金预算收支及其平衡情况 

  1.收入合计31.82亿元 

  1)政府性基金收入16.47亿元,其中国有土地使用权出让金收入13.94亿元(实际收入16.33亿元,计提2.39亿元)。 

  2)上级补助收入0.08亿元。 

  3)债券转贷收入14.53亿元。 

  4)上年结转0.13亿元。 

  5)调入资金0.61亿元,主要是项目收益债应收利息。 

  2.支出合计30.14亿元 

  1)政府性基金支出22.08亿元,其中新增专项债券安排支出13.47亿元。 

  2)上解上级支出0.06亿元。 

  3)调出资金8亿元。 

  3.平衡情况 

  收支相抵,政府性基金年终结转1.68亿元,主要是因为本年度按照收付实现制进行决算,单位未清算金额形成结转。 

  (三)国有资本经营预算收支及其平衡情况 

  国有资本经营预算收入1.05亿元。安排支出0.63亿元,用于市属国有企业运营费用补助;调入一般公共预算0.42亿元,主要是根据上级关于加大预算资金统筹力度的有关要求,补充一般公共预算财力缺口。 

  (四)社会保险基金预算收支及其平衡情况 

  1.机关事业单位基本养老保险基金收入2.07亿元,上年结转3.48亿元,总收入5.55亿元;安排支出1.8亿元,结余3.75亿元。 

  2.城乡居民基本养老保险基金收入1.54亿元,上年结转3.39亿元,总收入4.93亿元;安排支出1.16亿元,结余3.77亿元。 

  二、地方政府债务管理情况 

  (一)地方债务限额情况 

  省财政厅核定我市地方政府债务限额为136.45亿元,其中:一般债务限额66.55亿元、专项债务限额69.90亿元。 

  (二)地方债务余额情况 

  我市地方政府债务余额122.90亿元,其中:一般债务余额57.04亿元、专项债务余额65.89亿元,均严格控制在上级下达的债务限额以内。 

  三、其他财政决算有关事项说明 

  (一)聚焦民生福祉 

  1.兜牢民生底线。用于保障民生方面支出38.62亿元,占一般公共预算支出78.29%。其中教育支出9.84亿元,比增1.5%;科技支出1.96亿元,比增66.1%;商业服务业等支出2.53亿元,比增167.68% 

  2.保障社会服务。完善社会保障服务体系,投入0.6亿元保障特困供养、困难家庭、孤残儿童、残疾人等困难人群生活;投入2.24亿元用于城乡居民基本养老保险、城乡低保和城乡居民基本医疗保险。 

  3.保障项目建设。涉及财政性资金的在建重点项目151个,年度计划统筹安排9.37亿元。 

  (二)保障疫情防控 

  1.持续保障疫情防控需要。建立应急保障机制,累计投入2.2亿元,用于患者救治、物资购置、医疗场所改建、医护人员激励等。 

  2.全力支持市场主体。全年落实减税降费12.43亿元(其中留抵退税1.72亿元),清理兑现各类惠企资金5.47亿元。 

  3.扩大就业岗位供给。落实就业优先政策,支持用工调剂、点对点包机、用工扶持等方面,助力稳岗就业,发放稳岗补贴0.28亿元。 

  (三)深化管理改革 

  1.推进零基预算改革,实施预算管理一体化系统建设,完善项目库管理,从严从实编制年度预算,2021年预算编制压减项目101个、需求13.2亿元,强化预算约束,规范预算调剂,加大预决算公开力度。 

  2.推动预算绩效管理工作,选取3个项目、2个部门共6.46亿元预算开展绩效重点评价。 

  3.落实常态化直达机制,争取中央财政直达资金1.76亿元,资金支付清算率达91.4%,超全省平均2个百分点。 

  4.加强政府采购预算管理,采购项目87个,节约资金0.24亿元、节约率7.38% 

  (四)积极组织收入 

  1.深化税源培植。科学分析收支形势和运行情况,提前谋划收入筹措方案,及时组织非税收入入库。积极争取上级支持,免抵调增增值税达1.9亿元。 

  2.盘活存量资金。统筹调入政府性基金、国有资本经营预算等13.53亿元。收回结转结余资金,对2020年底的结转结余资金清理回收1.62亿元,优先保障基本民生运行。 

  (五)优化国资国企管理 

  1.组织开展走访调研,形成《石狮市国有资产情况调研报告》,全面梳理全市国有资产情况,分析闲置原因,分类提出盘活举措。 

  2.推动闲置资产注入国企,海峡两岸科技孵化基地、人力资源市场大厦等12宗资产注入国企(已完成7宗)。 

  3.优化国企运营架构。启动新一轮国企改革,出台市属国企整合优化实施方案。成立国企党工委,加强市属国企党的领导。组建运营集团,调整市属国企出资关系,构建“1+3”国企运营结构。 

    

    

  附件:1.石狮市2021年度决算公开表 

      2.石狮市政府决算相关重要事项说明
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