政府工作报告 

　　（2015年1月15日在石狮市第六届人民代表大会第四次会议上） 

　　石狮市人民政府市长  张贻山 

　　各位代表： 

　　现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 

　　一、2014年工作回顾 

　　2014年是不平凡的一年。在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督下，市政府深入落实“质量石狮、二次创业”发展战略，积极应对经济下行压力，全力推进政府各项工作，较好完成市六届人大三次会议确定的目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现生产总值639.6亿元（预计，下同），增长11%；公共财政总收入60.4亿元、预算收入37.7亿元，分别增长5.3%和5.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为43572元、17856元，增长9.1%和10.5%；经济综合实力位居全国中小城市百强第20位，比上年再晋升1位；荣获新一届“全国县级文明城市”提名；跻身全国中小城市新型城镇化质量百强县市第25位、全省首位。 

　　一年来，我们主要抓好以下工作： 

　　（一）坚持稳增长调结构，经济持续健康发展。一是突出“三产”联动。出台18项惠企政策措施，兑现帮扶资金2.8亿元。全市工业总产值增长12.2%，产值超亿元企业达185家，上市企业增至12家，泉州市产业集群龙头企业35家。第三产业活力增强，社会消费品零售总额328亿元，增长14%；网商发展指数居全国第16位、全省首位；第三产业增加值增长10.5%，排名泉州第一；成功举办第十七届海博会和时装周、首届中国（石狮）纺织服装买手汇。现代农业不断发展，农业总产值40.8亿元、增长3.5%；新认证省级农业产业化重点龙头企业2家，获农业部批准远洋渔船网具指标22个，海洋经济发展进一步提速。二是加快创新驱动。完成企业技改投资65.5亿元；13家企业列入省、泉州市“两化”融合示范企业，扶持培育18家“科技小巨人”企业和3个“数控一代”示范项目；新增省级以上科技项目11个、高新技术企业2家、省级企业工程技术研究中心2家、专利授权量526件，荣膺省知识产权强市；10家布料企业荣获“全国纺织行业质量管理示范单位”称号。甲骨文发展云等一批公共服务平台功能不断拓展，中纺协辅料检测中心、广和分布云落户石狮。承办第二届全省人才项目与资本对接会，引进西安工程大学、江西服装学院在石狮设立研究院，政产学研用对接合作不断深化。三是增强外向拉动。全市出口商品总值23.2亿美元，增长12.1%；实际利用外资1.55亿美元，增长2.7%。对接“三维”项目32个、总投资172亿元。港口经济明显升温，全市港口货物吞吐量3009.4万吨、增长16.4%，集装箱吞吐量125.2万标箱、增长10.5%。四是注重项目带动。232个在建重点项目完成投资211亿元，带动全社会固定资产投资348.8亿元、增长20%。泓一食品等40多家生产性企业建成投产，鸿山热电厂二期等一批项目即将建成投产；星期yi创意园全面投入运营，轻纺城、辅料城、建材城即将建成。 

　　（二）大力实施重点改革，发展环境明显优化。全市24项重点改革取得突破，其中多项改革走在全国、全省前列。一是启动编制全域一体空间统筹规划，打破城乡二元规划体系；实施“三区两线”分级分类生态控制线管理办法，实行“多规融合、一张图作业”。二是全面实施居住证制度，办理流动人口居住证23.8万本，赋予持证人24项普惠待遇；在全国首创以“积分入住”为核心的新市民积分管理服务，凭积分高低赋予入住、入学、入保等8项优惠待遇，目前共有5.4万名新市民参加积分管理，已兑现首批272个“积分入住”名额。三是快速落实工商登记“先照后证”，在全省率先推行“三证合办”，极大激发市场主体活力，全年新登记各类市场主体1.5万户，增长72.4%。四是率先成立市金融服务中心，开展企业信用信息服务试点；先后设立布料市场、纺织服装、外贸进出口企业转贷周转基金，为114家企业提供转贷资金15亿元；创新集体建设用地使用权抵押、股权质押、“助保贷”、“无间贷”等金融产品，帮助企业融资260亿元。 

　　（三）统筹推进城市建设，城市面貌更加靓丽。城市建成区扩大到36.5平方公里，城镇化率达77%、保持全省县级市首位。一是片区改造步伐加快。全市各片区累计完成投资120亿元，其中安置房项目完成投资42亿元。钞坑世茂城市综合体、镇中路二期、长福片区商业综合体、幸福新城等项目进展顺利，永宁、加曾寨、灵山灵峰等片区征迁工作基本完成。二是交通质量持续提升。泉州湾跨海大桥主桥基本建成，环湾大道、濠江北路、彭田路建成通车；改造花园路、西南一路、石金路、同兴路等，完善片区、专业市场和产业园区配套道路；完成狮城大道、宝岛路等“白改黑”工程，市区主次干道“白改黑”率达95%。更新公交车、客车53部，新建公交候车亭121座，新增停车位950个。完成南向区域交通等规划编制。举办全年无违法车辆表彰活动，引导市民自觉遵守交通法规。三是宜居环境明显改善。顺利通过国家生态市技术评估，7个镇均建成国家生态镇；新型社区建设取得良好成效，前山、厝仔、后杆柄等三个村被评为泉州市美丽乡村示范点；“两违”整治和环境卫生考评成绩保持泉州市前列。投资75亿元，完成蚶江大道、伍鸿大道、鸳鸯池公园等79个宜居环境建设项目，城市建成区绿化覆盖率达42.2%，人均公园绿地面积达12.9平方米，城市景观风貌提升、“三边三节点”整治成效显著。投资2.66亿元、实施18个项目，推进水系环境、晋石跨境流域治理，东沟和厝上溪整治达泉州“优良”等级。 

　　（四）繁荣发展民生事业，幸福指数不断提升。一是教育质量持续提高。投入2.38亿元改扩建校园36所，新办石光中学初中部、第五实验小学、长福实验小学、第五实验幼儿园、万祥实验幼儿园等，新增学位6100多个，进一步提升办学条件。被教育部确定为国家义务教育质量监测样本市。二是文体事业加快发展。顺利通过全国文化先进市复查。成功举（承）办闽台对渡文化节、永宁古卫城暨城隍文化节、“东亚文化之都石狮文化周”及第七届市运会、亚洲象棋锦标赛等，群众文化体育活动蓬勃开展。三是卫计工作扎实推进。医改工作被列为全国试点；市医院新院建设进展顺利，基层医疗卫生服务功能不断提升，率先完成市镇村三级医疗卫生机构信息化建设。计生工作不断加强，荣膺国家计生优质服务先进市。四是民生热点有力解决。城镇新增就业18245人，农村劳动力转移就业3520人。低保、城居保、新农合标准均居全省县级市第一。投入1.4亿元，完成年度10件25项为民办实事项目。沿海五镇石结构及危房改造顺利推进，完成审批2793宗。五是社会保持安定稳定。综治维稳力度持续加大，治安防控“百千万”工程扎实推进，人民群众安全感测评跃居泉州市前列。抓好安全生产、食品安全、防汛抗台、防震等工作，保障群众生命财产安全。此外，成立泰国石狮同乡会和厦门、上海石狮商会，人防、人事、统计、方志、档案、气象、对口帮扶、国防动员、双拥优抚、民兵预备役、民族宗教、残疾人、妇女儿童、老干老龄等各项工作均取得新成效。 

　　（五）全面加强作风建设，政府服务提速增效。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，切实解决“四风”突出问题。严格控制节会、接待、因公出国（境）等费用，规范清理机关办公用房，“三公”经费下降11.3%。强化机关效能建设，出台《关于深化“马上就办”行动实施方案》，解决联系服务群众“最后一公里”问题。办理人大代表建议143件、政协提案218件，办结率100%、满意率和基本满意率100%。出台《重大行政决策若干规定》。完成行政服务中心标准化建设，再取消审批项目46项、减少审批环节26个；推进土地、房产“两证合办”。优化便民服务体系，12345便民服务中心受理群众诉求2.9万件，回访满意率94.5%。认真落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设深入推进。审计监督工作进一步加强，政风行风明显好转。 

　　一年来取得的成绩来之不易，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，饱含着市人大、市政协和方方面面的关心与支持，凝聚了全市上下真抓实干的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，驻石单位、驻石部队、武警官兵、企业界人士、新闻界朋友和来石创业务工人员，以及广大港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题。主要有：城市规划建设管理仍较粗放，功能不尽完善，城市品位还有待进一步提升；传统产业濒临压力，生产经营困难加大，产业转型升级亟需加快；就医、就学、公共交通、石结构房、旧城改造等民生工作与群众要求尚有差距；干部队伍中办事拖拉、庸懒散现象时有发生，政风行风、服务意识有待进一步改善，等等。对此，我们将采取坚决措施，认真加以解决。 

　　二、2015年工作安排 

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，是加快石狮科学发展跨越发展的关键一年。根据中共石狮市第六届代表大会第四次会议精神，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真落实省、泉州市各项决策部署，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，全面深化改革，突出创新驱动，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，力争好中求快，努力在“质量石狮、二次创业”中展示新作为、实现新跨越。 

　　主要预期目标是：全市生产总值增长10.5%；公共财政总收入增长10.5%；公共财政预算收入增长9.5%；工业增加值增长11.5%；全社会固定资产投资增长20%；出口商品总值增长8%；实际利用外资与去年持平；社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%；人口自然增长率控制在上级下达的责任目标以内；完成泉州下达的节能减排任务。 

　　为了实现上述目标任务，要重点抓好六个方面工作： 

　　（一）突出转型升级，全力构筑现代产业体系 

　　加快推进项目建设。落实《石狮市科学发展跨越发展行动方案》。2015年组织实施198个重点建设项目，完成投资170亿元。重点是抓好园区水电路和产业平台建设，为经济发展提供良好条件。与此同时，要抓好招商引资，深化“三维”对接，以项目为纽带，保持较高的发展速度。 

　　做强做优工业经济。坚持发展实体经济不动摇，鼓励企业专注主业、深耕实业、抱团发展，确保全年规模以上工业产值实现1000亿元。服装服饰业要深入实施“东方米兰”计划，开展纺织服装产业升级跨越三年行动，抓好研发设计、品牌塑造、市场营销，推动龙头、链条、集群联动发展。纺织染整业要推进园区循环化改造，加快新技术、新工艺、新设备的推广应用和新型面料的研发生产，提升产业竞争力。皮革鞋业要加大产品设计与技术研发力度，推进精益化生产、个性化定制。化学化工业要推进纤维直纺等项目建设，延伸拓展纺织原料产业链，发展中下游产业。新兴产业要抓好海洋生物科技园的建设招商，做强海洋生物、海上通讯设备等一批龙头企业，壮大海洋经济。加快发展机械装备、印刷包装、光电信息、新材料等高端制造业，打造新的经济增长点。 

　　加快发展现代服务业。激发现代商贸活力，繁荣服装城、电商园、纺织机械市场，推动轻纺城、辅料城、建材城、儿童商城建成投运，打造年交易额超千亿元的省级重点专业市场群。培育发展楼宇经济和新型消费产业，扶持国贸中心招商运营，加快建设中骏商城，基本建成世茂摩天城、泰禾广场、龙喜华城等商业综合体，推动富豪、喜来登、铂尔曼等五星级酒店建成开业。积极对应福建自贸区政策，加强狮台经贸合作和保税物流业发展，完善“大通关”机制，做大做强石湖港。鼓励发展工业设计、检验检测、家政服务、健康养生等服务业。 

　　积极促进农业产业化。加快梅林国家一级渔港建设、祥芝国家中心渔港扩建，鼓励发展远洋捕捞；扩大特色养殖品种，做优水产品精深加工。大力发展设施农业和休闲观光农业，重点扶持一批温室大棚、智能温控大棚等设施及果蔬、水产等种养基地。引导农村土地承包经营权依法有序流转，发展村级集体经济，拓宽农民增收渠道。 

　　（二）突出改革创新，全力激发经济发展活力 

　　支持企业全方位创新。一要完成技改投资65亿元，全面推进“数控一代”示范工程，引导企业借力互联网实现转型升级；培育一批“两化”深度融合示范企业，新增10家以上“科技小巨人”企业。二要促进商业模式创新，加快建设网货交易市场、跨境电商园区、快递物流仓储园区和网商服务区，引导企业创新O2O等商业模式，提升运营水平。三要强化内外市场开拓。提升海博会办展水平，打响时装周、买手汇品牌；鼓励企业参加国内外重点展会，巩固非洲、南美、俄罗斯等传统市场，拓展欧美等高端市场，开拓东南亚等海丝沿线国家新兴市场。四要引导企业建立健全现代企业制度，导入精益管理模式，推行卓越绩效评价管理、SA8000标准认证制度，推动生产管理信息化、智能化。五要推动企业以市场为导向提升品牌运营，组建石狮商标品牌战略联盟，推广“时尚石狮”城市品牌，提高石狮品牌的整体竞争力和知名度。 

　　推动金融服务实体经济。推广“无间贷”、“助保贷”，开展知识产权、股权、应收账款、订单等质押贷款业务，创新“1＋N”综合授信、产业链商圈金融等服务模式。依托市金融服务中心，加强投融资项目对接，助推中小微企业融资；搭建民间投融资对接平台，规范发展民间金融。运作好企业转贷周转基金，积极防范金融风险。鼓励企业改制上市，推动中小企业参与“新三板”、海峡股权交易中心等场外市场交易。发挥国投、城投等平台的投融资功能，推行PPP试点，构建多元化、可持续的资金保障机制。 

　　广泛聚集人才人口人气。全面推行新市民积分管理工作，突出积分入住、入学等关键指标，兑现各项积分优惠政策，加快推进外来人口市民化。推进与意大利普拉多市缔结友城，选派服装研发设计人才赴意大利知名院校开展定制化专项培训，吸引更多高端设计人才进驻星期yi创意园。实施“百千万”素质提升工程，培育一批优秀企业家、管理人才和熟练技术工人。注重发挥总商会、青商会及各行业协会的重要作用，筹建服装设计师协会、职业经理人协会、归国留学人才协会，建好青年创新创业孵化中心。细化完善人才政策，培养引进优秀人才，助推石狮经济发展。 

　　（三）突出精美宜居，全力提升现代城市品位 

　　创新规划体系。完成生态控制线规划和全域一体空间统筹规划的编制，建立“多规融合、一张图作业”数据平台和规划管理体系，形成4个功能组团和14个功能片区的城市空间格局。启动单元控规编制，加快编制幸福新城、南片区等控规，提升高新区、染整产业园规划，启动凤里城隍庙及周边历史文化街区保护规划。编制供水、海岸线保护利用等专项规划。加强规划实施全过程监管，确保城市规划权威性。 

　　推进片区建设。钞坑片区、城东幸福新城一期要基本建成投入使用；城北、北环、桥头片区要加大招商引资力度，启动北环服饰文化主题公园和文化艺术中心、桥头滨海景观带、迎宾湖等项目建设；镇中路二期、长福片区要抓紧招商，促进商圈繁荣；梧园、洋内亭、加曾寨、灵山灵峰等片区要抓好招商引资工作和安置房建设。永宁文化旅游小镇要以黄金海岸为龙头，推进永宁老街和古卫城修复、城隍庙片区改造等；祥芝渔港风情小镇要启动建设文化街、美食街等项目。  

　　完善基础设施。一要推动跨海大桥、祥芝外线、永祥路建成通车，积极推进厦漳泉城市联盟路石狮连接线、泉州二重环湾快速路连接线前期工作，加快建设环湾快速路连接线、锦蚶路、蚶江大道东段、石永二路东延伸段等，改造建设沿海大通道（环湾大道至锦江段、锦江至石湖大道段、外高至梅林段）、红塔湾旅游公路、共富路等；继续打通一批“断头路”，优化设置人行通道；建设客运中心站配套公交总站，规划鸿山、宝盖、蚶江公交枢纽；推进沿海镇各打造一条示范路段（特色街）。二要加快建设石湖5号6号、华锦4号等泊位，启动建设伍堡、石湖陆岛交通码头。三要以鸿山热电厂一期和二期为龙头，带动能源等相关产业发展；持续推进一批全域现代智能电网项目建设。四要加快建设城市应急水源工程，抓好中心城区防洪排涝、水头排涝枢纽、雪上沟拓宽、龙穴水库除险加固工程。五要加快推进信息基础设施建设，确保国家信息消费城市试点工作取得新成效。 

　　加强城市管理。一要以中心市区主次干道为重点试行数字城管，提高城市精细化管理水平。二要开展环卫管理质量提升三年行动，健全长效机制，逐步实现垃圾不落地。三要全面清理整治、规范设置户外广告牌匾，深入推进“两违”综合治理，大力改善城市景观。四要推进城市建管养体制改革，设立城市维修资金，加强对老旧设施的改造维护；试行城市既有住宅增设电梯。五要推进小区物业分类管理和中心市区社区重划，提高小区业主委员会成立比例。六要建立健全国土资源管理长效机制，积极稳妥解决历史遗留问题，开展低效用地再开发试点。七要开展地下空间普查规划，加强地下管网建设管理。八要深入开展交通质量提升行动，更加注重提升公交和出租车服务；建设公共停车场，下决心解决车辆乱停放问题。 

　　优化人居环境。持续推进门户廊道、公园绿地、亮化彩化等8大系列城市景观风貌提升项目。加快新型社区建设，发挥前埔、郭坑、前山、山边村等示范带动作用，每镇（街道）新增2个以上典型示范社区。深入推进沿海五镇石结构及危房改造，完善村间道路、公共绿地及健身娱乐等配套设施。鼓励沿海各镇通过置换农民宅基地或自住房，各启动1～2个农村集中住宅小区建设试点。试行中心市区“土地重划、业主自改”模式，抓好曾坑南、塔前永兴片区等试点。推进3330套保障性住房建设，更好满足群众住房需求。 

　　（四）突出减排治污，全力加强生态文明建设 

　　强化节能减排工作。推进全国循环经济示范城市建设，实施39个循环经济项目，重点开展印染定型机废气治理，落实中压蒸汽余热梯级利用和中水循环回用。进一步完善污水收集管网，全面改造提升全市生活、工业污水集中处理设施。大力推进企业清洁生产，严格管理危险废物。 

　　大力改善生态环境。持续推进水系环境综合治理，重点加强晋石跨境流域、市区内沟河整治。启动PM2.5指标监测，深入开展施工扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、汽车尾气等污染防治。综合整治红塔湾、古浮海岸海滩，实施生态修复工程。大力开展植树造林，严格保护植被、湿地，优化生态环境。 

　　健全生态文明制度。深入贯彻新《环境保护法》和《石狮市建设生态文明先行示范区行动方案》，努力建成国家生态市。稳步推行排污权交易制度。组建水务集团，对水资源进行统一规划管理。实施生态与资源犯罪联合打击制度，提升环境监管能力，依法保障群众合法环境权益。 

　　（五）突出民生福祉，全力发展社会各项事业 

　　坚持优先发展教育。加快建设厦门外国语学校石狮分校，新建公办幼儿园3所，新增市直学校学位1200个，改造农村薄弱校8所。建立优质教育资源辐射联动机制，试行市直学校到农村办分校模式。办好职业教育，推动校企融合。深入实施“三名”工程，锻造高素质的师资队伍。建立学生综合素质评价体系，促进学生健康成长。  

　　繁荣发展文化旅游。制定实施2015～2017年争创全国文明城市工作规划，分解落实指标任务，确保2017年实现创城目标。主动融入泉州东亚文化之都和海丝先行区建设，提升蚶江对渡文化节、永宁古卫城文化节、祥芝渔民文化节活动，建设海丝服饰文化博物馆、狮文化主题公园。规划修复姑嫂塔、六胜塔、林銮渡，加强保护利用古镇古村古街和优秀传统建筑。启动全市旅游项目总体策划，打造服装城休闲时尚购物区、永宁文化旅游小镇和祥芝渔港风情小镇三大旅游板块，推动文化旅游融合发展。完善城乡文体设施，推进镇（街道）文化站、村（社区）文化中心、全民健身场所、数字图书馆等建设，开展文化三下乡、读书大讲堂、市民音乐会、公园合唱团等活动。发展文学艺术、广播影视、出版印刷、工艺美术，推进志书、年鉴编纂。 

　　优化卫生计生服务。深化公立医院改革，协同推进“医疗、医药、医保”联动改革，建立“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、上下联动”的医疗服务体系，力争区域内就诊率达90%。加快建设市医院新院，引入三甲医疗资源，加强人才队伍和重点学科建设，提升医院综合服务水平。鼓励社会资本办医。加快建设全市人口健康信息平台，严厉整治计划外生育和出生人口性别比失衡问题，落实好计生政策。 

　　加大民生保障力度。投入3.54亿元，兴办2015年度10件26项为民办实事项目，让发展成果更多惠及民生。加强就业创业服务，帮助困难家庭、中低收入者和高校毕业生实现就业，新增城镇就业1.8万人以上。继续做好低保、城居保、新农合和“五险”提标扩面工作，确保各项标准保持全省领先地位。加强社会救助和临时救助，大力发展社会福利、志愿服务、慈善和残疾人事业，开展全市贫困户精准扶贫工作。高度关注养老问题，鼓励社会资本建设养老机构，逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。深入开展食品药品专项整治，确保群众“舌尖上的安全”。推进军民深度融合发展，抓好国防动员和民兵预备役工作，争创全国双拥模范城“五连冠”。开展侨港澳台胞捐赠项目信息资料库建设，全面加强新生代沟通联谊。同时，要持续抓好统计、人防、气象、防震、档案、民族宗教、妇女儿童、老龄老干、关心下一代等各项工作。 

　　（六）突出和谐稳定，全力深化社会治理创新 

　　推进法治社会建设。认真落实《全面推进法治石狮建设的实施意见》，全面实施“六五”普法，建设法治社会。筹建市公共法律服务中心，完善公共法律服务体系和法律援助制度，打造“市区半小时、农村1小时”法律服务圈，确保群众及时获得法律服务和帮助。 

　　维护社会安定稳定。实施“平安石狮”建设质量提升三年行动，创新立体化社会治安防控体系，争创全省社会治安最好县级市。稳步推进“1+1+N”社区网格化管理，突出流动人口管理服务。规范建设行业调解组织，完善多元调解机制，推动信访工作法治化建设。 

　　强化安全生产监管。贯彻新《安全生产法》，牢固树立安全发展理念。健全以一岗双责为核心的安全生产监管责任体系，严格落实企业主体责任，强化齐抓共管。深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，扎实推进安全生产标准化建设提升工程，全力创建国家安全发展示范城市。 

　　三、加强政府自身建设 

　　各位代表！石狮正迎来新的发展机遇。面对光荣而艰巨的改革发展任务，我们要提振精神、奋力拼搏，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力打造人民满意的政府。 

　　（一）抢抓机遇谋发展。紧抓中央支持福建加快发展、自贸区建设等重大历史机遇，加强沟通衔接，争取更多利好政策和重大项目落地石狮。善于捕捉新常态蕴藏的新机遇，创新发展理念，突破体制机制障碍，激发发展活力，推动石狮在新一轮跨越发展中走前列、当尖兵。 

　　（二）依法行政促法治。依法行政是推进依法治国、建设法治政府的本质要求。市政府各部门要增强宪法意识，自觉维护宪法和法律权威，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，提高法治思维和依法办事能力。要健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善行政执法管理，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。 

　　（三）兢兢业业抓落实。要弘扬实干精神和担当意识，倡导雷厉风行、攻坚克难的作风，坚持从实际出发，建立健全抓落实的责任机制，把抓落实落在每一项工作中，落到每一个项目上，意气风发、满腔热情干好每一件事，以实实在在的工作成效，向人民群众交出满意的答卷。 

　　（四）勤政廉政优服务。深入贯彻落实中央“八项规定”，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保行政权力在阳光下运行。要巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，提高行政效率，营造务实高效的发展环境。 

　　各位代表，新常态、新挑战，新机遇、新跨越。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，励精图治、奋发进取，为把“质量石狮、二次创业”推向新的高潮而努力奋斗！