日前，“中国县域/市辖区高质量发展研讨会2023”在中国社会科学院举行。研讨会上发布了《中国县域发展潜力报告2023》及“2023全国县域发展潜力百强县”榜单，福建省上榜的6个县市中，石狮市排名最高，位居第7位。
　　据悉，《中国县域发展潜力报告2023》主要从人力资源、经济活力、发展特色、人居环境、营商成本5个方面，构建县域发展潜力评价体系，并依据该体系对全国1866个县域进行总体评价。对照这5个指标，石狮能在这份榜单中排名前列，可以说是实至名归。
　　以产聚人 人口密度领先县域城市
　　去年，《第一财经》官微首发的一篇关于我国县域人口密度榜的文章引起广泛关注。据其根据各地公布的人口数据梳理发现，作为县级市的石狮，人口密度高达4287人/平方公里，在全国所有县域中遥遥领先。
　　人以产聚、城因业兴。发达的民营经济是石狮集聚大量人口的关键。作为主导产业，经过多年的发展，石狮已形成涵盖纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产等领域的完整纺织服装产业链，拥有8000多家纺织服装及配套行业企业。业以类聚、划行规市，带动专业市场、产业园区的兴起壮大；而市场采购贸易试点、预包装食品出口试点两个国家级试点的落地，则让更多人“在家门口做全球生意”的梦想照进了现实。2022年，石狮全年市场采购贸易全平台出口额首次突破500亿元，在全国39个试点中排名第4位。贸工联动、产城融合的模式，也带动经营主体在今年增至16.5万余户。
　　厚实的实体产业基础，顺时插上互联网的“翅膀”后，促成了电商产业崛起成势。近年来，石狮成功抓住几次消费市场转型的“窗口期”，推动传统纺织服装产业和上下游工厂企业“触电”“上网”，形成庞大的电商产业集群。目前，全市拥有超4万个电商卖家、20个超千平方米的直播基地，淘宝镇覆盖全城，电商从业人员超20万人，电商日均发货量超过120万件，续写着“有街无处不经商”的新篇。从直播电商、跨境电商到品牌电商，石狮电商年销售额连续5年居福建省首位，位列全国县市电商竞争力前三强。
　　此外，机械装备、海洋食品、港口物流，乃至光子信息等新兴产业，近年来也均呈现出良好的发展势头，共同推动石狮GDP在2021年首次突破千亿大关，综合实力居全国中小城市百强榜第15位。
　　宜居留人 宜商环境赋能“创在石狮”
　　有岗位、有机会，这是大家愿意来石狮创业共赢的主因；既宜居、也宜商，则是新石狮人留得下的最好理由。
　　三面环海的石狮，向来有“小而精致、舒适宜居”之美名。多年来，石狮不仅“把一座城当作一个大公园来建设”，还把一个市当作一座城来规划装扮，均衡路网、景观、教育、医疗等基础设施建设和公共服务配套设置，推动城乡一体化走向全域城市化，实现城乡各美其美、美美与共。典型如海岸带规划建设，锦江外线、锦尚外线、永宁外线、红塔湾旅游路等滨海廊道，学府公园、湿地公园、体育公园等生态公园先后建成，再贯通一条“中国最美乡村公路”峡谷旅游路，推动山、海、城联动发展。公共服务配套方面，近十年来，全市新增中小学和幼儿园超50所、新增学位超6万个，方便更多适龄学子就近享受优质教育；通过组建“医共体”、建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，让“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”逐步成为现实……当下，石狮城镇化率已提升到86.1%，城乡居民人均可支配收入常年保持全省县市首位，获评全国文明城市。
　　营商环境方面，石狮也通过一系列创新举措，入选“2022城市营商环境创新县（市）”。譬如，在全国首创设立政府汇率避险“公共保证金池”模式，有效降低企业汇率避险门槛和成本；在全省首创电商人才积分政策、出台全省首个品牌电商扶持政策，持续优化电商产业营商环境；推行企业开办“一窗通办”，在泉州首个试点推行工业类项目“承诺即开工”审批制度改革；建设“i石狮”亲清平台，上线奖补直达、小微融资、掌上证明等功能模块……包容、普惠、创新的营商软环境，推动市场活力不断迸发，也助力城市发展潜力不断提升。
　　（记者 康清辉）