第一条 为进一步加强和规范局重大决策行为，完善依法、科学、民主、公开的决策机制，制定本制度。 

　　第二条 重大行政决策与人民群众切身利益密切相关的，各相关股室、单位应当向社会公布决策方案草案，征求公众意见。公布的事项包括： 

　　（一）决策方案草案及其简要说明； 

　　（二）公众提交意见的途径、方式。联系方式，包括通信地址、电话、传真和电子邮箱等； 

　　（三）征求意见的起止时间（不得少于20个工作日）； 

　　（四）应当公示的其他内容。 

　　第三条 决策方案草案公布后，各相关股室、单位应当根据决策事项对公众的影响范围、程度等，通过举行听证会、座谈会、协商会、开放式听取意见等方式，广泛听取公众和社会各界的意见和建议。 

　　第四条 各相关股室、单位应当将各方提出的意见和建议进行归纳整理，对合理的意见和建议应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。并对公众参与意见和建议采纳情况采取妥当方式予以反馈。 

　　第五条 公众参与要按照公平、公正、效率、便民的原则，充分听取各方面的意见。 

　　第六条 对重大行政决策有下列情形之一的，应当实施公众参与： 

　　（一）涉及公众重大利益的； 

　　（二）公众对决策有重大分歧的； 

　　（三）可能影响社会稳定的； 

　　（四）法律、法规、规章规定应当参与的。 

　　第七条 应如实全面形成听证会、座谈会、征求意见会等会议报告，作为重大行政决策的重要依据。对公众提出的合理意见和建议要充分论证和采纳，对于未予采纳的意见和建议，要以书面形式向公众代表说明理由，并以适当形式向社会公布。 

　　第八条 对未执行第六条规定的重大决策，一律不予提请党组会或办公会议审议。