为深刻吸取鲤城区欣佳酒店“3.7”楼体坍塌事故教训，举一反三，全面加强违法建设治理，根据泉州市城市管理局有关文件以及石狮市委办公室、石狮市人民政府办公室关于印发《石狮市房屋安全“百日大整治”行动方案》的通知精神，经研究决定开展违法建设“百日大整治” 行动，坚决消除安全隐患，特制定如下工作方案。

　　一、行动目标

　　自即日起至6月底，集中力量在全市开展违法建设“百日大整治”行动，通过拉网式排查整治，实现市区两镇两街道新增违法建设一律拆除，卫星影像图斑逐月清理，全力化解一批历史存量违法建设，切实消除安全隐患的工作目标。坚决遏制房屋建设有法不依、执法不严、利用违法建设非法牟取利益等现象，并形成长效管控机制。

　　二、排查范围及重点

　　全面排查全市范围内所有违反规划的违法建设，重点突出以下七个方面。

　　（一）改造成疫情隔离观察场所、商场超市、旅馆民宿、教育培训、文创健身、餐饮娱乐、工业厂房、私立医院、群租房等公共服务场所的违法建设；

　　（二）城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区等区域的违法建设；

　　（三）私自加层或多次改（扩）建的违法建设；

　　（四）无正规设计、专业施工、竣工验收的违法建设；

　　（五）钢结构的违法建设；

　　（六）软弱地基上的违法建设；

　　（七）审批超期的临时建设。

　　三、整治步骤

　　从即日起至6月底开展违法建设“百日大整治”行动，行动分为动员部署、调查摸底、集中清理和总结巩固四个阶段。

　　（一）动员部署阶段（3月16日前）。各镇（街道）城管办按照本次整治行动有关要求，明确具体任务、行动要求和职责分工，细化排查整治方案，发动群众参与，确保整治工作有序展开。

　　（二）调查摸底阶段（4月10日前）。各镇（街道）城管办按照“不漏一处”的要求，启动违法建设调查摸底大排查，全面摸清每宗违建的业主、位置、性质、年限、面积、用途和安全隐患，分门别类进行登记造册，明确处置措施、责任单位、责任人和完成时限，建立整治台账，形成整治清单，并录入省治违信息平台，建立“一违一档”电子档案。为加快进度，可通过边摸排边整改方式进行。首次摸底台账于4月10日前上报市局督查中队，后续增加的摸底台账随整治进度累计上报。

　　（三）集中整治阶段（6月20日前）。对摸底出来的违法建设实行对单销号管理，要严格依法处置到位，确保应停尽停、应拆尽拆，彻底消除安全隐患。要紧盯整治重点，对新增违建即查即拆，做到露头就打、出土就拆。对存在安全隐患、不符合使用要求的历史违建，要迅速组织拆除。对存在重大安全隐患、未采取措施进行整改的，要实施挂牌督办，加快隐患排除步伐，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。对以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治等违法行为纳入扫黑除恶排查范围上报。各镇（街道）城管办整治进度和工作开展情况首次于4月10日向市局督查中队报送，以后每周五前报送。

　　（四）巩固总结阶段（6月底前）。各镇（街道）城管办要全面总结经验做法，反思问题不足，要进一步巩固提升，强化治违各项工作措施，并固化经验做法，形成长效机制，切实消除违法建设带来的安全隐患。工作总结于6月20日前上报。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各镇（街道）城管办要认真吸取鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故教训，始终把“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，以高度的责任感、使命感落实整治责任，敢于动真碰硬，切实防范化解重大安全风险。

　　（二）精心组织部署。各镇（街道）城管办要认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自抓，亲自研究部署，明确任务、强化措施，抓好拆违行动每个环节工作落实，确保“百日大整治”行动的圆满完成。要加强一线执法人员的投入和经费保障，集中时间精力，打一场整治排查攻坚战。

　　（三）强化整改落实。各镇（街道）城管办要顺势而为，坚决啃下一批久拖不决硬骨头，积极化解存量违建彻底消除安全隐患。要按照省、市治违工作要求，全力清理2014年省治违信息系统启用以来的违建积案，超时序进度完成下达的治违目标任务。加快卫片影像图斑核查处置，实行图斑逐月清零。要加强层级督导，及时掌握行动进展情况，保障工作的落实。

　　（四）严格责任追究。各级城管部门要增强责任意识和忧患意识，主动作为，勇于担当，抓牢抓实抓细排查整治各项工作，决不允许推诿扯皮、被动应付，对排查治理工作开展不力、敷衍了事或者漏报瞒报的，将提请当地政府予以问责，并在全市通报。