蔡世群委员： 

　　您在市政协八届一次会议上提出的《关于培育发展众创空间的建议》由我局会同石狮市人力资源和社会保障局及石狮市金融工作局等单位办理。现答复如下： 

　　一、出台科技扶持政策，营造创新创业氛围

大众创业如火如荼，万众创新势不可挡，为满足新常态经济石狮创业服务的发展需要，我市始终坚持以“推动产业转型升级、培育产业发展新动力”为导向，构建面向全社会的“众创空间”创业服务体系，大力发展创新创业服务。推进制定《石狮市人民政府关于印发石狮市抓创新促应用专项行动方案的通知》（狮政规〔2022〕1号），在众创空间建设、加大研发投入、高新企业培育、科研平台引建、人才团队引育、科技成果应用等方面重点扶持，进一步提高扶持政策的精准性和实效性，加大奖补力度，优化科技创新环境。对获得国家级、省级、泉州市级认定的孵化器，分别奖励100万元、50万元、30万元；获得国家级、省级、泉州市级认定的众创空间，分别奖励50万元、30万元、20万元。截止目前，我市拥有国家级众创空间2家，省级众创空间3家，泉州市级众创空间3家，省级科技企业孵化器2家，孵化总面积12.17万平方米，可提供创业工位1258位。现有在孵企业103家，从业人数1935。2022年度，推荐上报石狮市人力资源服务产业园、泉海众创空间等2家单位申报省级众创空间。 

　　二、做强现有孵化载体，集聚创新人才与企业 

　　发挥石狮国家高新区创新创业中心、石狮市海峡两岸科技孵化基地等省级科技企业孵化器功能，通过场地租金减免优惠、基础设施共用、信息资源共享及年度经济贡献奖励等吸引企业入孵发展，近五年孵化毕业企业105家，其中15家成长为高新技术企业、3家成长为科技小巨人企业。2021年度，两个省级孵化器内现有在孵企业近50家，其中规上产值企业6家、高新技术企业10家、科技小巨人企业3家。入孵企业累计拥有知识产权近1000件，在孵企业总产值近10亿元。 

　　扶持狮城青年创新创业孵化中心、闽南理工学院创客园、青创城等众创空间，在服务方面，充分利用众创空间的渠道优势，已经形成涵盖咨询服务、项目申报、融资服务、导等企业发展流程的各类孵化服务内容。目前吸引企业和创业团队700家（个），青创城其创新的网批市场线上线下一体化经营模式吸引了服装供应商厂家强势进驻。线下市场档口入驻率达到100%，园区商户每年新增收入将超500亿元。石狮狮城青年创新创业孵化中心有效打造“项目对接、孵化培训、技术服务”三大平台，集聚、支持、帮助了一批青年创新创业人才，吸纳青年创业就业超百人，服务入驻项目38个，已毕业项目3个，在孵项目20个，项目营业收入总额超4700万元。 

　　三、构建产学研平台，促进科技成果转化 

　　围绕传统产业转型升级的技术需求，引进高校、科研院在我市设立研究中心。先后设立四川大学（石狮）先进高分子从材料研究中心、厦门大学(石狮)智能制造工程中心、石狮市中纺学服装及配饰产业研究院、泉州师范学院（石狮）生态智能织物产业工程技术研究院、海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台虚拟入园等多家创新载体，形成支撑我市新材料、智能制造、纺织服装、海洋加工等产业发展的中坚力量。其中，四川大学（石狮）先进高分子从材料研究中心已投入设备 243万元，服务企业超60家，申报各级项目5项，申请发明专利8项，已授权3项，发表SCI论文28篇；泉州师范学院（石狮）生态智能织物产业工程技术研究院成立以来已投入设备费用2081.525万元、申请发明专利29项、授权专利数量2项、科技项目成果转化9个、举办培训推介活动7场；海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台选派省级科技特派员24名、开展人才培训2501人次、开展产学研合作12项、举办推介活动5场。与企业联合申报项目获得立项3项，获财政补助经费共计867万元；2项发明专利已转让给我市企业，并实现落地转化；与企业签订“工程技术联合实验室”共建合作协议1项，承接企业委托的技术攻关任务8项。 

　　四、开展创业政策宣传，吸引创业人才落地 

　　对首次在石狮市创办企业、个体工商户、农业合作社、网店等并担任法定代表人或负责人的毕业5年内的大中专毕业生、就业困难人员、近3年返乡农民工发放5000至10000元的一次性创业补贴。向高校毕业生、复员转业退伍军人等11类人员提供最高30万元的创业担保贷款，并给予贴息。我市个体工商户、初创三年内小微企业可申请创业带动就业补贴，根据招用符合条件人数（法定代表人除外），以1000元/人标准给予补贴，每家实体总额不超过3万元。广泛发动我市优质项目参加全国创业大赛，按照第五届“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛的通知，积极组织我市优秀创业项目报名参加，先后动员9家创业公司报名参加，经过泉州初审，最后确定我市5个项目参加主体赛服务业、青年创意专项赛和乡村振兴专项赛三个赛道的省级选拔赛，有效激励青年及大学生、科技人员、留学归国人员等各类创业者在我市创新创业。 

　　五、强化科技金融支持，助力企业发展壮大 

　　我市高度重视加大对科技型中小微企业实行信贷扶持，鼓励金融机构根据中小微科技企业特别是初创企业发展特点和困难需求，设计涵盖企业不同阶段、规模、类别的金融产品，满足科技型中小企业不同类型的融资需求。2月25日金融局与石狮高新区联合民生银行泉州分行举办“园区万里行”政银企对接会，会上民生银行石狮支行为我市高新区企业带来一系列量身定做的金融服务方案，针对大中企业，推出“工业产房按揭贷款”“科创贷”“担保贷”等产品；针对小微企业，推出“流水贷”“全额贷”“增享贷”等产品。借此帮助园区和项目开拓融资渠道，重点缓解科技型中小企业企业“融资难、融资贵”问题，促进园区企业融通发展，营造更优金融服务环境。发动各类金融资源满足科技型中小企业融资需求。2022年4月末我市第六期纾困贷款授信238笔金额14.18亿元，其中科技型中小企业授信15笔金额6278.3万元；六胜供应链公司2022年累计新增投入33723.64万元支持25家企业，其中科技型中小企业8家新增1.2亿元；狮城融资担保公司4月末在保企业数85户共73639万元，其中科技型中小企业11家共放款8180万元。 

　　同时，持续发挥“石狮市小微融资对接平台”作用，不断优化服务功能，累计上架各金融机构特色产品百余款，包含科技贷、快押贷等多款适合科技型中小企业的产品。截至目前“石狮市小微融资对接平台”助力小微企业融资404笔、融资对接金额11.67亿元。大力推广创业担保贷款，加大宣传力度，鼓励金融机构和担保公司开通绿色通道，便捷审批流程，帮助符合条件的创业人员解决创业经营自筹资金不足的问题。2021年我市累计贴息补助创业担保贷款128.49万元。另外我市出台《石狮市人民政府关于印发石狮市支持企业挂牌上市若干措施的通知》，为企业上市创造良好的政策环境，并安排企业上市专项发展资金，对境内上市企业奖励最低600万元，为目前泉州县级市最高。2021年以来，推动9家企业完成股份制改制，并在海交中心成功挂牌，引导企业利用资本市场扩大再融资。 

　　分管领导：李双双 

　　经办人员：蔡柏林 

　　联系电话：13906992440 

　　石狮市工业信息化和科技局 

　　2022年7月15日 

　　（此件主动公开）