为加强对企业投资项目的事中事后监管，规范企业投资行为，维护公共利益和企业合法权益，依据《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，结合我局工作实际，特制定本计划。

一、检查时间

2023年2月下旬

二、主要任务

（一）健全“一单两库”动态管理

1.健全随机抽查事项清单。依照法律法规的规定，结合日常管理需求，明确抽查对象、抽查内容、抽查方式等要素，将工信领域投资项目备案列入抽查事项清单。

2.健全监督检查人员名录库（附件1），结合实际情况科学建库。

3.健全监督检查对象名录库。结合信用监管，实行科学分类管理,对2023年至今备案的所有工业项目（附件2）列入检查名录库。检查对象名录库由综合股牵头负责。

（二）实施“双随机、一公开”抽查工作

依据我局相关行政职权，从监督检查对象名录库中按不少于10%比例随机抽取检查对象；从监督检查人员名录库中随机抽取3名检查人员。

监督检查内容：认真对照《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2017年第2号)《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》(闽政〔2017〕45号)等有关规定，检查备案材料、程序等是否规范，是否存在越权审批备案新建项目和非工业项目；检查项目是否符合国家、省和各地市产业发展规划，是否符合现行《产业结构调整指导目录》、化解过剩产能相关政策以及各相关行业具体政策要求。是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设，项目开工前是否按规定开展节能审查等，重点检查是否符合产业政策，是否属于落后产能。加强对铸造、冶金、建材、化工、造纸、印染、民爆等有涉及限制类、淘汰类的相关行业备案项目的现场核查。

（三）加强随机抽查结果运用

建立健全“一抽查、一公开”制度，按照“谁检查谁录入谁公开”的原则，通过石狮市人民政府网进行公示，接受社会监督。对检查中发现的问题属于工信部门职责的，应依法依规进行处理，不属于工信部门职责的，应告知相关主管部门。同时，项目单位违规行为的，相关信息将列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。

三、工作要求

（一）加强组织领导。局综合股要加强“双随机、一公开”抽查监管的统筹协调，建立健全相应工作机制；相关承办股室应做好随机抽查相应书面记录并留存备查。

（二）严格责任落实。要进一步增强责任意识，坚持权责法定、依法行政，应当按照谁审批谁监管谁主管谁监管的原则，大力推广“双随机、一公开”，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。要加大随机抽查工作宣传力度，落实项目单位依法履行投资项目信息告知义务，并遵循诚信和规范原则。要加强监督检查人员培训，总结交流经验，提高队伍依法行政能力。

附件：1.“双随机”检查人员名录库

2. 2023年至今备案项目清单

3.“双随机”抽取记录表

4.“双随机”检查记录表

                          石狮市工业信息化和科技局

                          2024年2月20日