根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条有关规定和原国家环境保护总局《环境信息公开办法（试行）》的各项要求编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、主要问题和改进措施7部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在石狮市人民政府门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与石狮市环境保护局综合股联系（地址：石狮市回兴路环境监测监控中心三楼综合股，邮编：362700；电话：0595-83083868，电子邮箱：ssshbj@shishi.gov.cn）。 

　　一、概述 

　　推进政府信息公开工作是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和落实原国家环保总局《环境信息公开办法（试行）》的重要举措。我局按照石狮市人民政府有关政府信息公开的部署和要求，加强组织领导，健全工作机制，加强学习、宣传、培训工作，建立完善政府信息公开基础性工作、深化政府信息公开内容、加快政府信息公开载体建设，完善政府信息公开配套工作等方面取得了一定的成绩。 

　　 （一）领导重视，机构健全。为加强对政府信息公开工作的领导，我局于成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，局机关各股室和下属单位主要领导为本部门(单位)政府信息公开工作第一责任人，领导小组下设办公室，办公室主任由分管综合股的领导兼任，局综合股负责人兼任副主任。局综合股负责推进、指导、协调、检查、评估政府信息公开工作，组织对拟公开信息进行保密审查，依申请公开政府信息工作的受理；负责组织政府信息公开的目录编制、指南更新、文本格式，网站信息管理发布等具体工作。法规宣教股负责对拟公开的有关法律、法规、规章和规范性文件的法制审查，处理因政府信息公开而涉及到的相关行政复议和行政诉讼，政府信息公开的宣传报道，组织召开新闻（信息）发布会等工作。监察室负责协助做好政府信息公开工作的监督、检查、社会评议和投诉受理等工作。其他股室按照职责分工,提供各类拟公开信息。 

　　（二）明确责任分工，认真编制公开目录和指南。我局按照石狮市人民政府和环保部、省环保厅、泉州市环保局的部署，认真按照《条例》规定的公开内容及范围，制定了《石狮市环境保护局政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求，按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到相关股室和直属单位，在时间紧、内容多、要求高的情况下，认真梳理和整理出涵盖我局的机构设置、行政许可、办事服务事项、政策法规、政府规范性文件以及其他应公开的政府信息和目录及公开指南。在形式与内容上以简洁明晰、方便群众查询、有利于工作为原则，在石狮市人民政府网站上进行了公开。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量和类别 

　　全局对政府信息进行了认真梳理并及时予以公开，从2005年以来，累计主动公开政府信息179条，其中，2009年1月1日至2009年12月31日，累计主动公开政府信息57条，全文电子化率为100%。其中，工作动态类信息34条，规范性文件类信息12条，环境监察类信息8条，应急管理类信息3条。 

　　（二）公开形式 

　　通过石狮市人民政府门户网站可查阅我局主动公开的信息；通过“申请公开”栏目，可提出信息公开申请，并查阅信息公开申请处理的状态。 

　　三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息 

　　 2009年我局没有收到政府信息公开申请。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　由于2009年没有收到我局申请公开的信息，因此没有收费。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　 六、主要问题和改进措施 

　　（一）存在问题 

　　1、部分股室和人员对政府信息公开工作还没有引起足够的重视，致使信息公开更新不够及时、内容还不够全面，与广大公民的要求还有一定的差距。 

　　2、由于信息公开与保密没有非常明确的界限，因此可能存在有些信息应公开而没有公开的现象。 

　　3、信息公开的载体主要依赖门户网站，还没有达到条例规定的在图书馆、档案馆等提供环保信息查阅的渠道。 

　　（二）下一步工作打算 

　　2010年，我们将在石狮市政府和上级环保部门的领导下，在市府办的指导下，重点做好以下工作： 

　　一是提高学习贯彻《条例》的自觉性。加强政府信息公开业务的学习和培训，进一步提高政府信息公开人员的工作能力和自觉性，不断提升政府信息公开整体工作水平。 

　　二是提高信息公开工作质量。进一步优化主动公开的政务信息目录，扩大公开内容和范围；正确处理信息公开与保密的关系，对尚未公开的信息要进行认真梳理，对已经公开的信息，将从方便公众查询的角度，进行系统整合，满足公众对政府环境信息的需求。 

　　三是建立健全信息公开制度和评估办法。逐步建立健全信息公开工作办法、考核评议制度和信息发布协调机制，促进我局政府信息公开工作开展。 

　　石狮市环境保护局 

　　二〇〇九年十二月三十日 

　　附表：