局属有关单位，各建设、施工、监理单位，辖区建筑企业： 

　　为扎实推进“城市提质年”活动，全面提升全市在建工程施工安全生产标准化管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，有效控制安全风险，实现建筑施工安全行为规范化、安全管理程序化、文明施工标准化，防范各类生产安全事故发生，结合我市房建市政工程实际，市住建局制定《石狮市建筑施工安全生产标准化提升专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

                                                               　石狮市住房和城乡建设局 

　　                                                                 2020年10月13日 

                         石狮市建筑施工安全生产标准化提升专项行动实施方案

　　为扎实推进“城市提质年”活动，全面提升全市在建工程施工安全生产标准化管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，有效控制安全风险，实现建筑施工安全行为规范化、安全管理程序化、文明施工标准化，防范各类生产安全事故发生，提升扬尘治理水平，结合我市房建市政工程实际，决定在全市范围内开展建筑施工安全生产标准化提升专项行动，现制定方案如下： 

　　一、工作目标 

　　通过专项行动的开展，进一步加强全市建筑施工安全生产管理，推动建筑施工安全生产标准化建设提升工作，巩固提升文明施工治理成果，实现文明施工管理标准化、常态化、科学化，推进我市建设工程品质提升。 

　　二、组织领导 

　　为推进建筑施工安全生产标准化提升行动，市住建局决定成立以佘明涵局长为组长、颜文艺副局长为副组长、相关股室及下属单位负责人为成员的领导小组，下设三个检查小组。 

　　第一检查小组 组长：王永亮 成员：施正取、李一龙、蔡朝晖、蓝勇锋 

　　第二检查小组 组长：高建群 成员：吴洪波、朱良程、蔡华城、吴以嘉 

　　第三检查小组 组长：汪佳臻 成员：龚少伟、蔡章鸣、蔡世晓、蔡泽坤 

　　三、重点整治内容 

　　（一）企业安全管理行为标准化 

　　1.关键岗位履职到位。主要检查施工项目经理、项目技术负责人、安全员、总监等安全生产关键责任人是否在岗履职，危险性较大的分部分项工程施工时关键责任人是否到场履职。 

　　2.管理机构人员配备到位。按照法律规定设置安全生产管理机构，明确工作职责，足额配备安全管理人员。健全企业管理人员安全生产责任制度，完善岗位安全生产责任制，制定建筑施工安全操作规程。 

　　3.安全培训教育到位。重点抓好新进员工“三级”教育培训及老员工转岗、换岗、复岗前的安全培训及安全技术交底，确保培训合格后上岗，规范员工安全生产行为。 

　　4.风险管控和隐患治理到位。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立隐患排查整治“一台帐、三清单”，实行“岗位、班组、项目部、企业”四级隐患排查治理常态化机制。 

　　（二）施工现场安全生产标准化 

　　5.危大工程安全管控情况。要突出房屋市政工程起重机械、模架、深基坑等危大工程的安全管理，严格执行施工方案编制、论证及实施等制度，落实施工现场常态化隐患排查治理责任，强化法人管安全、带队检查制度，对隐患整改不落实的予以追责。落实省厅《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》（闽建建〔2017〕30号）各项措施要求，严格外脚手架和模板支架主要构配件材质和搭设质量监管，重点排查整治钢管壁厚、顶托螺杆直径等。 

　　6.建筑起重机械安全管理情况。重点整治企业安全管理情况、设备现场管理情况、机械日常维修保养情况、塔吊吊索具使用情况、塔吊防台风管理情况、防止达到报废年限的标准节用于在用建筑起重机械等。 

　　7.施工安全设施落实情况。重点检查临边防护、高处作业、临时用电、消防设施等安全防护措施落实情况，以及位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工工地、市政工程的安全警示标识和防护措施是否到位。 

　　8.建筑消防安全管理情况。主要检查施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，临时工地用房以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况，电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。 

　　（三）施工现场文明施工标准化 

　　9.落实施工围挡设置要求。在建工程必须严格按照《在建工程文明施工XIN行动拓展三年行动方案》（狮住建〔2019〕114号）要求，在施工现场四周设置安全牢固、整洁美观的围挡。主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；各类工地围挡高度一律不得超过2.8m。围挡外墙面应张贴与该建设项目有关公示标牌、宣传介绍和公益广告，背景宜设置反映泉州和石狮深厚文化底蕴的图片，砖砌体围挡应体现琉璃瓦压顶等闽南元素；公益广告内容不少于墙体面积的30%，不得发布与本项目无关的其他商业广告；安全文明施工宣传图案、图片张挂在工地围挡内侧面。主要路段且有退距条件的建筑工地，围挡外侧应设置绿化带。 

　　10.加强工地洗车设施管理。工地进出口必须设置洗车台，且应在车辆冲洗处接通水管并配备足够压力和出水量的高压水枪。每个工地均应安排专人对驶出工地车辆车身、车轮进行清洗，并定期清理洗车台槽底的杂物，确保洗车台正常使用，车辆整洁出场，含有泥浆的污水必须经三级沉淀池沉淀后方可排出。鼓励施工单位使用专业厂家生产的全自动车辆冲洗设施。 

　　11.强化施工扬尘污染治理。严格落实《石狮市建筑施工扬尘污染专项整治行动方案》（狮住建〔2020〕38号）要求，施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应砼硬化处理。施工现场未进行绿化或硬化的裸露场地，必须100%采用密目网式防尘网覆盖，即时施工区域可揭开防尘网，停工时应当立即覆盖。施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾的场地，采取围挡、遮盖或设置喷淋系统等防尘措施，并做到日产日清。施工围挡、外脚手架上均要设置喷淋系统，全面推广使用环境侦测联动喷淋系统，开启记录要可追溯，并能通过网络上传至市质安站。 

　　四、整治步骤及时间安排 

　　（一）自查自纠阶段（2020年10月） 

　　各建筑施工企业和项目部要成立建筑施工安全生产标准化提升工作组织机构，认真开展自查自纠，在企业内部和项目部深入查找和分析标准化方面存在问题，进一步加强规章制度建设、文明施工标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地采取措施，认真抓好安全标准化推进工作。要对照标准化规定条件进行自查自纠，发现问题及时纠正，对达不到标准化要求的要及时进行整改, 形成书面检查记录留档备查。 

　　（二）集中整治阶段（2019年10月-12月） 

　　局建工股、质安站要在责任单位自查自纠的基础上，结合“双随机”动态监管执法检查，对辖区内在建房屋市政工程安全生产标准化建设情况开展集中整治，做到检查“无禁区、全覆盖、零容忍”,要结合日常监督检查中发现的问题，及时督促指导企业推进标准化建设，促进企业持续改进、提高工作实效和管理水平,切实把标准化提升工作抓细抓实。 

　　（三）巩固提升阶段（2020年12月） 

　　各责任单位要认真总结标准化建设成绩和不足，固化工作成果，建立长效机制，全面推动标准化管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等进入规范化、常态化。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视建筑施工安全生产标准化提升工作，要切实强化组织领导，建立健全安全生产责任制度，全面落实安全生产标准化法规和标准规范，履行主体责任，认真抓好各项工作的落实。 

　　（二）严格监督执法。局建工股、质安站要加大监管力度，综合运用督促整改、通报约谈、行政处罚等手段，督促工程参建各方落实建筑施工安全生产标准化提升工作，将责任主体自查自纠情况列为工作重点，对自查自纠走过场、责任不落实、整改措施不到位、同类隐患重复出现的责任主体予以严肃查处；对涉及非法违法行为的，一律顶格处罚。通过严查一批、惩治一批、警示一批，督促责任主体切实履行安全职责。同时将安全生产标准化管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。 

　　（三）营造舆论氛围。要定期通报辖区企业和项目开展安全标准化工作情况，对成绩突出的企业和项目予以表彰，提高施工企业开展安全标准化工作的积极性和主动性。要充分发挥典型示范引路的作用，选树一批安全标准化示范工程，以点带面，提升标准化建设整体水平，带动本地区安全标准化工作的全面开展。要充分发挥网络、报纸等新闻媒体的宣传作用，采取多种形式进行正面宣传，积极营造安全标准化工作的舆论氛围。