各社区党组织、居委会，街道各办（中心、站）： 

　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实上级决策部署，加强实施乡村振兴战略的组织领导，根据《中共石狮市委 石狮市人民政府关于印发〈实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）〉的通知》（狮委〔2018〕58号）和《中共石狮市委 石狮市人民政府关于成立市委实施乡村振兴战略领导小组的通知》（狮委〔2018〕85号）等文件精神，经研究，决定成立凤里街道实施乡村振兴战略领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下： 

　　一、组成人员 

　　组      长：王清波  街道党工委书记 

　　常务副组长：蔡文博  街道党工委副书记、办事处主任 

　　副  组  长：张育群  街道人大工委主任 

　　　　       林承佳  街道正科级干部 

　　　　       张峥嵘  街道正科级干部 

　　　　       黄进来  街道正科级干部 

　　　　       蔡芳汶  街道党工委副书记 

　　　　       孙文添  街道党工委副书记 

　　　　       王雅凉  街道办事处副主任 

　　　　       吴杰雄  街道办事处副主任 

　　　　       郑天宝  街道党工委统战委员、秘书 

　　　　       吴伟峰  街道党工委组织委员 

　　　　       陈文默  街道党工委宣传委员 

　　　　       汪贵丁  街道党工委委员、武装部长 

　　　　       佘雅容  街道办事处副主任（科技） 

　　　　       杨婉贞  街道企业和社会组织党委专职副书记 

　　　　       谢添贵  凤里司法所所长 

　　成      员：陈小明  街道社会事务办主任 

　　　　       吴贝娜  街道党政办副主任 

　　　　       李彩斌  街道财经办主任 

　　　　       许耿烽  街道总工会副主席 

　　　　       洪辉鹏  街道经济发展服务中心主任 

　　　　       林育超  街道规划建设服务中心主任 

　　　　       傅清墩  街道卫计办主任 

　　　　       蔡金盾  街道规划建设服务中心副主任 

　　　　       黄晋明  街道文化服务中心主任 

　　　　       吴俊立  街道综治办副主任 

　　　　       徐灵友  凤里司法所司法助理员 

　　　　       王文坛  东村社区党支部书记、居委会主任 

　　　　       许栋培  后花社区党支部书记 

　　　　       王衍冬  五星社区党支部书记 

　　　　       王文泽  宽仁社区党支部书记 

　　　　       王志雄  仁里社区党支部书记、居委会主任 

　　　　       黄汉阳  新华社区党支部书记、居委会主任 

　　　　       蔡建省  龙华社区党支部书记 

　　　　       吴章建  华南社区党委书记、居委会主任 

　　　　       蔡文池  华仑社区党支部书记、居委会主任 

　　　　       蔡佳誉  大仑社区党支部书记 

　　今后，领导小组成员职务如有变动，由继任者自然接任。 

　　二、领导小组职责及工作机构 

　　领导小组负责研究制定街道乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。 

　　（一）领导小组办公室 

　　领导小组下设办公室作为日常办事机构，挂靠街道社会事务办，负责督促落实领导小组作出的决策部署，督促落实市《实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》确定的我街道各项任务，协调推进乡村振兴战略实施；开展乡村振兴有关问题调研和政策研究；培育典型，总结经验做法，了解掌握街道、社区动态情况，报送相关信息；推进有关规划制定和试点工作，检查指导各专项小组、社区实施乡村振兴战略，开展乡村振兴实绩考核等。办公室主任由汪贵丁担任，副主任由陈小明担任，由社会事务办负责日常工作，抽调郑嘉婷、郭舒珊、柯碧芬、林时超等作为办公室成员，实行分散办公、常态化运行。领导小组办公室所需办公经费向街道财政申请核拨。 

　　（二）专项小组 

　　设立17个专项小组，由各办站分管领导任专项小组组长，并负责统筹推进各专项重点任务落实。领导小组可根据实际需要对各专项小组职责进行调整。 

　　1.产业兴旺专项小组 

　　分管领导：王雅凉 

　　责任办站：经济发展服务中心 

　　协办办站：文体服务中心、财经办 

　　主要职责：优化城乡产业布局，加大力度培育旅游业，挖掘美食资源，包装策划精品旅游路线，有效串联全域旅游景点。推进三产融合发展。推动农村基础设施提档升级，完善工业园区生产性、生活性服务配套，促进产城融合，带动农村发展。设立乡村振兴产业发展基金，引导社会各类资本投向农村。 

　　2.农贸市场提升专项小组 

　　分管领导：王雅凉 

　　责任办站：经济发展服务中心 

　　主要职责：提升农贸市场建设，至2020年，改建提升后花农贸市场。 

　　3.人居环境整治专项小组 

　　分管领导：吴杰雄 

　　责任办站：城管办 

　　主要职责：深入开展农村厕所革命和农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升行动。2018年完成5座公厕改造提升任务。 

　　4.历史建筑保护与整治建设专项小组 

　　分管领导：蔡芳汶 

　　责任单位：八卦街保护提升工程指挥部办公室 

　　全面推进历史建筑保护与整治建设，抓好八卦街保护提升工程。 

　　5.乡村绿化三年行动计划专项小组 

　　分管领导：佘雅容、杨婉贞 

　　责任办站：规划建设服务中心 

　　打造一批生态宜居景观带和景观通道，提高城乡绿化水平。通过农村道路绿化提升、乡村绿化美化提升、乡村“四地”底色造林提升，促进乡村生态环境保护和可持续发展。持续开展古树名木资源普查等保护和管理工作，落实古树名木管护责任，加强日常养护。全面深化“河长制”，持续推进小流域及农村水环境整治。 

　　6.完善城乡防灾减灾体系专项小组 

　　分管领导：汪贵丁、王雅凉 

　　责任办站：防汛办、社会事务办、安办 

　　主要职责：完善城乡防灾减灾体系，推进防洪防灾。加强救灾减灾物资储备体系建设，抓好救灾物资储备库和自然灾害避灾点项目的改造提升工程建设。落实重大动植物疫源疫病监测预警制度。加快镇级应急中心建设，配齐人员和装备。 

　　推动农村消防安全基础建设，同步规划建设市政消防栓、消防通道、多种形式消防队伍，至2020年，所有行政村、自然村按标准成立志愿消防队。 

　　7.发展教育事业专项小组 

　　分管领导：佘雅容 

　　责任单位：社会事务办 

　　优先发展农村教育事业，实施乡村教育质量提升三年行动计划。对接市直管基层学校改革，优化教育资源统筹布局。力争至2020年，实现乡村学校师资优质、管理优化、环境优美的目标。 

　　8.社区综合服务设施专项小组 

　　分管领导：吴杰雄 

　　责任办站：社会事务办 

　　完善城乡社区综合服务设施功能，至2020年，实现城市社区综合服务设施全覆盖达100%。 

　　9.医疗卫生服务三年行动提升专项小组 

　　分管领导：孙文添、吴杰雄 

　　责任办站：卫计办、社会事务办、卫计服务中心、劳动保障服务中心 

　　开展提升城乡医疗卫生服务三年行动，深化城乡医疗服务改革，深入开展城乡环境整洁行动。加强农村三级医疗卫生保健网络“网底”能力建设，推行乡村卫生服务一体化管理，推进村卫生所设施设备双达标。 

　　加强农村养老设施建设，至2020年，农村养老服务设施覆盖率达70%以上。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作。推进城乡居民养老保险参保扩面，逐步提高农村特困人员供养标准。 

　　10.乡风文明专项小组 

　　分管领导：佘雅容 

　　责任办站：文体服务中心 

　　主要职责：建设民风淳朴、文化兴盛的文明乡村，加强社会主义核心价值观建设，推进农村移风易俗，传承发展优秀乡土文化，保护好古街、古厝、古树、古井等乡村记忆，进一步完善农村文化活动基础设施，大力培育南音、灯谜等一批乡村民间文化团体，丰富农村文化业态。 

　　11.核心价值观引领工作小组 

　　分管领导：陈文默 

　　责任办站：宣传干事、文体服务中心 

　　发挥核心价值观引领作用。选树一批农村道德模范和身边好人，推广设置“善行义举榜”、“好人墙”、事迹碑，大力宣传农村道德先进典型，推动社会主义核心价值观进村入户。探索改造提升宗祠礼堂内涵，深入挖掘农村“衍派传芳”、“家风家训”等优秀传统文化，以好家风带动好乡风、好民风。提升农村德治水平，建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。弘扬闽南人乐善好施传统，发展具有石狮特色的新乡贤文化。 

　　12.全国文明城市创建工作小组 

　　分管领导：孙文添、陈文默 

　　责任办站：宣传干事、文体服务中心、妇联 

　　深化全国文明城市创建工作，深入开展“做文明市民”主题活动。广泛开展五好家庭、最美家庭、星级文明户等评选活动，组织推荐寻找最美村官、村医、村教等“最美人物”系列评选活动。持续开展“城乡结对、文明共建”活动。巩固提升文明村镇创建，力争到2020年，“文明村”参与创建率达80%。 

　　深化移风易俗工作。建立完善街道、社区两级和谐社会促进会、村民议事会、红白理事会、道德评议会等村级自治组织，推动修订完善村规民约。抵制封建迷信，加强农村科普。持续开展“厚养薄葬”“莫炫嫁妆”等文明新风行动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。每年推出一批移风易俗工作先进村。 

　　13.文化惠农工程建设专项小组 

　　分管领导：陈文默 

　　责任办站：文体服务中心 

　　推进文化惠农工程。推进街道、社区综合文化服务站（中心）、农家书屋、“百姓书房”全民阅读点、宣传文化长廊等阵地建设，街道、村级综合文化服务中心基本建成率达100%。推广高甲戏、南音、灯谜等传统文化艺术，培育街道乡村特色文化。实施非物质文化遗产保护工程，至2020年，大力推进村内古建筑、古民居、番仔楼、古大厝、老宅、街巷等文化遗产的分类保护和修缮，扶持传统手工艺和非遗传承人。 

　　14.建强农村基层党组织专项小组 

　　分管领导：孙文添、吴伟峰、吴杰雄 

　　责任办站：党建办、社会事务办 

　　协助办站：党政办 

　　(1)建强农村基层党组织。强化农村党组织领导核心地位，落实“168”“四议两公开”等制度机制和“六要”群众工作法，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作。 

　　(2)做好2018年村级组织换届选举工作，在选优配强村党组织书记，完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例不低于50%的基础上，做好换届后续工作。 

　　(3)落实村级组织运转经费保障等政策和村干部激励金制度，积极推动为村干部办理养老保险。推行村级小微权力清单制度。 

　　(4)坚持和完善村民自治制度。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。 

　　(5)推动乡村治理重心下移，健全“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务体系，至2020年，实现政务自助服务全覆盖。加强农村社区治理创新，开展“一定五化”新型社区治理试点，至2020年，建成1-2个“一定五化”新型示范农村社区。 

　　(6)积极发展农村社会工作和志愿服务。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。 

　　15.支持鼓励农民就业创业专项小组 

　　分管领导：王雅凉 

　　责任办站：经济发展服务中心 

　　协办办站：劳动保障服务中心 

　　支持鼓励农民就业创业。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业。鼓励农村青年创业创新，多渠道搭建农民创业孵化平台。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员、外出务工和经商人员等各类人才回乡下乡创业创新，推动相关强农惠农政策向符合条件的返乡下乡人员创业创新项目倾斜。 

　　16.治理有效专项小组 

　　分管领导：蔡芳汶 

　　责任办站：综治办 

　　协办单位：司法所 

　　主要职责：坚持自治、法治、德治相结合，建设和谐有序的善乡村。建设平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设，开展扫黑除恶专项斗争，确保农村安全稳定。加大农村普法力度，提升村民法治意识。 

　　加强农村法治建设。推进农村公共法律服务体系建设，加强对农民的法律援助和司法救助。深化“七五”普法工作，提高农民法治素养。强化农村社区矫正工作，加强和创新特殊人群管理。建立健全农村土地承包经营权纠纷调处机制。 

　　深入推进“驻村法官工作室”建设，推行“网格化+社区检察官”工作模式，健全完善全市“一村一法律顾问”全覆盖、村级人民调解组织全覆盖机制。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。 

　　17.生活富裕专项小组 

　　分管领导：汪贵丁 

　　责任办站：社会事务办 

　　协助办站：规划建设服务中心 

　　主要职责：深化农村集体产权制度改革，深化农村集体产权制度改革，通过“清资产、定成员、明份额、赋权能、建组织、促发展”，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。2018年基本完成集体资产清产核资工作，2019年基本完成农村集体经济组织成员身份确认，2020年全市有经营性资产的村镇基本完成股份合作制改革。发展壮大村集体经济，落实山海协作等脱贫攻坚任务，提高农民生活水平。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革工作。 

　　发展壮大村集体经济。因地制宜创新发展路子，着力增强村集体自我“造血”功能，切实形成脱贫致富长效机制。2018年底全面消除村集体经营性收入1万元以下的“空壳村”和部分村集体经营性收入1万元至5万元的“薄弱村”，2019年底消除绝大部分薄弱村，2020年底全面消除薄弱村，力争村集体经营性收入10万元以上的村达70%。 

　　三、工作机制 

　　实行市委统一领导、街道推进落实、村级组织实施、办站合力共为、责任层层压实的工作机制。建立领导小组全体成员会议、部分成员会议、办公室主任会议、办公室与专项小组联席会议等制度，由组长或组长授权副组长不定期主持召开会议，研究工作重点难点热点，加强综合协调和指导。各社区成立相应的组织机构，落实省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴的要求。建立重点工作跟踪落实制度，将实施乡村振兴战略情况列为街道党工委、办事处重点工作督查内容，并列入绩效考核。各专项小组按季度向领导小组办公室报送工作进展情况。建立年度工作报告制度，各社区党组织、居委会每年年底向街道党工委、办事处报告实施乡村振兴战略进展情况。 

　　中共石狮市委凤里街道工作委员会   石狮市人民政府凤里街道办事处 

　　2018年11月7日