湖滨街道2023年深化巩固整治新增农村乱占耕地建房问题工作实施方案 

　　按照省、泉州市、石狮市纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求，根据《石狮市纪检监察机关2023年度“点题整治” 群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案》文件精神，决定在全街道范围内开展深化巩固整治新增农村乱占耕地建房问题工作，制定本实施方案。 

　　一、整治内容 

　　各社区要贯彻落实《福建省土地管理条例》、《石狮市“两违”综合治理专项行动领导小组办公室关于进一步明确“两违”联合执法工作机制的通知》（狮治违〔2023〕1号）文件要求，履行属地管理职责，各网格员和综合执法队应加强日常巡查工作，以“零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，贯彻落实发现一宗、拆除复耕一宗，以拆除复耕高标准整改到位的处置方式完成整改任务。 

　　二、工作目标 

　　各社区对2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议召开以来的新增乱占耕地建房问题进一步摸排整治；对纳入天地网石狮市2021年和2022年的农村乱占耕地的卫片图斑，不定时开展“回头看”，持续跟踪，严防死灰复燃；对2023年之后新下发的新增农村乱占耕地建房问题要立查立改，在市自然资源局确认后的2个月内整改到位，在查清违法事实的基础上，查明日常巡查职责是否有效落实。依法应该复耕的，要在问题确认后2个月内复耕到位，恢复耕种条件。 

　　三、组织领导 

　　依托石狮市农村乱占耕地建房专项整治行动市级协调机制，街道党政主要领导为街道级协调机制召集人，街道级协调机制办公室设在街道规划建设办公室，负责日常工作。各社区要依托网格化落实属地监管责任和整改主体责任，各社区主干为辖区第一责任人，街道挂社区领导、下社区干部为具体责任人。 

　　四、工作步骤 

　　（一）动员部署（2023年8月前）。根据省、市方案精神和我市方案要求，各社区结合实际通过网格化进一步细化深化辖区整治工作方案，开展动员部署，同时持续开展整治工作。 

　　（二）深化整治（2023年8月至12月）。各社区及时主动排查新增农村乱占耕地建房问题线索，查明疑似违法主体、建设时间、位置、地类、占地面积以及违法建设用途、违法违规事实等基本情况，并按照程序及时反馈至街道规划建设办公室，再由街道规划建设办公室上报至市自然资源局。街道规划建设办公室会同相关部门依法依规严肃查处整改到位。 

　　（三）提升完善（2023年12月）。街道规划建设办公室全面系统梳理、总结实施整治工作成效和存在问题，分析原因、总结经验、提出对策，积极推动互学互鉴，完善街道整治新增农村乱占耕地建房问题长效监管机制，将整治成果转化为常态化监管的有力措施。 

　　五、工作措施 

　　（一）强化日常巡查。各社区要按照《福建省土地管理条例》、《石狮市“两违”综合治理专项行动领导小组办公室关于进一步明确“两违”联合执法工作机制的通知》（狮治违〔2023〕1号）文件要求，严格落实网格化巡查制度，推动日常巡查工作标准化常态、长效落实，实现辖区内耕地精细化管理。街道规划建设办公室和各社区要及时对部卫片、省“天地网”下发的疑似违法图斑组织实地核查，真实、准确判定图斑性质，并及时向市自然资源局反馈。各社区和综合执法队通过日常巡查、图斑实地核查、违法线索核实等渠道发现的新增农村乱占耕地建房问题必须如实反馈，不得隐瞒。 

　　（二）加强执法监管。坚持对新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”的态度，本街道各级网格巡查人员在巡查过程中发现新增乱占耕地建房问题，应第一时间制止到位，同时抄报街道规划建设办公室和综合执法队。街道规划建设办公室收到抄报的线索后，应立即书面责令违法行为人停止违法行为并限期整改。对需要进一步立案查处的，应报告市自然资源局启动立案查处程序，杜绝制而不止、查而不绝的现象。 

　　（三）严格拆除复耕。各社区对乱占耕地建设的房屋，依法依规予以拆除的，应限期拆除建筑物、清理堆占物和建筑垃圾等，并复垦恢复耕种条件。确实无法恢复耕种条件的，必须上报市自然资源局落实耕地占补平衡。规划建设办应对复耕情况进行实地检查，对复耕不到位的，必须责令整改，并严格跟踪落实。 

　　六、工作要求 

　　（一）强化责任落实。街道规划建设办公室要加强对各社区整治工作的日常督促检查，发现巡查不落实、制止整改不力或虚假整改等问题的，要及时通报，情节严重的，要及时向街道纪委监委移送问题线索，严肃追责问责。 

　　（二）加强宣传引导。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，通过广播、电视、微信公众号等媒体平台，采取入户宣传、张贴海报等方式，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”规定，进一步提高知晓度，不断提升全社会保护耕地、依法用地意识。针对重点区域、重点人群，强化典型违法案件和违法现场拆除实况曝光，起到“拆除一起、震慑一片”的警示作用，营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。 

　　（三）及时报送情况。“点题整治”工作实行月报告制度，各社区应于每月25日前，将整治工作进展情况形成书面报告，经盖章确认后报送街道规划建设办公室。12月5日前，按程序及时报送整治工作总结。 

　　附件：1.湖滨街道整治新增农村乱占耕地建房协调机制领导小组 

　　   2. 湖滨街道各社区整治新增农村乱占耕地建房协调小组人员配备情况 

　　   3.湖滨街道XX社区关于违法占用耕地建房整治工作进展情况的报告