各社区居委会、宗教活动场所： 

    现将《宗教活动场所安全管理应急救援预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

                                       石狮市人民政府湖滨街道办事处 

                                            2018年11月14日 

                                      宗教活动场所安全管理应急救援预案 

为认真贯彻落实安全工作有关文件精神，及时、妥善地处置宗教活动场所各类突发安全事故，建立“信息畅通、反应迅速、处置有方、责任明确”的宗教活动场所突发安全事故应急救援机制，保障宗教界人士和信教群众生命财产安全，保障正常宗教活动，努力防止安全事故的发生，特组织制定各项防范措施，形成本应急救援预案。 

一、指导思想 

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实各级安全工作会议精神，认真执行市安委会的决策部署，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立“红线”意识和底线思维，有效防范和遏制重特大事故，确保全市宗教活动场所安全形势持续稳定。 

二、组织机构 

各宗教活动场所应根据实际情况成立安全应急救援小组： 

组  长：由场所的主要负责人担任，主要负责人是宗教活动场所安全管理的第一责任人，全面负责场所安全管理工作。 

副组长：由场所分管安全管理的负责人担任，具体负责管理场所的各项安全工作。 

成  员：由场所负责安全工作的安全管理人员组成，负责场所的日常安全工作，具体落实各项安全管理措施。 

三、应急救援小组职责 

本着“安全第一、预防为主”的方针，层层建立安全管理责任制，切实落实各项安全管理制度，加强用火用电、食物卫生、自然灾害等场所安全工作的防范处置，及时对安全隐患和漏洞进行专项整治，确保各项安全措施的落实。 

四、安全突发事件逐层报告制度 

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。 

场所发生安全紧急情况报告程序：值班人员或发现人员→场所负责人（应急电话：火灾“119”；报警“110”；紧急救护“120”）→街道办事处、市民宗局。 

上报时做到及时、准确、全面，不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。 

五、应急救援预案 

（一）火灾事故应急预案 

1、发生火灾时，场所内必须停止所有活动，迅速切断有关电源，场所的防火责任人，负责引导本场所内的老人小孩迅速疏散到安全区域，避免拥挤和推搡现象发生，在确保安全的情况下组织安全人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 

2、根据火势，如需报警，立即就近用电话或手机报告消防中心（电话“119”），报告内容为：某某寺院（宫观、教堂）发生火灾，请迅速前来扑救，讲明发生事故的具体地点、明显标志、路线、发生时间、原因、火势情况等，方便消防队伍及时赶到事故现场。  

3、在向“119”消防指挥中心报警的同时应报告市民宗局和街道办事处。 

4、积极配合消防人员灭火。 

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。 

6、如果有伤员，及时抢救，拨“120”请求救助。 

（二）食物中毒应急预案 

1、发现场所内出现类似食物中毒症状时，应迅速拨打急救中心电话“120”，以最快速度将中毒人员送往就近医院诊治。 

2、迅速向市民宗局、街道办事处及卫生防疫部门报告。 

3、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。在食堂厨房事故现场实施警戒保卫，无关人员不得入内。 

4、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用外购食物所致，应积极配合有关部门取样。 

5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。 

（三）煤气泄漏事故应急预案 

1、如发现煤气泄漏，应立即报告场所负责人。 

2、操作人员同时关闭煤气总阀。 

3、如关闭总阀泄漏无法控制，应立即拨打“119”报警。 

4、在煤气泄漏区域划出警戒区，疏散引导危险区域的所有人员撤离至安全区域。 

5、危险区域禁止附近机动车辆发动，禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。 

6、现场工作人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。 

7、做好现场保护，等待专业人员抢修。 

8、对中毒或受伤者立即送医院，或拨打“120”求助。 

9、立即将事故情况向街道办事处、市民宗局报告。 

（四）交通事故应急预案 

1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。 

2、保护好事故现场以及重要物品、证据。 

3、迅速拨打“110”向交警部门报告，再向场所负责人、市民宗局和街道办事处报告。 

4、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。 

（五）盗窃案件应急预案    

1、及时向场所负责人报告并立即向公安机关（“110”）报案。 

2、安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。 

3、积极协助公安机关工作人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 

4、立即街道办事处、市民宗局汇报相关情况。 

（六）人为破坏应急预案 

1、加强场所内的保卫和巡逻，必要时不许外来闲杂人员进入场所重要部位。 

2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时向“110”报警，组织人员安全疏散，对伤员进行救治。 

3、发生绑架等突发事件，及时向“110”报警，并配合公安部门提供相关破案线索。 

4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件要及时向“110”报警，及时送伤者就医，保护现场，调查原因。 

（七）台风、暴雨、雷击事故应急预案 

1、台风、暴雨多发季节应加强值班和巡视，若发现险情，立即向场所负责人报告，采取紧急措施。 

2、关紧场所内的所有门窗。 

3、暴雨来临前应及时检查疏通排水沟和下水道，保持排水畅通。 

4、雷电期间，尽量不使用电器设备，并关掉电器设备电源。停止野外作业，人员不到空旷地带，树木底下，防止雷击。室内活动限制在安全区域内。 

5、宗教活动场所应事前做好山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害的预防、排除、救护、救援等准备工作。必要时，应在当地政府的统一领导下，组织人员转移、撤离至安全区域。 

6、若建筑物在台风暴雨中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时： 

（1）现场指挥应立即组织人员抢救，引导场所人员撤离危险区至安全区域，同时切断建筑物电源、水、煤气开关。 

（2）若有人受伤，立即拨打“120”急救电话。 

（3）同时，在危险建筑物区域设置警戒线并派专人值班。 

（4）危险建筑物经专业人员检测后，经同意，在确保人员安全的前提下，方可组织人员搬迁贵重物资。 

（5）对倒下的电线杆和树木等，立即组织人员支撑和加固。 

（6）对不牢固的高架物等进行加固和拆除。 

（7）对台风造成的人员伤亡和财产损失及时向街道办事处、市民宗局报告。