索 引 号: QZ05908-3000-2020-00001 文 号:鸿政〔2020〕7号
发布机构:石狮市鸿山镇人民政府 发文日期:2020-03-09
信息类别:应主动公开的其他政府信息 公开方式:主动公开
内容概述:石狮市鸿山镇人民政府关于印发鸿山镇安全生产大检查工作方案的通知
石狮市鸿山镇人民政府关于印发鸿山镇安全生产大检查工作方案的通知
日期:2020-03-20 字号: 阅读人次:1

各村、各镇直单位、各网格责任片区、镇各办(站、中心) 

  现将《鸿山镇安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。 

 

    

                                                                             石狮市鸿山镇人民政府 

                                                                                  2020年3月9日 

      

鸿山镇安全生产大检查工作方案 

    

  根据鸿山镇党委、政府在3月8日下午我镇召开安全生产工作会议上讲话精神,为进一步全面摸排我镇安全生产隐患问题,督促指导企业落实安全生产主体责任,堵塞安全漏洞,消除安全隐患,坚决防范遏制较大及以上事故发生。决定从即日起在我镇辖区内组织开展安全生产大检查,特制定本工作方案。 

  一、指导思想 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和泉州市委、市政府关于安全生产的各项决策部署,按照市委、市政府的工作要求,深刻汲取泉州市鲤城区常泰街道南环路欣佳酒店“3.7” 楼体坍塌事故教训,坚决整治企业安全生产意识不到位、网格监管不到位、排查整改不到位等问题,督促生产经营和建设单位落实安全生产主体责任,坚决防范遏制较大及以上事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定。 

  二、检查重点 

  全镇各类生产经营和建设单位,突出建筑施工和既有建筑(含重大危险房屋、酒楼和钢结构建筑等)、玻璃幕墙、消防、危险化学品、涉氨制冷、渔业船舶、道路交通、特种设备(压力容器、压力管道、燃气管道、锅炉、电梯、起重机等)等重点行业领域。 

  三、组织领导和职责分工 

  (一)组织领导。成立安全生产大检查领导小组,书记陈增坛、镇长傅凉凉任组长,下设办公室挂靠在镇安办,负责日常综合协调工作。安全生产大检查领导小组下设“2+3+3”工作组,13个安全生产检查网格责任小组。“2”是46家重点企业,分两个工作组,一组镇长傅凉凉带队,重点伍堡集控区22家企业,二组杜晓岚带队,检查24家集控区之外的重点企业;第一个“3”是 3个行业(领域)安全整治小组,分别为渔业船舶张宝葛副镇长牵头,建筑施工吴金锁副镇长牵头、交通苏斌副书记牵头;第二个“3”是三个工作点,负责召集本工作点相关人员开展网格化安全生产检查。(具体名单详见附件3) 

  (二)职责分工。各村、各镇直单位、各网格责任片区、镇各办(站、中心):要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,结合本单位职责分工,坚持问题导向,深入查找本辖区、本行业(领域)安全生产隐患问题,建立安全隐患问题清单,督促指导整改,形成闭环管理。 

  四、重点检查内容 

  (一)、企业复工安全检查: 

  1)按照市防控指挥部企业复工安全检查组检查鸿山镇重点企业反馈的156条存在问题,各安全网格责任片区人员要督促企业整改,形成闭环。 

  2)各村、各安全生产检查小组检查企业复工安全生产,一是检查企业安全生产管理责任落实情况:主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况;二是检查企业安全生产管理制度建立和执行情况:安全生产管理制度落实情况,从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;三是企业隐患排查治理情况:建立事故隐患排查治理制度,开展日常隐患自查自改台账,落实整改闭环管理情况情况;四是检查应急管理情况。重点检查编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况  

  (二)、六大行业领域安全检查 

  1)建筑施工安全检查: 

  一是五类重点房屋坚持“不放过”:1、擅自加层、改扩建的房屋,特别是混合多种结构形式抢建加建的房屋。2、使用五年以上的多层钢结构房屋,特别是无专业设计、无专业施工的。3、未按规定审批擅自改变功能作为商业或居住使用的厂房,含钢结构厂房、临时搭盖。4建设年限长、建设标准低且已鉴定为危房的失修失养房屋。5生产、经营居住功能混杂的“三合一”自建房(存在重大消防隐患和结构安全隐患)。二是指导各行政村加强对农村居民自建民房的安全监管,重点围绕前期已排查出的71宗重点安全隐患的民房进行再排查再整治。三是摸清建筑类别底数,重点是改变功能用途,改扩建厂房、钢结构建筑,分类造册整改。四是加强在建民房、在建工地对施工现场的监管,检查建筑施工设施、设备,特别是塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固、拉结及防风装置情况、特种机械证件及岗位的持证上岗情况和临时用电设施的防水防触电装置,施工工棚施工及临时围墙的搭设情况等,重点防范高处坠落和建筑物坍塌事故。凡检查发现违反有关标准规范的,要立即限期整改。 

  2)、消防安全检查: 

  辖区内生产性工业企业150多家,重点企业46家,小生产作坊74家,餐饮113家,鞋服店60家,日杂等沿街经营店铺约700家。镇政府统一采购1300套简易消防设施:独立烟感器、消防应急灯、过滤式消防自救呼吸器等,各责任片区人员检查时,是否有安装到位。消防安全形势不容乐观,饭店、火锅店、夜市摊点使用灌装燃气烹饪的现象仍大量存在,钢瓶液化石油气泄漏极易引发爆炸,隐患严重。 

  重点区域伍堡工业集控区,属于老旧工业区,由于历史原因,厂房设计大都为一层建筑,土地利用密度高,厂区内,车间、管理房等建筑间距紧凑,存在消防间距不足,建筑之间搭盖遮雨棚等临时搭盖,占用消防通道等隐患。 

   辖区内出租房5830户,十人以上123栋,数量庞大,分布在各村自建房,管理难度大,100人以上4栋,伍堡员工公寓楼、王传公寓楼、信德隆、富贵鸟宿舍,出租房间多,管理混乱,电动车充电桩安装未到位,消防隐患较大。为减少消防隐患。各网格片区检查是否有存在电动车在楼梯口违规充电。 

  各村、各网格责任片区要督促无物业服务企业管理的住宅小区、宾馆、酒楼,完成消防车通道出入口、路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。要对企业占用消防通道、电动车违规充电、堵塞疏塞通道等行为进行清理,统一喷涂消防通道禁止停车疏散通道禁止堵塞标识,加强对企业线路进行检查,大力推广及动员企业选择智慧用电方式。 

  清明前后是烟花爆竹经营旺季,也是烟花爆竹事故高发期,从经营、储存和燃放等环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管,坚决打击非法经营、储存烟花爆竹违法行为,取缔无证无照非法经营行为;加强对烟花爆竹经营环节的安全监管,严格执行烟花爆竹经营许可制度,严禁烟花爆竹上宅下店的行为,严防事故发生。 

  3)、危险化学品安全检查 

  我镇涉及到使用危化品企业共19家,染整企业16家、水洗企业1家(恒质),电镀厂1家(晋丰五金),危化品储存企业1家(羽华化工);加强危险化学品生产经营使用单位安全管理状况的监督检查,重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的储存、运输、销售、使用和废弃处置等环节的安全情况。凡是违反《危险化学品管理条例》规定、存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿,非法生产、销售、运输危险化学品,要依法坚决予以取缔;加强对使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏等安全管理制度建立及执行情况的检查,督促有关企业认真落实各种防范措施,严防事故发生。 

  4)船舶渔业安全: 

  要按照渔业安全生产网格化管理,层层分解落实渔业安全生产责任制,做好12项渔业安全工作清单。开展船东船长宣传教育会,通过祥芝硫化氢中毒事件案例,宣传要求配备防毒面具、硫化氢检测仪。做好船员培训工作。利用短信、微信、座谈结合日常巡查开展船员培训宣传,制订《渔业船员报备登记表》,对辖区渔船船上人员进行报备登记,落实船东船长主体责任。每年年初分别同各渔村签订渔业安全生产工作责任状,同时要求各村同船东、船主或生产单位签订渔业安全生产责任书,做到了不漏一条渔船。 

  5)、道路交通安全检查: 

  按照市委、市政府工作部署安排,以“交通整治年”为契机,结合我镇实际,从交通基础设施、道路交通管理、源头隐患治理、交通安全宣传等四个方面开展“交通整治年”活动,加大道路交通安全宣传教育,提升规范群众道路交通安全意识;整合镇区公共空间,整治道路交通隐患,着力解决镇区交通堵点和停车乱问题;提升镇区交通硬件基础设施,重拳出击整治大型车辆超限超载、严查酒驾醉驾、超速等违法犯罪行为,全力维护我镇道路交通安全。 

  6)、特种设备安全: 

  我镇登记在册的特种设备总数:3304项,其中锅炉16,压力容器2823,压力管道122,电梯179,起重机械141,场内车(叉车等)23;未登记的土锅炉还有6台,其中2台停用未拆除,4台仍然在使用,位置分布在东埔一村旧沿海路周边;三协汽车工业区内,闽川废铁回收和容企压力容器公司航吊年限久,隐患大;对涉氨企业的氨机房的压力容器、压力管道、东埔鱿鱼加工的锅炉、企业叉车、蒸汽管道、燃气管道等进行全面检查,各村、各镇直单位、各网格责任片区重点检查特种设备的安全运行情况、安全制度制定落实情况、作业人员持证上岗情况。 

  各村、各镇直单位、各网格责任片区、镇各办(站、中心),要认真履行“一岗双责”制度,根据各自职能组织排查,严防事故发生。 

  五、工作要求 

  (一)全面落实责任。各村、各镇直单位、各网格责任片区、镇各办(站、中心)要清楚认识到复工复产、生产经营期间的疫情防控和安全生产工作的重要性和紧迫性,提高政治站位,强化思想认识,按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产大检查责任,把大检查工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到生产经营和建设单位、责任落实到生产经营和建设单位、监督检查到生产经营和建设单位。各生产经营和建设单位要切实履行安全生产主体责任,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。 

  (二)督促落实整改。各村、各镇直单位、各网格责任片区、镇各办(站、中心)要统筹推动整治进展,对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿大检查的全过程。对于企业存在的严重非法违法行为,严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业切实消除安全隐患。 

  (三)及时汇总上报。安全生产大检查实行“每日一上报、每周一小结”,“2+3+3”工作组要各指定一名联络人员专门负责汇总上报工作,于每日下午16:00前上报每日安全生产大检查情况,上报工作给施养钞,安办统一汇总上报市应急管理局。 

    

  附件:1.鸿山镇安全生产网格化责任人分解表 

        2.鸿山镇安全生产部门领导职责分工表 

        3.“2+3+3”工作组组成人员名单 

        4. 安全生产大检查情况表 

        5. 安全生产大检查发现隐患问题清单表 

  

  附件3: 

  “2+3+3”工作组组成人员名单 

    

  两个重点企业组: 

  一组:傅凉凉,林贤种,施养钞,王仔达,电力公司李进荣,应急管理局蔡锦钰,住建局施正取,城市管理局蔡清诺,消防专家和危化品领域专家,建筑施工领域专家唐典均。 

  二组:杜晓岚,庄树欣,邱少俊,住建局蔡泽坤,工业信息化和科技局李永智,城市管理局蔡加权,鸿山镇市场监督所,消防专家和危化品领域专家。 

  三个重点行业(领域)小组: 

  渔业船舶组:张宝葛牵头,洪子文,市农业农村局吴剑虹、邱铮溶、林清其,东埔渔政中队; 

  建筑施工组(含玻璃幕墙):吴金锁牵头,董志雄,蔡淇淇,镇规划建设办,镇城管办。 

  交通安全组:苏斌牵头,侯世域,祥芝交警中队,鸿山派出所,东埔边防所,镇综治办。 

  三个工作点网格化检查组: 

  东埔工作点:蔡文市牵头,工作点网格责任片区人员。 

  伍堡工作点: 洪星炫牵头,工作点网格责任片区人员。 

  莲厝工作点:  苏斌牵头,工作点网格责任片区人员。