现将《2018年石狮市区禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室      

2018年1月26日       

（此件主动公开）

2018年石狮市区禁止燃放烟花爆竹工作方案

为做好2018年市区禁止燃放烟花爆竹工作，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本工作方案。

一、禁止燃放烟花爆竹范围

（一）自北环路、石泉二路与子芳路交叉路口起→子芳路→子芳路与香江路十字路口→香江路→香江路、港口大道与学府路交叉路口→学府路→学府路、326县道与南环路交叉路口→南环路（含南侧石狮辖区）→西环路→北环路→北环路、石泉二路与子芳路交叉路口为止，所覆盖的封闭区域。

（二）石狮服装城、世茂·摩天城片区。

二、工作机构

（一）设立领导小组。市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组由市委常委、政法委书记张鸰翔任组长，市委常委、市政府常务副市长陈拥军任常务副组长，市人大常委会许赞成副主任、市政协丁东福副主席任副组长，市政府办公室、市委宣传部、文明办、团市委、市综治办、公安局、文体旅游广电新闻出版局、教育局、民族与宗教事务局、城市管理局、生态环境保护局、卫生和计划生育局、财政局、安全生产监督管理局、市场监督管理局、公安消防大队、供销合作社联合社、石狮日报社、中国电信股份有限公司石狮分公司、中国移动通信集团福建有限公司石狮分公司、中国联合网络通信有限公司石狮市分公司、凤里街道办事处、湖滨街道办事处、灵秀镇人民政府、宝盖镇人民政府等单位为成员。领导小组下设办公室（简称禁炮办），挂靠市公安局，主要负责组织、协调、督促、检查中心市区及有关镇（街道）禁止燃放烟花爆竹（简称禁炮）工作。市禁炮办主任由胡俊峰同志（市公安局副局长）担任，副主任由陈健伟同志（市公安局治安管理大队大队长）、邱国衍同志（市安全生产监督管理局副局长）担任，成员从市公安局、安全生产监督管理局、生态环境保护局、市场监督管理局、城市管理局、公安消防大队抽调。

（二）禁炮范围的镇（街道）要成立由镇长（主任）负责的禁炮工作队，成员从镇人民政府（街道办事处）、辖区公安派出所、城市管理局执法中队、市场监督管理所等单位抽调，具体负责辖区范围内的禁炮工作，开展宣传教育和日常巡查，查处非法制售、储存、燃放烟花爆竹行为等。

三、工作安排

禁炮工作既要长期坚持，又要在重要时段集中开展。为进一步加大禁炮工作力度，即日起至4月15日，组织开展集中整治行动。具体如下：

（一）宣传发动阶段（即日起至1月31日）。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）和市广播电视台、石狮日报社、中国电信股份有限公司石狮分公司、中国移动通信集团福建有限公司石狮分公司、中国联合网络通信有限公司石狮市分公司要采取多种形式，广泛宣传动员，迅速掀起宣传热潮，为禁炮工作营造良好的社会氛围。

（二）重点整治阶段（1月31日至4月6日）。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要进行辖区巡查，采取有效措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。在“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”、“清明节”及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好禁炮宣传教育和查处工作。其中 “尾牙”、“除夕夜”、“天公生”、“清明节”等重要时间段，市禁炮办要组织开展不少于1次的烟花爆竹专项整治活动，依法从严查处违反《石狮市人民政府关于禁止市区燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》）的单位和个人。届时，相关市领导将在“尾牙”、“除夕夜”等重要时间段进行现场督导。

（三）总结巩固阶段（4月7日至4月15日）。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）及市直有关部门要认真总结禁炮工作，查找存在问题和不足，采取有效措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁炮工作持续推进、取得实效。

四、具体要求

（一）统一思想，精心组织。市区禁止燃放烟花爆竹是市委、市政府明确的一件大事，是文明城市建设和城市公共安全的重要内容，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市的整体形象。市委、市政府已将其纳入社会治安综合治理及文明镇（街道）、村（社区）的考评项目，各相关单位要高度重视、提高认识，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，认真总结禁炮工作经验，制定切实有效的整治方案，对禁炮工作进行动员部署，集中力量开展专项整治行动。

（二）强化宣传，营造氛围。各相关单位要组织开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动，确保宣传贯穿禁炮工作始终。市广播电视台、石狮日报社要充分发挥舆论导向作用，在黄金时段循环播放《通告》内容，在报刊主要版面刊登《通告》等相关内容，宣传违规燃放烟花爆竹带来的危害和严重后果，并及时对违反规定的典型案例予以曝光。禁炮范围的镇（街道）在禁炮期间要出动至少1辆宣传车深入各村（社区）分发《通告》、《倡议书》，通过村（社区）广播及宣传车循环播放《通告》内容；在辖区闹市区、人车流量大的部位设置标语和大幅广告牌，与村（社区）及物业管理人员签订保证书，进家入户做好宣传工作。中国电信股份有限公司石狮分公司、中国移动通信集团福建有限公司石狮分公司、中国联合网络通信有限公司石狮市分公司要通过手机短信提醒、电话彩铃语音提示、网络宣传等技术方法进行宣传，向广大用户发送禁炮宣传短信；辖区派出所要督促酒店、超市等的LED滚动宣传禁炮内容。市安全生产监督管理局、公安局要在“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”等重要时间段组织开展集中踩街宣传活动，进一步深化移风易俗工作，营造人人参与禁炮的良好氛围。

（三）落实责任，分工协作。禁炮工作按照属地管理原则，由辖区镇人民政府（街道办事处）为主负责，市委宣传部、文明办、市公安局、安全生产监督管理局、市场监督管理局、城市管理局、教育局、文体旅游广电新闻出版局等部门协同配合。市禁炮办要组织、协调、督查禁炮工作，适时组织开展禁炮统一行动，严厉打击违规、违法行为，并定期对行动情况进行通报。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要把禁炮工作作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到村（社区）；动员和组织村（社区）老人协会等配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围《通告》的宣传贯彻执行。市安全生产监督管理局负责查处非法制售烟花爆竹行为。市公安局负责查处违反规定燃放烟花爆竹行为，并对妨害公务或不听劝阻人员依法进行处罚。市市场监督管理局负责市场日常巡查，发现无证照经营烟花爆竹行为的立即查处，对有照无证经营的予以抄告。市城市管理局负责路面日常巡查，发现非法燃放行为的立即制止，并移交公安部门处理。市教育局要在寒假前对学生开展1次禁放烟花爆竹的专题教育，提高学生禁燃放烟花爆竹意识。市民族与宗教事务局要加强对宗教场所的管理，及时劝阻非法燃放烟花爆竹行为。团市委要组织青商会发起“石狮有礼了”新风行动，倡导禁止燃放烟花爆竹。

（四）常抓不懈，长效管理。一要实行禁炮联动机制。在市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组的统一领导下，各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在规定时间内赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。市禁炮办要对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取各单位及禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）禁炮工作情况汇报，部署下阶段工作。三要实行禁炮工作考评机制。市安全生产监督管理局要制定《市区禁止燃放烟花爆竹工作考评办法》，对禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）进行考评，并通报考评结果。凡因非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，造成重大以上事故的，将依法进行责任倒查。

（五）鼓励举报，严厉查处。市禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，相关镇（街道）也要设立举报电话，接受社会和群众监督。一旦接到举报或发现有违规储存、燃放烟花爆竹行为，所在镇（街道）禁炮工作队要立即出动、及时查处。禁炮范围内禁设烟花爆竹销售点，对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人，依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实达到行政案件的，给予举报人1000元奖励；达到刑事案件的，给予举报人3000元奖励。举报奖励金由市财政统一核拨至市公安局。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要指定1名工作人员专职负责上报各类禁炮信息（市禁炮办传真：88719125），坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报、虚报等现象，确保信息畅通。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要于2月2日、2月27日分别报送一次禁炮工作情况至市公安局治安管理大队，4月10日报送工作总结至市公安局治安管理大队，遇有工作问题及重大情况及时反馈。

附件：石狮市2018年禁止燃放烟花爆竹宣传语

附件

石狮市2018年禁止燃放烟花爆竹宣传语

1．禁燃鞭炮，少一点烦燥，多一点安宁。

2．禁燃烟花鞭炮，你我共同参与。小孩放鞭炮，大人有责；职工放鞭炮，单位有责。

3．燃放烟花鞭炮，是污染之源，是灾难祸根；禁止燃放鞭炮，是保障生命财产安全。

4．遵守禁炮规定，严禁在禁放区内燃放烟花爆竹，严禁非法产销运储烟花爆竹，城市需要安宁和环保。

5．自觉遵守禁炮规定，防止人身伤害、火灾事故的发生。

6．办理“红白喜事”，请不要燃放烟花爆竹，共创宁静、安全、清新的生活环境！

7．保障社会公共安全，自觉遵守禁止燃放烟花爆竹规定，创造宁静安全清新的生活环境！

8．珍惜生命和健康，从源头上消除安全隐患，请勿燃放烟花爆竹。

9．禁止燃放鞭炮，减少城市环境污染，促进文明城市建设，共建和谐新家园。

10．公共安全，人人有责。禁止燃放烟花爆竹，人人有责。举报违规燃放烟花爆竹，人人有责。

11．烟花爆竹无小事，安全责任重于泰山。积极行动起来，坚决禁止违规燃放烟花爆竹行为。

12．为了您和他人的生命财产安全，切勿在禁放区内燃放烟花爆竹！

13．移风易俗，争做文明市民，建设文明社区，请自觉禁放烟花爆竹！

14．遵守禁放规定，预防火灾事故，保障公共安全，请勿燃放烟花爆竹！

15．少一处燃放烟花爆竹，多一片蓝天，多一份舒心！

16．文明守法，禁止燃放烟花爆竹，保障人民生命财产安全，营造安宁祥和平安的生活环境！