现将《石狮市智能产业发展规划（2016-2030）》印发给你们，请认真贯彻执行。

石狮市人民政府       

2017年2月4日       

石狮市智能产业发展规划

（2016—2030）

智能产业是基于云计算、大数据、物联网、人工智能、3D打印、语音识别技术以及泛在互联网技术进行的研发、生产、管理与服务等活动，是信息技术、智能技术和装备制造技术的深度融合与集成。为培育壮大智能产业，加快石狮产业转型，根据《福建省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划》、《泉州制造2025发展纲要》、《石狮市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，编制本规划。

一、发展现状与形势

（一）产业基础

我市以智能制造为主的智能产业已有一定基础。2016年智能制造产业实现产值113.4亿元，增长17%。其中，智能移动终端制造业（含海洋通讯）增速最快、比重最高，2016年，实现工业总产值49.3亿元，同比增长14.7%。

近年来，在市场需求和政策推动下，智能产业快速成长，某些产品和领域取得一定的市场优势。涌现出通达、飞通、科达、富达等一批具有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业。在石狮高新技术产业开发区集聚有19家企业，区域产业聚集发展已具雏形，开发区获评“国家知识产权试点园区”。智能装备制造业主要是与纺织工业相配套的装备制造，有永信数控、百冠机械、星联机械、鑫隆机械等10家生产企业。智能投影仪、智慧时钟等智能家居产品制造企业开始出现。在“互联网+”背景下，软件信息服务、新一代通信领域发展较快，2015年服务消费规模达到60亿元。创新生态体系日益完善，拥有省星火行业技术创新中心12家、省（企业）工程技术研究中心7个、省级院士专家工作站3家、省级科技企业孵化器2家、泉州行业技术开发中心19个。厦门大学智能制造工程中心在石狮落地和实现产业化，建成智能车间、“数控一代”示范应用项目20个。

但是，石狮智能产业仍处于起步阶段，与先进地区相比差距较大，产业链配套不完善，人才、项目缺乏，关键支撑技术和核心基础部件掌握不足。我市必须抢抓机遇，攻坚克难，全力提升智能产业发展水平。

（二）面临形势

1．信息技术与产业融合孕育新机遇。随着科学技术的快速突破，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，先进制造技术与新一代信息技术不断融合创新，催生了智能产业的迅猛发展，数字化、网络化、智能化已成为装备制造业发展的必然趋势，智能产业迎来快速发展的战略机遇期。

2．生产生活智能化创造新需求。全球生产方式重构，加速智能装备应用在传统制造领域，促进生产效率提高和综合能耗降低。城乡居民消费结构升级，智能产品以惊人速度渗透到工作和日常生活中，推动生活品质提高和生活方式智慧化转变，智能产业发展迎来巨大的市场需求空间。

3．增强竞争优势亟需培育发展新动能。为推进经济转型升级，构建国际竞争新优势，国家全面规划部署加快战略性新兴产业发展。各省市各地区竞相布局，抢占发展先机。当前，我市纺织服装为主的传统产业面临资源、环境和市场瓶颈制约，亟需培育支撑我市经济发展新动能。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大精神，坚持“创新转型、实业强市”发展战略，围绕经济和社会发展重大需求，以技术创新驱动、龙头培育引进、产业聚集发展为重点，优化政策环境，广聚优质资源，提升创新水平，拓展增值服务，促进智能产业加快发展，培育发展新动能。

（二）基本原则

1．龙头带动、聚集发展。把握“大项目—产业链—产业集聚—产业集群”发展规律，引进、培育若干带动力强、关联度高、辐射面广的龙头企业，做到引进一个项目、带动一批企业、拉动一条产业链、辐射一片区域，形成配套完善、特色鲜明的产业集群，推动智能产业聚集发展。

2．重点突破、分步推进。立足石狮现有基础，巩固智能移动终端产品、北斗通信应用、纺织服装成套装备等行业已有优势，争取在可穿戴设备、智能家居产品取得新突破，支持智能产业向研发设计、增值服务等高端环节延伸，促进现代制造服务企业发展。

3．优化环境、繁荣发展。创新体制机制，完善政策配套体系，在平台建设、人才引进、金融支撑、要素保障、公共服务各环节全方位优化服务环境，培育产业发展良好生态圈，促进智能产业快速繁荣发展。

（三）发展目标

总体目标：到2030年，将石狮建设成为全国智能产业发展示范引领区和具有国际竞争力的智能产业发展基地。

——到2020年：智能产业产值突破250亿元，年均增长20%左右。培育引进骨干龙头企业超10家，新投产一批智能移动终端、智能装备制造、北斗产业应用项目，智能产业园建成完善，科技服务平台加快建设，初步形成产业链上下游配套发展格局。

——到2025年：智能产业产值突破500亿元，年均增长15%左右。年产值超亿元骨干龙头企业超过30家，新建20个以上智能产业创新载体，智能移动端全产业链基本形成，智能家居、可穿戴设备、服务机器人、无人机、物联网等产业初具规模。

——到2030年：智能产业产值突破1000亿元，占规模以上工业增加值的比重50%以上，年产值超亿元骨干龙头企业超过50家，打造一批“专、精、特、新”的专业化企业和国际品牌企业。开展交通、物流、家居、健康等领域的推广应用，逐步实现生产智能化和生活智慧化。

三、发展重点

立足我市产业基础，根据未来智能产业发展趋势，重点从硬件、软件、应用三个方向推进全市智能产业加快发展。

（一）重点发展七大类硬件

——智能移动终端产品。巩固石狮在消费类电子产品结构件与表面装饰行业领先地位，逐渐由装饰件向功能化部件延伸。争取发展手机触控面板、高性能集成电路、手机射频芯片、摄像头、蓝牙耳机、充电器、传感器设备与电子材料等智能移动终端配套产品。打造以制造为主、封装测试设计为辅、装备材料和应用终端为配套的全产业链格局。

——北斗产业与应用。推动北斗卫星导航系统系列应用产品研发和产业化，发展船舶通讯成套设备、导航定位系统设备、可视电话等通信产品。结合通信大数据积累，提供海洋信息化系统解决方案，打造国内最大的海洋通讯、导航及信息化整机和系统供应基地。

——智能制造成套装备。围绕石狮传统产业中生产制造企业智能化改造的市场需求，重点发展高档数控机床、智能纺织印染设备、数字化染整工艺设备、智能电子制造成套设备、自动化物流成套设备、智能化成型、3D打印设备、海洋智能装备等，推动生产过程数字化、柔性化和智能化，提升智能制造成套装备的整体水平。

——可穿戴设备。围绕信息娱乐、运动健身、医疗健康、军用及其他特种用途应用领域，发挥我市电子信息、纺织鞋服等产业的优势，将电子产品融入到纺织产品当中，推动穿戴设备与生命健康、移动互联网技术的融合，开发具有自主知识产权的手环、腕表、眼镜、挂件、虚拟现实头盔等智能可穿戴设备产品及服务。

——智慧家居产品。依托快速发展的物联网与云计算技术，重点突破无线通讯、传感技术、智能路由、智能安全监控、人机交互等关键核心技术，加快发展智能家电、家居控制、智能照明、楼宇对讲、防盗报警等智慧家居产品，积极拓展为智能化的居家空间提供相应的设计、安装和服务。

——机器人。重点发展适应我市及周边地区“机器换人”、“装备提升”的自动上下料、焊接、喷涂、装配、搬运、码垛、打磨、包装、抛光、锻造、全方位移动机械臂、人机协作、全自主编程等工业机器人。顺应智能化发展趋势，发展家庭服务、医疗健康、餐饮娱乐等服务机器人。

——智能电动车。重点发展服务于整车制造、动力总成、动力电池等领域的产业化项目。围绕智能网联汽车，融合现代通信与网络技术，开发智能车载传感器、控制器、执行器等装置。加大对燃料电池关键材料和零部件的研发和产业链建设。

（二）软件与关键技术

加快发展新一代信息技术。推动工业互联网、物联网、大数据、云计算等发展应用，加快基于移动智能终端产品软件设计与开发。深化互联网在制造领域的应用，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。推进智能设计与仿真、制造物联与服务、工业大数据处理等技术发展，重点发展产品开发设计、智能工艺优化与智能控制等工业软件及服务，突破智能化传感、自动化数控技术、嵌入式控制系统、伺服驱动、智能测控装置和部件等关键核心技术，组织实施研发及产业化专项。

（三）智能化应用

推进智能制造。鼓励传统制造企业实施制造装备的智能化升级，在重点领域试点建设数字化智能化柔性制造工厂。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，推进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，实现智能管控。

加快智慧城市建设。推动行政审批、公共安全、养老及社区服务、健康医疗、社会保障、优质教育、食品药品安全、交通出行等领域智能化提升，推动智能硬件产品的集成应用和推广，促进社会管理和生活方式逐步实现智慧化。

四、主要任务

实施打造产业平台、招商引智、产业培育提升、创新驱动、互联网+制造、传统产业智能化升级、人才聚集、产业环境优化八大工程。

（一）打造产业平台工程

1．规划建设智能产业园。依托石狮高新技术产业开发区，盘活存量资源，规划建设2.1万亩“智能产业园”（包含2000亩北斗产业集聚区）。

——空间规划。智能产业园依路网划分为北、西、东园三部分。北园为石狮大道以北、共富路以西区域，主要规划为智能制造企业集聚区，包含北斗产业园区。东园为共富路以东、石狮大道以南区域，主要规划为以智能化生产运营模式为核心的企业集聚区。西园为石狮大道以南、共富路以西区域，主要规划为研发、信息技术、软件服务、商务服务等创智型企业集聚区。

——园区配套。要立足全市资源，综合考虑未来智能产业规模、人口数量、产业分布，完善交通支撑、商业服务、金融服务、文体设施、医疗等综合配套，提升设计标准，把智能产业园建设为能源综合利用的生态智能园区。园区生活配套主要依托城市中心规划区、蚶江镇区和园中村。

2．打造智能制造科创小镇。依托蚶江镇区，规划建设智能制造科创小镇，汇聚创新资源。改造利用闲置工业厂房、商务楼宇，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间、孵化基地。建设科创服务平台，配套提供从创意到产业化所需要的办公场所、研发辅导、样品实现及供应链支持、融资、商业推广等服务，支持创客开展智能产品研发、设计、生产样品、检测、信息推广等，为企业提供全产业链对接服务。

（二）招商引智工程

1．引进一批重点项目。瞄准关键环节，加强产业链招商，引进一批智能产业重点项目。发挥通达、科达、飞通、永信等骨干企业的引领作用，带动相关配套企业在周边集聚发展。积极对接台湾、广东、深圳等地电子信息产业的转移，争取国家或省级重大科技专项、重大创新成果产业化工程落户石狮，培育壮大市场主体。

2．引进一批重点研究院。利用现有创新创业中心、孵化基地、众创空间等平台，通过多种合作方式，加大国内外重点科研院所及高校的引进力度。对在本市建立专业研究院，或在研究院基础上与相关主体共建产业园的，采取“一事一议”方式给予专项支持。

3．引进一批服务团队。引进国内外有影响力的智能产业专业招商、孵化服务团队。以院士工作站、博士后工作站、重点实验室、企业技术（研发）中心等为载体，引进一批掌握关键核心技术的产业领军人才和创业团队。推进国内、省内装备、控制及系统集成商入驻园区，为我市智能产业发展提供解决方案和服务，并争取其研发或生产项目落户。

（三）产业培育提升工程

1．培育龙头骨干企业。围绕七个重点发展领域，培育扶持一批特色鲜明、技术含量较高、市场前景较好的龙头企业。鼓励智能产业企业做大做强，推动整机企业、零部件企业、系统集成企业和服务企业形成协同发展格局。降低中小企业创新创业成本，培育一批智能产业领域的“科技小巨人”。建立健全评估指标体系，在研发、人才、用地、金融、上市、项目申报等方面予以政策倾斜和优先扶持。

2．提升关键基础部件和核心技术。围绕智能产业基础零部件、基础工艺、基础材料，重点发展提升一批高精密度元器件、高强度紧固件、高速轴承、电机等基础部件生产企业。鼓励企业通过“机器换人”、“两化融合”等，提升产品质量，提高零部件配套能力和成套装备集成水平。加快突破智能化传感、嵌入式控制系统、智能控制、伺服驱动等关键部件核心技术。

3．推动军民融合深度发展。紧抓国家促进军民融合发展机遇，健全军民融合产业发展机制，在先行先试、创新服务模式方面提供政策支持，主动对接国防科大、央属军工集团，积极争取在北斗卫星终端、卫星应用服务、微波散射模块等产业应用上取得突破。

（四）创新驱动工程

1．健全创新服务体系。完善海峡两岸科技孵化基地运作机制，促进技术转移和扩散，扶持一批产业化示范工程。建立健全产业发展公共服务平台，为企业提供投融资、研究开发、技术转让、培训宣传、技能认证、检验检测等公共服务。成立智能产业联盟或协会，整合资源，深化产学研对接合作，完善行业生态圈。

2．提升企业创新能力。与高校、研究院所合作，推进公共创新平台建设。积极争取国家级创新平台、国家重点实验室、工程技术中心等落户石狮。推进产学研对接合作，支持石狮企业联合高校、科研机构共同承担国家各类重大科技计划和产业化专项。严格落实知识产权开发和保护机制，鼓励企业参与相关标准制（修）订工作，加快知识产权转化，推动核心技术专利化，专利标准化。

（五）传统产业智能化升级工程

1．促进制造过程自动化智能化。应用传感技术、网络技术、自动控制技术，提高关键生产制造工艺的自动化、智能化水平，提高工艺流程适应多品种、中小批量柔性生产的能力，为定制化规模生产打好基础。改造提升纺织鞋服、食品饮料生产关键工艺装备的自动化水平，提升机械装备和电子产品加工制造的自动化程度，促进纸业印刷装备的提档升级。

2．提高制造信息化管理能力。强化生产制造基础数据收集，优化生产和管理业务流程，实现信息和数据的快速、合理、准确传递与共享。纺织鞋服产业重点实施全生命周期信息集成化管理，达到快速响应市场需求、规范生产流程、提高品质稳定性目标；食品饮料产业重点推进产品生产过程的可追溯有效监控。

3．实施制造装备的智能化升级。创新设计一批全数控智能机械装备，完成一批数控伺服机械产品改造提升，推广应用“数控一代”机械产品创新应用示范工程成果，促进制造装备向智能化、成套化升级。发展数控化纺织机械智能装备，提高制鞋全流程成套装备的自动化水平。研发本地适用的数控机床，提高印刷包装机械的数控化和智能化水平，研发推广应用制造业急需的专用机器人。

（六）“互联网+制造”工程

1．完善信息化基础设施。提升面向工业生产应用的互联网建设，加快推进新一代无线宽带通信网络基础设施建设。大力推进光纤入户和三网融合，加快产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化。全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展，开展网络新技术试验和应用示范，提高面向工业应用的网络服务能力。

2．推进两化深度融合。充分利用互联网、物联网等信息通信技术，改造提升传统制造业研发、生产、营销、管理等环节。围绕工业企业产品研发、生产控制与优化、经营管理、节能减排等关键环节，推进信息化技术集成应用。加快发展智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。

3．推进工业云平台建设。依托生产企业、信息化服务商、科研机构成立工业云产业联盟，建设工业公共云服务平台，开展产品设计、制造、管理和商务各环节在线协同，提升整个智能产业供应链运行效率。推动工业软件、数据管理、工程服务等资源开放共享，推进智能需求和社会化制造资源的无缝对接，促进工业大数据集成应用。

（七）人才聚集工程

1．加强高端人才引进。将智能产业专业人才纳入“人才强市战略计划”，从工作津贴、薪酬补贴、创业扶持、科研资助、人才公寓到户口迁入、子女就学、社会保险等配套方面全方位保障。制定有利于集聚人才、发挥人才作用的分配机制和产权制度，营造良好的创新创业环境。

2．加强创新人才培养。组织实施智能产业人才培养计划，鼓励院校、研究机构、企业相互合作，加快培养一批智能产业创新人才和复合型人才。加强闽南理工学院、鹏山工贸学院相关专业学科建设，加大职业培训和创业辅导力度。依托本地院校或者外地院校优势资源，建设高技能人才实训基地和培养示范基地，培养一批支撑智能产业发展的职业技能人才。

（八）产业环境优化工程

1．培育创新创业环境。支持承办智能产业发展相关的比赛、论坛、学术交流、展会等活动，提升产业影响力，吸引创新人才、创新团队来石狮创业。引导多元化资本市场发展，创新金融产品，改进服务模式，完善产业融资环境。健全知识产权保护机制，营造激励创新的良好环境。扶持培育应用市场，积极开展新技术、新产品示范应用。

2．提高产业服务水平。跟踪国内外智能产业发展动态，建立专家智库，聘请国内外知名专家担任智能产业发展决策咨询顾问。建立智能产业供给能力监测平台，不断调整完善产业扶持政策。发挥行业协会、产业联盟等作用，建立企业间交流合作、协同创新、互利共赢的机制。构建完善的产业研发、咨询和人才培养服务体系，开展应用示范、技术支持和人才培训等，为企业投资智能产业项目审批提供绿色通道，促进项目尽快落地投产。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立石狮市智能产业发展工作领导小组，建立联席会议机制，统筹协调解决智能产业发展中遇到的问题，形成资源共享、协同推进的工作格局。成立智能产业行业协会，强化行业和企业自律，发挥行业协会在企业投资、经营决策方面的指导、协调和监督作用。广泛开展宣传培训活动，提高全社会对智能制造发展的认识，调动社会各方面参与的主动性、积极性，为实施智能制造创造良好社会环境和舆论氛围。

（二）强化招商引资。组建专门招商团队，创新招商组织形式，坚持集中推进和分散活动相结合，更加注重小分队专业招商对接。重点瞄准深圳、上海等重点区域，开展定点招商。突出智能移动终端产品等重点产业，落实定项招商，确定重点攻关对象，围绕其投资方向做好对接服务。注重市内现有企业以商招商，鼓励本市智能产业企业、行业协会、外地商会围绕产业链、客商链、企业链参与招商。

（三）完善政策体系。积极探索和实施多元化扶持政策，制定出台支持智能产业发展政策措施，支持技术研发和产业化，鼓励龙头企业发展壮大，积极推进示范应用。建立健全智能产业统计核算制度和统计指标体系，加强统计监测与考核，为产业发展提供决策依据和信息服务。

（四）加大资金扶持。每年预算安排一定规模财政资金作为智能产业专项扶持资金，根据每年重点支持项目及相关优惠政策需求予以配套。设立石狮市智能产业基金，重点投向发展领域内技术领先、投资总额大、产业关联度高、带动性强的智能产业项目。加大信贷支持力度，引导银行业金融机构对技术先进、优势明显的智能产业项目优先给予信贷支持。

（五）强化空间保障。加强统筹规划，整合空间资源，加快建设石狮智能产业园，优化产业布局，完善配套基础设施。盘活闲置土地（厂房）资源，制定出台“退二优二，退二进三”方案。将智能产业重点项目优先列入市重点项目计划，优先保障其建设用地需求。适度放宽智能产业企业租、购创新型产业用房的条件，保障产业发展空间。

（六）扩大交流与合作。加快融入区域乃至全球智能产业链分工体系，积极参与新生产模式下的协同智造格局。鼓励引进一批龙头性、整机型高端智能装备制造项目，引导智能产业领域百强企业在石狮设立生产制造中心、研发中心、营销中心等功能性机构。支持企业通过并购、重组、战略合作等多种形式，获取知名品牌、营销渠道、高端人才等资源，充分利用两种资源、两个市场。