各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直有关单位：

　　现将《石狮市2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　石狮市人民政府办公室

　　2019年1月9日

　　（此件主动公开）

　　石狮市2019年禁止燃放烟花爆竹工作方案

　　为做好2019年我市禁止燃放烟花爆竹工作（以下简称禁炮工作），消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本工作方案。

　　一、工作原则

　　（一）禁炮工作按照属地管理原则，以各镇人民政府（街道办事处）为主，全面负责本辖区范围内的禁炮工作。

　　（二）禁炮范围内禁止生产、储存和销售烟花爆竹，禁设烟花爆竹零售网点。

　　（三）车站、码头、医院、中小学、幼儿园、敬老院、文物保护单位、油（气）库、加油站及其他重点消防单位和输变电设施安全保护区内，禁止燃放烟花爆竹。

　　二、禁炮范围

　　（一）北环路与福辉路交叉路口起→福辉路→福辉路与香江路十字路口→香江路→香江路、港口大道与学府路交叉路口→学府路→学府路、东港路与峡谷路交叉路口→峡谷路→峡谷路、石永二路与327县道交叉路口→327县道→327县道与326县道交叉路口→326县道→南环路（含南侧石狮辖区）→南环路与石金路交叉路口→石金路→石金路与同兴路交叉路口→同兴路→同兴路与外西环路交叉路口→外西环路→外西环路与狮城大道交叉路口→狮城大道→狮城大道、八七路与西环路交叉路口→西环路→北环路→北环路与福辉路交叉路口为止，所覆盖的封闭型区域。

　　（二）世茂?摩天城片区。

　　三、职责分工

　　市公安局：作为禁炮工作的牵头单位，负责禁炮工作的日常管理，适时组织开展禁炮统一行动，加强烟花爆竹公共安全管理，对违反治安管理的行为实施治安处罚，并设立专门举报电话，广泛设立监测点和信息举报员，建立健全信息举报奖励制度。

　　市应急管理局：负责监督已取得烟花爆竹生产、经营许可单位贯彻执行安全生产法律法规情况。

　　市市场监督管理局：负责烟花爆竹生产、经营单位营业执照的注册登记工作，依法查处无照经营和超范围生产经营行为。

　　市城市管理局：负责组织日常巡查、动态监控、依法劝导和配合执法等工作。

　　市民政局：加强殡葬管理工作，出台相应办法，积极引导居民群众更新观念、移风易俗，规范文明治丧。

　　市广电新闻出版局：通过广播、电视、网络、报纸、短信等媒介，大力宣传禁炮工作。

　　市民族与宗教事务局：负责对宗教场所的管理，及时劝阻非法燃放烟花爆竹行为。

　　市教育局：负责在学校开展禁炮宣传教育工作。

　　各镇人民政府（街道办事处）：负责本辖区禁炮工作的组织、协调和督查。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动（即日起至1月21日）。各相关镇（街道）、各有关部门按照职责分工，明确工作任务，细化工作措施，采取多种形式，广泛宣传发动，营造良好氛围。

　　（二）重点整治（1月21日至12月15日）。各相关镇（街道）、各有关部门要加强巡查，采取有效措施，严查源头，严格制止在禁炮区域燃放烟花爆竹的行为，依法依规从严查处违反《石狮市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（狮政〔2018〕22号）（以下简称《通告》）的单位和个人。

　　（三）总结巩固（12月16日至12月31日）。各相关镇（街道）、各有关部门要认真总结禁炮工作，查找存在问题和不足，采取有效措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，形成全民参与、齐抓共管的局面，确保禁炮工作持续推进、取得实效。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，精心组织。禁炮工作是文明城市建设和城市公共安全的重要内容，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市的整体形象。各相关镇（街道）、各有关部门要加强领导，统一思想，认真总结历年来禁炮工作经验，精心制定整治方案，再动员、再部署，集中力量开展专项整治行动，认真抓好落实。

　　（二）强化宣传，营造氛围。各相关镇（街道）、各有关部门要组织开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动，确保宣传教育贯穿禁炮工作始终。市广播电视台、石狮日报社要充分发挥舆论导向作用，在黄金时段循环播放《通告》内容，在报刊主要版面刊登《通告》等相关内容，宣传违规燃放烟花爆竹带来的危害和严重后果，并及时对违反规定的典型案例予以曝光。禁炮范围的镇（街道）要深入各村（社区）分发《通告》《倡议书》，通过村（社区）广播及宣传车循环播放《通告》内容；在辖区闹市区、人车流量大的区域设置标语和大幅广告牌，与村（社区）及物业管理人员签订保证书，进家入户做好宣传工作，营造人人参与禁炮的良好氛围。

　　（三）落实责任，分工协作。禁炮工作按照属地管理原则，由辖区镇人民政府（街道办事处）主要负责，市公安局、应急管理局、市场监督管理局、城市管理局、民政局、教育局、广电新闻出版局、民族与宗教事务局等部门协同配合。各相关单位要将禁炮宣传工作分解责任到人、责任到社区，做到宣传工作家喻户晓。凡不履行职责，出现因生产、销售、储存、燃放烟花爆竹导致爆炸、火灾事故造成严重后果，或被新闻媒体曝光的事件，除追究直接责任人责任外，还要追究所在镇（街道）、村（社区）相关责任人责任。

　　（四）常抓不懈，长效管理。各相关镇（街道）、各有关部门要建立健全工作责任制，充实管理队伍，并将禁炮工作列入常规工作，定期不定期开展检查整治活动；对违反《通告》相关规定的，依法严肃查处，确保禁炮工作制度化、规范化、常态化。同时，各镇（街道）要引导和帮助村（社区）制定、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。

　　（五）鼓励举报，严厉查处。我市设立禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，各相关镇（街道）也要设立举报电话，接受社会和群众监督，一旦接到举报，应立即组织查处。对举报情况经核查属实，达到行政案件的，给予举报人1000元奖励；达到刑事案件的，给予举报人5000元奖励。举报奖励金由市财政统一核拨至市公安局。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要指定1名工作人员专职负责上报各类禁炮信息（传真：88719125），坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报、虚报等现象，确保信息畅通。禁炮范围的镇人民政府（街道办事处）要于1月22日、2月15日、4月10日分别报送一次禁炮工作情况至市公安局治安管理大队，12月25日报送工作总结至市公安局治安管理大队，如遇工作问题及重大情况应及时反馈。

　　附件：1．石狮市2019年禁止燃放烟花爆竹宣传语 

　　　　     2．石狮市禁止燃放烟花爆竹区域图