石狮市人大常委会： 

　　根据《中华人民共和国预算法》规定，现委托市财政局向市人大常委会报告2022年第一批地方政府债券转贷收支预算调整方案，请予以审议。

　　石狮市人民政府市长：余志伟 

　　2022年4月18日 

　　（此件主动公开） 

　　为加快推进地方政府债券发行使用进度，保障重点项目建设资金需求，经省政府同意，省财政厅下达我市2022年新增地方政府债务限额171071万元，其中一般债务限额4255万元、专项债务限额166816万元。根据《福建省财政厅关于下达2022年第一批新增政府债务限额的通知》（闽财债管〔2022〕6号）、《福建省财政厅关于下达2022年第一批公开招标政府债券转贷资金的通知》（闽财债管〔2022〕8号）、《福建省财政厅关于下达2022年第二批公开招标政府债券转贷资金的通知》（闽财债管〔2022〕12号）要求，制定我市2022年第一批地方政府债券转贷收支预算调整方案如下： 

　　一、本次新增地方政府债务限额 

　　按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年度地方政府债务限额加上当年度新增债务限额（或减去当年度调减债务限额）。 

　　我市地方政府债务限额情况：万元，加上万元，我市万元，其中一般债务限额万元。 

　　二、贯彻落实地方政府债务管理要求 

　　（一）妥善安排债券资金投向。重点用于中央明确支持的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域建设及“两新一重”（新型基础设施建设项目、新型城镇化建设项目和交通、水利等重大工程）建设。 

　　（二）加快债券资金支出进度。债券发行后加快资金拨付进度，推动债券资金尽快到达项目单位，提高资金使用效益，严禁资金滞留国库或沉淀在部门单位。 

　　（三）建立健全协调机制。做好预算编制、项目安排、债券发行、资金使用等一系列工作，完善协调机制，做好各个环节之间的衔接工作。 

　　三、截至2021年底，我市政府性债务余额1229320.72万元，其中一般债务余额570376.72万元、专项债务余额658944万元。2022年第一批新增债务情况如下： 

　　（一）新增一般债券：“垃圾处理及环境整治项目包建设工程”855万元，“鸿山镇西墩面料园区配套道路建设工程”500万元，“石狮市2021为民办实事30个口袋公园基础设施建设工程”1400万元，“基础教育项目包建设工程（石狮市第八实验小学建设项目）”1500万元。 

　　（二）新增专项债券：“石狮市灵秀网商园”20000万元，收入主要来源于租赁收入；“石狮市锦尚污水处理厂工业污水升级改造项目”15000万元，收入主要来源于污水处理收入；“石狮市学前教育基础设施建设项目”7400万元，收入主要来源于保教费、伙食费、福利费、动力费、管理费等收入；“光子技术产业园一园基础设施建设”31416万元，收入主要来源于租金收入；“石狮体育中心修缮改造”3000万元，收入主要来源于部分闲置场地出租、停车场收费、广告牌出租以及休闲商业广场临时展览出租收入；“石湖港区停车场”5000万元，收入主要来源于停车场收费、办公楼租赁、汽修车间租赁收入；“福厦高速公路改扩建新增石狮彭田出入口及接线工程”40000万元，收入主要来源于车辆通行费及广告牌收入等；“永宁镇旅游度假片区安置房项目”10000万元，收入主要来源于主宅可销售部分面积销售、商业可销售部分面积销售、车位销售收入；“2020年石狮市智能产业园基础设施项目”35000万元，收入主要来源于仓储服务、办公租赁、海关查验费、报关报检服务费、物业费收入。 

　　四、我市预算调整方案 

　　（一）新增一般公共预算调整 

　　1．增加转移性收入1255万元，列入“地方政府一般债券转贷收入”科目。其中调增一般债券1255万元。 

　　2．增加一般公共预算支出1255万元，列入“城乡社区支出”“农林水支出”“教育支出”科目。其中调增城乡社区事务支出1755万元、教育支出500万元，调减农林水支出1000万元，用于垃圾处理及环境整治项目包建设工程、鸿山镇西墩面料园区配套道路建设工程等项目。 

　　（二）新增政府性基金调整 

　　1．增加转移性收入166816万元，列入“地方政府专项债务转贷收入”科目。 

　　2．增加政府性基金支出166816万元，均从其他政府性基金及对应专项债务收入安排支出，列入“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目，用于石狮市灵秀网商园、石狮市锦尚污水处理厂工业污水升级改造等项目。 

　　按照上述调整方案，2022年初我市一般公共预算本级财力450000万元，增加地方政府一般债券转贷收入1255万元；2022年我市本级一般公共预算支出相应调整为451255万元，比年初预算增加1255万元。2022年初我市政府性基金预算本级财力303543万元，增加地方政府专项债券转贷收入166816万元；2022年我市本级政府性基金预算支出相应调整为470359万元，比年初预算增加166816万元。