今年来在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市工作领导小组办公室的具体指导下，我局以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神引领，围绕我局法定职能和年初制定的工作计划，扎实推进“法治政府建设年”工作，不断提升工作水平，圆满完成全年来法治建设的各项任务，为确保全市民族团结、宗教和睦、社会和谐提供了扎实保障。现将2022年以来工作开展情况报告如下： 

一、加强法制学习，强化执法队伍建设 

2022年来，市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来闽重要讲话精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻深化依法治国实践新举措。一是组织干部职工学法。利用每次局工作会议、党员主题学习日等时机，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，集中学习《行政法》《安全生产法》《宗教事务条例》、《福建省宗教事务条例》等法律法规，培育全体干部职工的法治意识，切实提高全局工作人员依法行政的能力和水平。二是安排职工参加培训。积极参加本级组织安排的各类会议培训，选派人员参加省民宗厅、泉州市民宗局举办的各类执法培训和业务培训，开阔视野、汲取新的理念和知识，并把培训成果运用到工作中，推动工作依法规范。 

二、完善依法行政制度，加大行政执法力度 

一是全面推行行政执法三项制度。落实权责清单制度，推进规范公正文明执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。2022年，我局认真履行职责并开展行政执法自查自评。截至目前，我局并无重大行政行为情况，无负责实施的行政许可项目和承办的行政处罚案件，行政执法人员无违法违纪行为，无执法过错，无行政处分等情况。二是健全政府合同合法性1审查机制。我局聘请法律顾问并签订聘任合同，在各项行政工作，特别是重大规范文件和重大决策中所涉及的法律问题方面，听取法律顾问的咨询意见和建议，进一步规范行政权力，加强机关法治建设。 

三、认真开展宗教活动场所执法检查，暗查暗访工作 

为使行政执法工作落到实处加强了日常执法检查。一是集中开展了“元旦”“春节”“五一”“国庆”等重大节假日和社会敏感时期的民族宗教领域执法大检查，制定下发了一系列相关文件和工作方案，及时打击非法宗教活动有效防止了境外宗教渗透，9月份联合市教育局对鹏山工贸学校、闽南理工学院、泉州海洋学院、泉州纺织服装学院对学校宗教工作开展调研，坚决制止任何组织或个人在高校传播宗教、发展教徒、建立宗教组织、开设宗教活动场所。2022年共处置了3起借教敛财的非法宗教活动，有效维护我市宗教良好风气。二是深入开展民族方面敏感事件、宗教活动场所暗查暗访工作。加强对互联网宗教舆情的监管，防止境外组织利用互联网进行传教和渗透。三是加大对宗教活动场所的规范化建设的检查指导力度，全市58处宗教活动场所完成安全（消防）标准创建工作，实现场所全覆盖，不断提升我市宗教活动场所的管理水平。 

四、加大宣传力度，不断提高依法管理民族宗教事务能力 

一是加强宗教工作“三支队伍”（党政领导干部、宗教工作干部、宗教界代表人士）的教育宣传培训，着力增强党政领导干部和宗教团体的法治工作意识。5月31日召开全市宗教工作会议，向各宗教团体颁发安全管理责任状，明确安全生产法定责任；6月份局领导深入各宗教团体工作会议，为团体领导班子成员宣讲全国、全省、泉州市宗教工作会议精神，推动习近平法治思想进宗教活动场所；7月份举办全市宗教界人士政策法规培训班，针对《互联网宗教信息服务管理办法》、《宗教活动场所财务管理办法》作专题讲座；10月份分别组织各宗教团体领导班子成员学习党的二十大精神，营造浓厚的学习氛围。二是开展各类普法宣传活动。5月23日，市民宗局在清净寺开展《民法典》进宗教活动场所宣传活动，全市教职人员和广大信教群众踊跃参加。通过悬挂横幅、发放宣传资料等形式，向广大信教群众系统阐述《民法典》实施的重要意义。12月9日，市民族宗教局与市级相关部门联合在鸿山镇新时代文明实践所开展民族宗教政策法规宣传普及工作。活动现场以发放“崇尚科学，反对邪教倡议书”、“新修订《宗教事务条例》宣传单”等宣传资料、摆放民族宗教政策展板、现场解答等方式，向广大群众大力宣传宪法及党的民族宗教政策、民族宗教知识及相关的法律法规，进一步普及了党的民族宗教政策。12月份，市民族宗教局还将举办第二期民族宗教政策法规专题培训会。 

五、明年工作思路 

一是强化民族宗教政策法规的学习，加强规范性文件的管理，不断完善依法行政制度体系建设。认真组织局全体干部职工学习新修订《福建省宗教事务条例》，使《条例》精神深入人心。制定完善宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等管理规章制度，开展宗教活动场所财务专项监督，全面推行《福建省宗教活动场所接受捐赠票据》使用，力促宗教各项管理服务工作更上一层楼。 

二是加强执法规范化建设，严格规范行政执法工作。完善行政执法相关制度，规范执法自由裁量权，推进行政执法规范化建设。 

三是健全调解化解纠纷机制，有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥信访、调解等非诉方式解决民族宗教领域的纠纷，防止涉及民族宗教因素矛盾被激化、扩大而引发群体性事件。 

四是加强宣传教育，提升民族宗教干部的法治思维和依法行政能力。定期组织民族宗教干部参加法治培训，组织集体学习宪法、法律、党内法规，组织行政执法人员专题培训等。通过培训，增强民族宗教干部对民族宗教工作法治化建设重要性的认识，提升自身的法治素养和依法行政能力。