中共石狮市委、石狮市人民政府： 

　　2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，按照中共石狮市委全面依法治市委员会关于印发《中共石狮市委全面依法治市委员会2023年工作要点》的通知（狮委法〔2022）4号〕要求，认真学习贯彻习近平法治思想，着力推进全面依法治理工作。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并融入新发展格局，紧紧围绕全方位推进高质量发展超越的历史使命，不断加强和改进党对全面依法治理工作的领导，深入推进法治政府建设，着力解决法治领域的突出矛盾和问题，推动建设更高质量更高水平的法治政府。现总结如下： 

　　一、学习贯彻党的二十大精神，加强党对全面依法治理工作的领导 

　　把学习贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，严格落实《中共石狮市委全面依法治市委员会工作规则》等制度，深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》，坚决维护宪法权威，落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时依照法律规定进行宪法宣誓。积极开展“学宪法讲宪法”活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化。设立法治讲堂，镇主要领导带头开展习近平法治思想、安全生产法、环境保护法等知识讲座。 

　　发挥领导干部带头示范作用，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件备案审查制度。学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和法治政府建设责任，党政主要领导带头讲法学法用法，着力营造浓厚的法治政府建设良好氛围。 

　　着力推进领导干部应知应会法律法规清单制度，持续抓好《中华人民共和国民法典》学习宣传贯彻，要求领导干部要带头尊崇民法典，把民法典作为规范自身行为的重要标尺，明确对于私权力，法无禁止皆可为，对于公权力，法无授权不可为、法定职责必须为。投入1万余元，做好镇中心公园民法典主题宣传展版更新，上半年和下半年各一期，大力开展民法典普法宣传教育活动，收到良好效果，坚定维护民法典权威，深入推进民法典有效实施。 

　　二、积极融入新发展格局，大力推进高质量法治政府建设 

　　加强诚信石狮建设，加快推进社会信用体系建设，诚信教育进机构、进学校、进企业、进农村，形成崇尚诚信，践行诚信的良好风尚。持续优化法治化营商环境，认真贯彻《外商投资法》、《优化营商环境条例》等，依法完善企业权益保障机制。致力打造“锦尚服务”品牌，在纺织服装基地建立锦尚镇“党建＋”、“综治＋”邻里中心，为企业和外来员工提供15分钟服务圈。 

　　全面落实规范性文件合法性审核机制，制定《锦尚镇规范性文件前置审查制度》，主动与上级主管部门建立沟通联系，强化规范性文件备案审查的监督和纠错功能，做到有件必备、有备必审、有错必纠。按照《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施办法》，积极参加全省法治政府建设示范创建活动。 

　　按照“放管服”改革要求，主动对接市政府下放的权责清单，组织38人次到市里参加行政执法培训，落实国家关于行政许可事项清单管理的有关规定。加强行政执法规范化建设，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度的有关要求。根据国家、省各部门行政裁量权基准指导意见，落实行政执法裁量权基准动态调整机制。自觉接受各行业主管部门的业务指导和工作监督，避免监管“真空”。 

　　深化行政执法体制改革，加强乡镇综合执法改革法治保障研究，主动对接执法重心下移，着力提高基层执法能力水平。加强行政执法主体资格和执法人员的管理，出台相应鼓励措施，组织做好行政执法资格考试，要求在编干部全员参加执法资格考试。目前，全镇持有行政执法资格证28人，执法资格证书持有率65%，持证执法人数不断增加。 

　　完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制，将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，从源头上减少矛盾纠纷的产生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“四门四访”和信访评理室建设。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推进一村一法律顾问示范点建设从“有形覆盖”到“有效覆盖”，持续开展法律服务“五在场”。11月，我镇作为全市唯一的“枫桥式工作法”先进典型受到省委政法委的表彰。 

　　三、加强法治宣传教育，着力推动全社会增强法治观念 

　　大力推进全民普法工作。贯彻实施《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《石狮市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。持续开展“八五”普法宣传月活动。全面推行“谁执法谁普法”，构建主体责任明确、资源有效整合的普法格局。深化“法律八进”活动，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传活动，学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法、民法典、环保法、安全生产法和地方性法规等，进一步深化全民守法普法活动。 

　　把社会主义核心价值观融入法治建设，加强社会主义法治文化阵地建设，推动法治文化与红色文化、地方文化有机融合。利用民间宙会等，大力开展形式多样人民群众喜闻乐见的法治宣传活动，创建东店、卢厝、港东等5村法治宣传走廊。推动发展社会主义法治文艺，加大法治文化惠民力度，各村组建普法文艺小分队，开展法治文艺下基层活动。 

　　建立常态化开展扫黑除恶斗争工作机制，按照“六建”工作要求，巩固深化专项斗争成果。持续推进扫黑除恶斗争防范整治、线索摸排、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等机制。将专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，边打边治边建，开创平安锦尚建设新局面。 

　　加强乡村振兴法治保障，着力推进基层依法治理，落实《福建省加强法治乡村建设实施方案》，推动法治乡村建设与乡村振兴战略深度融合，扎实组织开展民主法治示范村创建，大力培养“法治带头人”“法律明白人”等各类基层法治人才。卢厝、杨厝等2村通过省级民主法治示范村复核，厝上、东店等3村通过泉州级民主法治示范村复核。建立未成年人保护工作协调机制，深入开展防虐待、防性侵、防校园霸凌等各类宣传教育活动。建立健全依法保护妇女儿童权益、反家庭暴力等协作联动机制。 

　　                                          中共石狮市锦尚镇委员会       石狮市锦尚镇人民政府 

　　                                                          2024年2月29日