石狮市文化体育和旅游局关于2024年度法治政府建设情况的报告
时间:2025-02-13 09:15 浏览量:
 石狮市文化体育和旅游局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

 

石狮市司法局

2024年,市文化体育和旅游局深入学习贯彻党的二十届三中全会及市委十三届七次全会精神,深化对习近平法治思想的学习培训、研究阐释和贯彻落实,认真落实《石狮市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,紧紧围绕年度文化、体育和旅游工作重点,开展法治宣传教育,发挥文化市场综合执法大队专业力量,加强文旅市场行政执法监督,坚持规范行政执法行为,助力全市文旅市场健康有序发展。结合本单位职责,现将市文化体育和旅游局2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

我局对照职责要求,严格落实《石狮市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,强化组织领导落实常态监管,开展普法宣传加强队伍建设,规范体制机制,多措并举执法扎实推进法治政府建设各项工作,取得一定实效。

(一)强化组织领导,夯实工作责任

一是加强组织统筹。我局高度重视法治政府建设工作,结合文体旅各项具体工作,将法治政府纳入全局工作的重要议事日程,研究部署普法宣传工作,分析研究本单位工作实际和执法任务,制定工作规划,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室齐抓共管的格局。 同时结合安全生产、平安建设两大考核,把普法工作的职责、任务、目标分解到我局各科室及下属各单位,在目标运行的过程中及时开展检查和整改,及时有效地解决发现的问题,做到有部署、有计划、有检查、有记录、有落实

二是加强学习引领。局领导带头学习法律知识,带动全局机关工作人员主动学法,在全系统形成学法、懂法,依法行政的良好氛围。年初以来,通过党组中心组理论学习(扩大会)、局务(扩大)会、三会一课等方式开展学习,党支部书记组织学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》,组织以《福建省安全生产条例》为题开展专题宣讲。传达学习《财政违法行为处罚处分条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等有关法规条例专题培训,提高了全局机关工作人员的守法用法意识。

(二)详细周密部署,加强常态监管

2024年我局共受理“12318”“12345”政府服务热线、信访等各类举报投诉件169件。检查娱乐场所、网吧、电子游艺室、密室逃脱、影院、书店、旅游、体育、文物等各类场所228家次。我局文化市场综合执法大队通过全国文化市场技术监管与服务平台开展日常执法巡查暨双随机抽查,共出动456人次,对各场所进行定期不定期的巡查,做到场所常态监管全覆盖。在检查中对场所安全隐患、轻微违规等行为当面提出,要求立即整改并进行复查,切实做到防范于未然。

今年共计查办执法案件9起,累计罚款91586.8元。在上述案件查办过程中,涉及重大执法决定的,经过执法人员专门法制审核并提交领导批准后作出决定,并在案件各个阶段对当事人进行释法,上述案件均未出现行政复议、行政诉讼的情况。

(三)加强普法宣传,营造法治氛围

落实八五普法规划,持续开展习近平法治思想学习教育,通过“5.28”民法典宣传日、“12?4”宪法宣传日等重要时间节点开展专题普法、执法办案全程普法、重要场所和对象精准普法等方式,针对不同普法对象的特点开展普法宣传,提高行业普法的社会影响。

谁执法谁普法为基准,以法律八进活动为载体,结合工作实际,加大宪法、民法典和文旅行业法规宣传教育。一是召开行业企业管理工作会,组织行业企业负责人等开展普法讲座,通过对与会企业经营者面对面宣传有关法律法规,提升行业经营者法律观念和遵规守法意识。二是结合日常巡查执法,落实普法进企业,开展行业规范等相关普法活动,把法治宣传教育融入日常执法工作中,把法律法规制成为宣传材料,向检查企业分发。三是深入社区、街道、农村、学校,组织开展普法宣传进社区民法典宣传进农村宪法宣传进校园等系列活动,联系群众,为群众答疑解惑,提高群众维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。2024年共开展现场普法宣传6场次。四是丰富法治宣传形式,利用石狮旅游微信公众号、所辖企业的LED、宣传栏、海报、电脑桌面背景等宣传载体和阵地,发布刊登普法知识、宣传标语,大力营造浓厚的法治宣传氛围和良好的法治环境。

(四)重视学习培养,提高执法能力

通过请进来、走出去的方式,精选执法人员参加上级相关行政执法培训,利用全国文化市场技术监管与服务平台等学习资源,以学习文旅市场法律法规为主,采取平台自学与考试相结合的方式,不断提高执法能力及独立办理案件水平。以承办泉州执法支队2024年度全市文化市场监管与执法工作培训班为契机,组织局执法大队全体人员参与,进一步提升执法人员业务水平。通过参加全市出版物市场交叉执法检查等方式,进一步增强执法人员学业务、强素质、争先进的积极性,强化文化市场综合执法工作的责任心和使命感,有效提升执法人员的理论水平和实际执法业务技能。

(五)稳步推进建设,规范法治工作

一是规范行政执法工作。在省文旅厅执法监督局和泉州市文化市场执法支队指导帮助下,认真落实文旅部、省文旅厅和泉州市文旅局各项工作部署,以法律法规为依据,以综合执法改革为契机,探索执法工作思路和行政执法程序,进一步规范执法工作建设,不断提升执法队伍综合执法能力。尤其在亲清监管服务方面,强调包容审慎执法理念,按照《关于亲清监管服务 包容审慎执法 助力民营经济发展壮大的十四条措施》要求,持续开展优化许可审批,依法审慎执法等措施推进工作开展,稳步推进执法队伍工作建设。

二是发挥法律顾问作用。我局根据市司法局要求,选聘福建兴世通律师事务所苏纯洁律师作为我局法律顾问。法律顾问对接我局办公室,联系各内设股室和下属各单位,对涉法投诉举报、合同(协议)等具体事项提供法律意见,发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。

(六)多措并举执法,维护行业秩序

一是联合执法保稳定。依据双随机、一公开和联动执法机制,定期与市委宣传部、检察院、公安局、交通港口局、市场监督管理局、卫健局、生态环境局、新闻出版局、网信办、扫黄打非办、文物保护中心等部门开展联合执法活动。通过多方联动、积极协作、互通执法信息,通过数据共享与协作配合,使监督和管理不脱节,打造联合执法共同体。今年来,开展文化和旅游市场经营双随机、一公开联合检查”“整治农村演出活动专项执法行动”“‘泉城净旅-2024’旅游市场整治活动”“泉州市场秩序专项排查活动”“旅游市场整治百日攻坚行动”“无证无照印刷经营活动专项整治行动各类跨部门、跨领域联合执法,共同推进联合检查,实现最大效能。

二是专项整治见成效。以各级文件精神为指引,根据石狮市场秩序情况和特征,针对新环境、新业态、新模式的经营情况,有针对性地开展各类专项整治行动,将问题暴露明面上、把隐患消除在萌芽状态。今年以来,累计开展私人影院专项整治行动”“电竞酒店专项联合执法两会期间文化市场专项执法”“高考期间文化市场专项整治”“演出市场专项整治等各类专项治理行动,专项整治成效明显。

二、下步工作计划

我局将坚持以习近平法治思想为指导,对照十四五规划和2035年远景目标,按照市委、市政府的要求和统一部署,依法履行职责,在法治政府建设上实现全面提速。

(一)多样化开展法治思想学习

积极组织全局机关工作人员开展习近平法治思想学习活动,在领导传达、专题授课的基础上,组织干部进行学习心得分享交流,坚持走出去、请进来的方式加强与兄弟部门学习借鉴,向上级单位学习宝贵经验,展现学习成果,充分保证全局机关工作人员的法治思想学习成效。

(二)多途径开展普法宣传活动

将法治宣传教育工作贯穿于文化市场执法始终,通过电视、报纸等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体,对侵犯知识产权、未成年人保护、民法典等相关法律法规进行宣传,进一步提高广大人民群众自觉抵制侵犯知识产权的意思,形成民众自觉遵法守法氛围。二是抓实执法人员学法和考核。组织开展文化、体育和旅游行业相关法律法规学习教育活动,提升法治思维,不断提升依法行政水平。三是加强法治宣传的文艺作品打造,通过文艺文化开展普法教育,提高普法活动的趣味性,增加普法工作的有效性,吸引更多的群众参加普法活动,切实增大普法覆盖面,确保普法活动能够真正提高公众的法律素质,促进社会法治化进程

(三)多部门联合开展行业治乱

持续开展双随机联合检查,通过综合执法检查,以法律法规为准绳规范文化体育和旅游市场主体经营行为,积极化解社会矛盾,争取处理各类举报投诉及移送线索满意率保持百分百,维护文化体育和旅游市场安全有序发展。

 

 

                                                                                                                                                                                         石狮市文化体育和旅游局                                                                                                                                                                                    2025212

 

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