为深入贯彻落实《福建省公安厅关于印发全省公安机关“双随机、一公开”抽查事项清单的通知》《泉州市人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》等文件精神，切实做好2022年度特种行业和娱乐服务场所“双随机、一公开”监管工作，促进执法公开、公平、公正，结合全市实际，特制定本工作计划。

　　一、目标要求

　　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，不断深化公安行政管理改革，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新监管方式，努力提高监管效能、激发市场活力，营造公平竞争的营商环境。

　　二、抽查时间

　　全年

　　三、抽查对象

　　各类旅馆，全市印章刻制企业，全市印刷企业，全市交易旧货、收购废旧金属的企业和个体工商户，全市典当行，全市机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业，全市娱乐场所、设置按摩项目的服务场所。

　　四、抽查比例

　　各类旅馆，全市印章刻制企业，全市印刷企业，全市交易旧货、收购废旧金属的企业和个体工商户，全市典当行，全市机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业，全市娱乐场所、设置按摩项目的服务场所抽查比例不低于名录库中市场主体的5%，抽查频率上半年及下半年各1次；

　　五、抽查内容

　　（一）对各类旅馆重点抽查内容包括：1.是否按要求取得《特种行业许可证》以及项目变更情况，房间数、楼层数等与核定的情况是否一致；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.是否建立落实住宿验证登记、访客管理、贵重物品保管和值班巡查等安全管理制度；4.是否在旅馆内存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；5.是否按要求建立旅馆业治安管理信息系统，并落实有关制度和措施；6.是否按要求安装安全防范监控系统，安全防范监控室各项管理措施是否落实；7.有无淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；8.是否落实接待未成年人五必须要求；9.法律法规规定的其他事项。

　　（二）全市印章刻制企业重点抽查内容包括：1.是否按照要求取得《特种行业许可证》或向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否超出许可范围承接印章刻制业务；3.刻制公章是否按照规定的名称、规格、式样和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案；4.公章刻制企业是否符合印章治安管理信息系统的要求；5.是否建立落实验证登记、印章保管、作废章坯销毁等安全管理制度；6.法律法规规定的其他事项。

　　（三）对全市印刷企业重点抽查内容包括：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否建立落实承印验证、登记等安全管理制度；3.有无印刷非法出版物的情况；4.有无伪造、变造国家机关证件、货币、有价证券等情况；5.有无非法印制各类秘密文件、资料及党政机关信函的情况；6.法律法规规定的其他事项。

　　（四）对全市交易旧货、收购废旧金属的企业和个体工商户重点抽查内容包括：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.是否建立落实验证登记等安全管理制度； 3.是否经营赃物、走私物品、来历不明物品及抵押中的物品，或者有赃物、走私嫌疑的物品，以及法律、法规明令禁止经营和特许经营的其他物品；4.是否在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近设点收购废旧金属；5.法律法规规定的其他事项。

　　（五）对全市典当行重点抽查内容包括：1.是否建立落实验证登记、物品保管等安全管理制度；2.是否承接法律、法规和国家有关规定禁止典当的物品；3.法律法规规定的其他事项。  

　　（六）对全市机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业重点抽查内容包括：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.机动车修理业是否按要求建立机动车修理业治安管理信息系统，并落实相关制度和要求；3.承修机动车或者回收报废机动车是否按规定如实登记；4.有无公安机关查控的机动车辆及其他可疑情况；5.有无回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车；6.有无非法拼（组）装机动车；7.报废汽车回收企业有无出售、赠予或者以其他方式转让报废机动车；8.法律法规规定的其他事项。

　　（七）对全市娱乐场所、设置按摩项目的服务场所重点抽查内容包括：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.娱乐场所是否安装娱乐场所治安管理信息系统和远程视频监控系统，并落实有关制度和要求；4.娱乐场所是否建立落实从业人员实名登记、安全巡查、保安配备等安全管理制度；5.是否有淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；6.场所设置的包间是否安装展现室内整体环境的透明门窗；7.法律法规规定的其他事项。

　　六、抽查结果运用

　　抽查工作要严格依照法定程序进行，发现安全隐患或违法行为的，要依法实施行政强制措施或行政处罚。并于20个工作日内将抽查情况和查处结果录入、公示在泉州市公安公众服务网、信用中国（福建）和国家企业信用信息公示系统（福建）等平台，接受社会监督。