第一部分 部门概况 

　　一、部门主要职责 

　　石狮市市场监督管理局的主要职责是： 

　　（一）贯彻执行国家、省、泉州市工商行政管理、质量技术监督以及食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。 

　　（二）统筹推进市场监管体系建设，完善市场监管机制。依法负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及国家工商总局授权范围内的外商投资企业和外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理；按照职责分工，承担依法查处取缔无照经营的责任；协调督促相关行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管；组织实施市场主体信用监管工作。 

　　（三）依法承担规范和维护各类市场经济秩序的责任。负责市场交易行为和网络商品虚拟交易及有关服务行为的监督管理。依法查处违反工商行政管理、质量技术监督及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章的行为。 

　　（四）负责统一管理全是标准化工作。组织协调和知道推动各部门、各行业的标准化工作；依法监督检查标准实施情况；负责管理采用国际标准产品标识工作，推动采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；管理全是地理标志产品保护工作；按规定负责组织机构代码和商品条码工作。 

　　（五）统筹推进质量建设，负责质量宏观管理，组织实施《国家质量发展纲要》和省、泉州市质量振兴计划；落实产品质量诚信制度，负责产品质量诚信体系建设，按规定权限组织调查处理相关质量安全事故；依法实施缺陷产品和不安全食品的召回制度。根据授权管理全是认证认可工作，监督管理全是认证认可活动；负责制定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，负责相应的科研和技术引进工作。 

　　（六）统筹推进品牌建设。落实品牌发展战略，负责管理名牌产品评选工作；负责商标品牌战略和商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名、著名、知名商标的申报、培育指导和保护工作。负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为；指导广告业发展，负责权限内的广告许可业务。 

　　（七）承担食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理责任。负责对食品、药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，组织实施相关质量管理规范，建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。参与组织实施国家基本药物制度及药品分类管理。负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的应急管理。 

　　（八）推动建立落实食品安全企业主体责任机制，配合落实地方人民政府负总责机制，建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立食品药品安全信息统一公布制度，公布重大食品药品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作。承担市食品安全委员会办公室的日常工作。 

　　（九）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故排查落实情况。指导督促药品生产经营企业安全生产工作。负责制定食品药品安全科技发展计划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。 

　　（十）承担监督管理产（商）品质量的责任。编制实施产（商）品质量监督抽检计划，负责产（商）品质量安全监督工作，管理产（商）品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作，组织产（商）品质量监督检验的后处理工作。承担职责范围内消费者权益保护责任；组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工依法查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报处理及相关网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。负责工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理领域的申诉和举报工作。负责工业产品生产许可证监督管理工作。 

　　（十一）依法组织查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，协助开展反垄断执法相关工作；承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 

　　（十二）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为；负责权限内的公司股权出质登记；负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 

　　（十三）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责对履职过程中产生的企业信息进行公示，依法开展企业信息公示抽查工作。 

　　（十四）负责统一管理全市计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格，监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；负责机动车安全技术检验机构监督管理。 

　　（十五）负责对全市特种设备安全实施监督管理，负责特种设备应急预警、事故预防和调查处理及分析评估工作；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；协助实施缺陷特种设备召制度。 

　　（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。  

　　二、部门决算单位基本情况 

　　从预算单位构成看，石狮市市场监督管理局包括10个机关行政处（科）室、9个市场监督管理所、1个执法大队、1个物价检查所，其中：列入2018年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 

　　三、部门主要工作总结 

　　2018年，石狮市市场监督管理局主要任务是：2018年以来，我局在市委市政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，围绕职能职责和重点工作，结合重要时间节点和社会热点，深化“四个市场”，创新开展“五个工程”，切实加强市场监管。现将2018年工作总结如下： 

　　一、实施“五个工程”，营造公平有序的市场环境 

　　（一）实施创新工程，助推监管方式改革 

　　1．推行食品药品安全网格化监管。 

　　2．规范事中事后监管。 

　　（二）实施精品工程，助推执法亮点突破 

　　1．抓问题导向 

　　2．抓案件质量。 

　　（三）实施安全工程，助推民生领域安全 

　　1．精准发力，加强食品安全监管。 

　　2．多措并举，加强药械化妆品安全监管。 

　　3．点面结合，加强特种设备安全监管。 

　　4．多管齐下，加强无照经营整治。 

　　（四）实施效能工程，助推市场秩序规范 

　　1．加强重点领域监管。 

　　2．加强产品质量监管。 

　　3．加强竞争执法力度。 

　　4．加强市场规范监管。 

　　5．加强计量监督管理。 

　　（五）实施满意工程，助推经济稳步发展 

　　1．商事制度改革逐步深化。 

　　2．质量强市工作有序推进。 

　　3．服务方式举措持续优化。 

　　4．消费维权水平稳步提升。 

　　5．宣传教育载体不断丰富。 

　　二、深化队伍建设，打造素质过硬的干部队伍 

　　（一）聚焦思想政治引领，不断强化新观念。 

　　（二）聚焦骨干队伍培育，不断激发新动能。 

　　（三）聚焦党建工作基础，不断释放新活力。 

　　（四）聚焦作风纪律建设，不断激励新作为。 

　　（五）聚焦工作机制完善，不断拓展新保障。 

　　第二部分 2018年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表  

　　详见附件1 

　　二、收入决算表  

　　详见附件2 

　　三、支出决算表 

　　详见附件3 

　　四、财政拨款收入支出决算总表 

　　详见附件4 

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表 

　　详见附件5 

　　六、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 

　　详见附件6 

　　七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表  

　　详见附件7 

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表  

　　详见附件8 

　　九、部门决算相关信息统计表  

　　详见附件9 

　　十、政府采购情况表  

　　详见附件10 

　　第三部分 2018年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明 

　　2018年石狮市市场监督管理局年初结转和结余1182.95万元，本年收入4856.99万元，本年支出4921.47万元，年末结转和结余1118.47万元。 

　　（一）2018年收入4856.99万元，比2017年决算数增加180.59万元，增长3.72％，具体情况如下： 

　　1.财政拨款收入4792.59万元，其中政府性基金0万元。 

　　2.事业收入0万元。 

　　3.经营收入0万元。 

　　4.上级补助收入0万元。 

　　5.附属单位上缴收入0万元。 

　　6.其他收入64.40万元。 

　　（二）2018年支出4921.47万元，比2017年决算数增加99.36万元，增长2.07％，具体情况如下： 

　　1.基本支出3047.66万元。其中，人员支出2832.10万元，公用支出199.56万元。 

　　2.项目支出1753.37万元。 

　　3.上缴上级支出0万元。 

　　4.经营支出0万元。 

　　5.对附属单位补助支出0万元。 

　　二、一般公共预算拨款支出决算情况说明 

　　2018年一般公共预算拨款支出4785.03万元，比上年决算数增加112.09万元，增长2.34%，具体情况如下(按项级科目分类统计)： 

　　（一）行政运行（项级科目）2997.25万元，较上年决算数增加28.86万元，增长0.96%。主要原因是机构改革人员增加。 

　　（二）工商行政管理专项（项级科目）198.34万元，较上年决算数增加5.69万元，增长2.86%。主要原因是加大市场专项整治力度。 

　　（三）消费者保护专项（项级科目）43.33万元，较上年决算数增加43.33万元，增长100%。主要原因是新增项目，机构改革预算调整。 

　　（四）质量技术监督行政执法业务管理（项级科目）40.26万元，较上年决算数减少9.68万元，下降24.03%。主要原因是进行有效财务管理。 

　　（五）对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项级科目）226.16万元，较上年决算数增加226.16万元，增长100%。主要原因是新增项目，预算增加。 

　　（六）食品安全事务（项级科目）224.77万元，较上年决算数减少121.141万元，减少53.90%。主要原因是预算项目预算调整。 

　　（七）其他食品和药品监督管理事务支出（项级科目）48.61万元，较上年决算数增加22.47万元，增长46.22%。主要原因是预算项目调整。 

　　（八）行政单位医疗（项级科目）52.05万元，较上年决算数增加52.05万元，增长100%。主要原因是新增项目，年度预算增加。 

　　（九）公务员医疗补助（项级科目）34.82万元，较上年决算数增加34.82万元，增长100%。主要原因是新增项目，年度预算增加。 

　　（十）其他行政事业单位医疗支出（项级科目）2.59万元，较上年决算数增加2.59万元，增长100%。主要原因是新增项目，年度预算增加。 

　　（十一）住房公积金（项级科目）164.51万元，较上年决算数增加164.51万元，增长100%。主要原因是新增项目，年度预算增加。 

　　（十二）其他支持中小企业发展和管理支出（项级科目）5万元，较上年决算数减少50万元，主要原因是政策原因。 

　　（十三）其他支出（项级科目）747.31万元，较上年决算数增加84.41万元，增长11.29%。主要原因是加大市场整治力度。 

　　三、政府性基金支出决算情况说明 

　　本单位2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。 

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

　　2018年度一般公共预算财政拨款基本支出3031.66万元，其中： 

　　（一）人员经费2832.11万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。 

　　（二）公用经费199.55万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。 

　　五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

　　2018年度“三公”经费一般公共预算拨款25.73万元，同比下降12.75%。具体情况如下： 　　　

　（一）因公出国（境）费0万元。 

　　    （二）公务用车购置及运行费25.22万元。其中：公务用车购置费0万元，2018年公务用车购置0辆。公务用车运行费25.22万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量21辆。与2017年相比，公务用车购置费和运行费分别下降2.61%，主要是:规范公车管理，所有车辆实行统一公车登记、统一公车标识、统一集中停放，实行定点加油、定点维修，实现车辆运行成本透明化管理。 　

　（三）公务接待费0.51万元。主要用于培训、交流等方面的接待活动，累计接待14批次、接待总人数66人等方面的接待活动。与2017年相比, 公务接待费支出增长9.80%，主要是:开展各种专项业务培训与活动。 加强常规监管，推进市场监管执法秩序，推动部门联合抽查工作，提高监管效能，加大监管执法力度。

　　六、预算绩效情况说明 

　　（一）绩效管理工作开展情况 

　　根据预算绩效管理要求，共对2018年8个清单项目实施绩效监控，分别是服装装备经费、行政审批专项、临时人员及安保经费、食品安全网格化监管经费、食品药品监管经费（食品药械化妆品监管经费、食品安全快速检验车购置费）、，市场监管专项经费（市场监管规范化监管经费、执法办案及奖励经费）、修缮费（水电及物业管理费、办公楼维护及信息化建设、专项业务经费）、质量及特种设备专项经费。涉及财政拨款资金1762.85万元。 

　　共对2018年8个清单项目开展绩效自评，分别是服装装备经费、行政审批专项、临时人员及安保经费、食品安全网格化监管经费、食品药品监管经费（食品药械化妆品监管经费、食品安全快速检验车购置费）、，市场监管专项经费（市场监管规范化监管经费、执法办案及奖励经费）、修缮费（水电及物业管理费、办公楼维护及信息化建设、专项业务经费）、质量及特种设备专项经费。涉及财政拨款资金1762.85万元。 

　　（二）部门决算中项目绩效自评结果 

　　               服装装备经费 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，服装装备经费项目自评得分为90分，自评等次为优秀。项目全年预算数为49.68万元，执行数为17.13万元，完成预算的34.48%。主要产出和效果：由综合股实施项目绩效监控，通过公开招标的方式定产品、定价格、定服务，实行一次招标，签订《政府采购协议供货合同》，分批供货，单位按技术规格要求和质量标准组织验收。支出由财务统一核算，严格按照《石狮市市场监督管理局财务报销管理办法》相关规定进行报销，支出合法合规。按计划分3批次采购，本年度完成一批次的采购，已全部验收入库，合格率100%。 

　　发现的主要问题：（一）产出和效益。实行招投标、签订合同、量身定做、合格验收等程序，时间跨度太大，影响项目完成的进度。（二）资金安排与目标任务的匹配度。本年度因机构改革，国家及省局组建市场监督管理局，服装将使用新版制服，旧版服装停止采购，因此我局下半年停止服装采购，造成项目无法按计划完成。 

　　下一步改进措施：（一）严格执行预算计划和审批程序，制定统一的制度管理办法，指定专人负责采购、验收、发放等工作，加强监督，避免采购过程中出现违纪违规的问题，减少单位的损失。 

　　（二）对照存在的问题，提出对应的有针对性、可行性的评价建议。包括改进管理、完善政策的建议和对专项预算安排的建议。比如，专项资金是否继续安排，预算是否进行调整，管理办法、分配标准、投入方式、使用方向等是否需要完善等。相关部门要针对财政部门提出的评价建议作出反馈整改意见。 

　　V               专项资金绩效自评表 

　　修缮费项目专项 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，修缮费（水电及物业管理费、办公楼维护及信息化建设、专项业务费）项目自评得分为95分，自评等次为优秀。项目预算为210万元，执行数为181.38万元，执行率86.37%。主要产出和效果：完成机关大楼配电房、机关食堂、停车场改造的修缮以及各市场监督管理所得日常维护及修缮，工程总量1655平方，验收合格率100%，实现支付及时，不拖欠；制定用水用电节约措施，实现节能减排，按时完成目标任务；实现优化办公环境，提高工作效率，更好地为人民群众服务；提高群众满意度，目标值群众满意度≥90%。 

　　发现的主要问题：（（一）资金安排与目标任务的匹配度。资金支出进度较缓慢，未能按进度完成年度资金使用。资金使用率仅86.37%，主要原因是适逢年终，12月份的水电费及物业管理费未能及时统计并支付，造成资金结余。  

　　（二）产出和效益。节能减排措施制定不够完善，能源人均消耗量减少不明显；工程进度缓慢，未能及时进行验收；可持续影响目标不够明显。 

　　下一步改进措施：一是单位在项目管理过程中，要进行质量控制、投资控制和进度控制，对工程项目进行分解，对每个部分每个目标进行明确，签订合同责任书，确保每个项目的目标实现。二是加大资金的使用，合理安排资金的支出进度控制项目成本，严格成本开支范围，结合项目的基本情况和节约要求，制定各项目措施，据以执行。三是实现节能检减排，减少资源浪费，完善厉行节约措施。 

　　专项资金绩效自评表 

　　               食品药品监管经费专项 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，食品药品监管经费（食品药械化妆品监管经费、食品安全快速检验车购置费）项目自评得分为95分，自评等次为优秀。专项经费下达648.7万元。执行数为454.06万元，执行率为70%，主要产出和效果：制定全市食品安全工作规划、制定食品放心工程和食品安全专项整治年度工作计划；加强食品生产和加工、流通和餐饮服务环节的安全监督管理工作，组织实施食品抽查及处理工作，推动相关食品检验检测体系.执行《石狮市“十三五”食品药品安全专项规划》，加强食品安全专项整治，全面治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，进一步形成部门齐抓共管新局面。创新农村集体聚餐监管方式，鼓励和引导条件成熟的外烩服务单位通过整改提升办理食品经营许可，目前已办理78家。对集体配餐单位从食品安全、安全生产“两个安全”进行重点规范，采取“职能股室管重点+属地所管日常”的模式，以更高标准强化日常监管、过程监管。社会效益目标完成较好，取得一定的成效。 

　　发现的主要问题：（一）产出和效益。一是公共服务达标率，食品安全覆盖率无法到达100%，实际产出质量无法达到预期效果。可持续影响：出台便民政策，提高为民办实事质量，营造健康有序的市场秩序。二是，为民办实事，执法购置快速检测车因为控办手续办理原因，年度内未能进行购置。 

　　（二）资金安排与目标任务。资金支出率70%，一是第四季度的抽检费用未能及时结算；二是执法购置快速检测车因为控办手续办理原因，为能实现支出。 

　　下一步改进措施： 

　　（一）加强不良反应检测，采取领导带队走访调研、邀请专家培训、联合卫计等部门全面通报等方式，提高监测单位工作主动性。 

　　（二）充分发挥食安办协调作用，开展各类食品安全专项整治及监督抽检任务，完善部门齐抓共管机制。 

　　（三）严格风险管控，建立学校食堂食品安全监管常态化机制。加强综合协调，构建食品安全综合治理体系；进一步加强食品安全专项治理及加大抽检力度。 

　　 专项资金绩效自评表 

　　市场监管专项经费 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，市场监管专项经费（市场监管规范化监管经费、执法办案及奖励金）项目自评得分为88分，自评等次为良好。资金共投入170万元，执行数为169.17万元，执行率率99.51%。主要产出和效果：把深入市场、服务市场、规范市场、提升市场等各项目标任务放在突出位置，在前期深入市场摸底监管对象的基础上，进一步梳理造册，聚焦突出问题，抓细抓实“四个市场”目标任务。树立精品意识，促进案件出精品、工作出亮点。聚焦行政处罚案件质量，完善执法办案制度，规范办案行为，开展执法监督“飞行监察”，开设市场监管普法宣传栏、市场监管法律“大讲堂”，推行重大案件集体核审、行政诉讼旁听制度，推进执法监管规范化、制度化，做到办案期限提速、办案质量提质。 

　　发现的主要问题：服务方式有待改善，在细化职责分工、工作流程、工作要求方面不够完善；企业约谈、开展培训、道德讲堂等宣传，公众参与度不高；商标品牌工作宣传不够广。 

　　下一步改进措施：(一)进一步加强品牌培育，通过短信、电话、现场指导等形式，指导已获商标品牌企业申报各级政府奖励。 

　　(二)充分发挥打击传销工作领导小组的作用，多渠道开展反传销宣传。 

　　(三)综合利用行政指导手段，采取约谈、培训等方式，督促企业增强责任意识，推动形成行业自律约束机制。 

　　(四)注重深入基层、深入群众，依托广播、电视、报刊等传统媒体，用好微信公众号等新媒体，开展形式多样的科普宣传和普法活动，积极探索推进社会共治的新举措、新途径，进一步激发和释放全社会共同参与市场监管的潜能与活力。 

　　专项资金绩效自评表 

　　               食品安全网格化监管经费 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，食品安全网格化监管经费项目自评得分为95分，自评等次为优秀。年度预算资金安排201.47万元，执行数178.77，执行率88.73%。主要产出和效果：专职协管员人均投入5.93万元.保障人民群众饮食用药安全，构建“全面覆盖，责任到人”及“信息化支撑、精细化服务的监管体系。完成34名协管人员1-3季度的工资支付及制服采购64套。提供就业机会，实现社会稳定效益目标。实施量化管理，项目执行到位。推行智慧监管模式，完成市食品药品安全网格化监管信息中心建设，监管网格覆盖全市9个镇（街道），实现市场监管信息集成化管理，录入有效信息10965条、督促整改信息467条。 

　　发现的主要问题：执法摩托车及制服采购工作未按计划执行。实行招投标、签订合同、量身定做、合格验收等程序，时间跨度太大，影响项目采购的进度。 

　　下一步改进措施：(一)加强人员管理，节约人均成本，提高工作效率。（二）指定专人负责项目的实施，保证资金的正常运转。（三）找准工作过程中的薄弱环节和症结所在，加强培训教育，提高业务能力。 

　　专项资金绩效自评表 

　　           质量及特种设备专项 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，质量及特种设备专项项目自评得分为95分，自评等次为优秀。年度预算资金安排63万元，执行数为40.27万元，执行率率63.92%，主要产出和效果：目标任务完成较好，一是强化产品质量监管，加强质量综合监管，完成35家获证企业及机构巡查工作。开展服装产品质量风险监测、监督抽查，完成四批次的服装产品质量抽检。二是加强特种设备安全监查，排查安全隐患208条，查封各类特种设备13台；二是强加特种设备安全监察。开展重大活动期间特种设备安全大检查4次，开展电梯安全整治，督促42家电梯维保单位、1864家电梯使用单位开展自查自纠。推进政府电梯安全监管和公共服务创新的有益尝试，实现可持续目标。公众满意度达95%以上。 

　　发现的主要问题：（一）资金安排与目标任务的匹配度。资金支出进度较缓慢，未能按进度完成年度资金使用。资金使用率仅63.92%，服装质量检测费未能按批次完成支付。 

　　（二）产出和效益。基层监管力量不足，电梯质量安全监管多元共治长效机制不够完善、服装产品质量风险监测、监督抽查覆盖面不够广。 

　　   下一步改进措施：（一）加大资金的使用，合理安排资金的支出进度。（二）加强质量综合监管巡查。（三）加强服装产破灭质量风险监测、监督检查，排除产品质量安全隐患。（四）加大资金的投入，开展更多批次的产品质量检测。（五）加强部门联动，联合相关主管部门检查特种设备，开展电梯标准化管理培训，提升住宅小区电梯安全管理水平。 

　　专项资金绩效自评表 

　　行政审批专项 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，行政审批专项项目自评得分为98分，自评等次为优秀。年度预算资金安排60万元，执行数60万元，执行率100%。主要产出和效果：该项目由审批股负责实施，每个项目制定专人负责，涉及采购的，认真履行政府采购手续，根据《石狮市市场监督管理局2017年度工作总结及2018年工作思路》及《石狮市市场监督管理局关于印发2018年企业监督管理工作要点》，制定工作目标。支持企业依法办理股权出质登记，办理出质登记8件，服务重点企业594户。规范工作流程，开辟“绿色通道”、“容缺预审”，深化预约服务、延时服务、靠前服务，优化营商环境。推行名称核准“自助复查、自助申报”，缩短实效大于7个工作日。规范档案管理，采用成本控制，档案整理资金投入30万元，节约人工成本5万元，提高工作效率，为群众提供方便，提高群众满意度。公共服务率达到95%，电.子营业执照全面覆盖. 

　　 发现的主要问题：（一）资金安排与目标任务的匹配度。资金投入不足，缺口较大，无法更好地开展便民服务措施，更好地为企业服务。（二）产出和效益方面。规范经营范围标准化表述有待完善；预约服务、延时服务、重点企业跟踪服务有待创新。 

　　下一步改进措施：(一)将加大资金的投入，加强人员的服务意识，提高工作效率，降低运行成本，更好地为民众服务。 

　　（二）不断优化审批流程，加强全过程网上监控，节约运行成本。配合实施“五证合一，一照一码”登记制度改革，进一步推进简证放权，提高办事效率，激发市场活力和创造了。 

　　（三）档案整理采用多家竞争性谈判，降低整理成本。全面实行电子档案，降低人员成本。 

　　专项资金绩效自评表 

　　           临时人员专项经费 

　　2018年度清单项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，临时人员专项经费资金财政预算360万元，执行数360万元，执行率达100%。主要产出和效果：项目的具体内容为单位自聘电脑员、驾驶员、协管员、档案室人员、安保人员、炊事人员等工勤人员，根据《石狮市市场监督管理局工勤人员管理办法》有关规定进行管理，工资按月发放，支出合法合规。提供就业机会，实现社会稳定效益目标。实施量化管理，项目执行到位。项目的时效性达到预期。协助完成市场监督管理工作、食品安全整治工作、行政审批等工作，提高工作效率，为群众提供方便，提高群众满意度。 

　　发现的主要问题：人员支出费用大，资金存在缺口，影响项目的实施。 

　　下一步改进措施：（一）严格控制编外人员的数量，通过劳务派遣公司方式规范编外人员管理。（二）由劳务派遣公司根据单位用人需求，全权负责员工的招聘、培训、工资福利发放等工资，降低单位成本，减少经费缺口。（三）加强人员培训教育，培养为民情怀，摒弃不思进取、安于现状的关心思维。 

　　专项资金绩效自评表 

　　七、其他重要事项说明 

　　（一）机关运行经费  

　　2018年度机关运行经费支出199.55万元，比上年决算数增长72%%，主要是:加大市场整治力度。 

　　（二）政府采购情况 

本部门2018年度政府采购支出总额100.11万元，其中：政府采购货物支出37.52万元、政府采购工程支出62.59万元、政府采购服务支出0万元。 

　　（三）国有资产占用使用情况  

　　截至2018年12月31日，本部门共有车辆21辆，其中：部级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车21辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。 

　　第四部分 名词解释

　　一、财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。  

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

　　三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

　　四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。  

　　五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。  

　　六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年，按有关规定继续使用的资金。