为贯彻落实泉州市生态环境局等六部门《关于印发泉州市地下水污染防治实施方案的通知》（泉环保〔2019〕171号），根据我市“水十条”、“土十条”和农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案等文件精神，结合我市地下水污染防治的实际情况，制定本实施方案。 

　　一、总体思路 

　　（一）指导思想 

　　以保护和改善地下水环境质量为核心，坚持源头、系统、综合治理，强化监测评估、监督执法、督察问责，建立健全工作机制，落实“党政同责”、“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。建立科学管理体系，加快地下水环境监管基础能力建设，加强地下水污染源头防治和风险管控，保障地下水环境安全。 

　　（二）主要目标 

　　到2020年，综合各相关部门地下水环境监测信息，配合上级初步建立全市地下水环境监测体系；地下水国家考核点位质量极差比例控制在14.3%左右；典型地下水污染源得到初步监控，初步遏制地下水污染趋势。 

　　到2025年，配合上级建立全市地下水环境监测体系，典型地下水污染源得到有效监控，有效遏制地下水污染趋势。 

　　到2035年，实现全市地下水环境质量总体改善，生态系统功能基本恢复。 

　　二、主要工作任务 

　　主要围绕实现近期目标： 建立地下水污染防治管理体系与地下水环境监测体系；协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治；落实“水十条”确定的四项重点任务，开展调查评估、防渗改造、修复试点、封井回填工作。 

　　（一）建立地下水污染防治管理体系。组织制定《石狮市地下水污染防治规划（2021-2025年）》，落实地下水污染防治主体责任，坚持综合施策，推进地下水污染防治。 

　　（二）建立地下水环境监测体系。加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理，完善地下水环境监测网。配合上级构建全市地下水环境监测信息平台，建设地下水环境监测能力。 

　　（三）加强地下水污染协同防治。强化地表水与地下水污染协同防治，强化土壤与地下水污染协同防治，强化区域与场地地下水污染协同防治，确保防治工作取得实效。 

　　（四）推进重点污染源风险防控。落实“水十条”任务，推进开展地下水基础环境状况调查评估、重点污染源防渗改造、修复试点及封井回填工作。 

　　细化工作任务、时限要求和部门分工见附件。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织领导。市直相关部门要根据方案要求，密切配合、通力协作、形成合力。泉州市石狮生态环境局对地下水污染防治实施统一监督，市自然资源局、农业农村局、商务局、城管局（含水务处）等部门在各自的职责范围内对地下水污染防治实施监督，加强地下水污染防治信息共享、定期会商、评估指导，共同推进各项工作。（泉州市石狮生态环境局牵头，自然资源局、农业农村局、商务局、城管局（含水务处）等按职责分工负责） 

　　（二）落实主体责任。泉州市石狮生态环境局要督促辖区重点行业企业担负主体责任，按照相关要求落实地下水污染防治设施建设、维护运行、日常监测、信息上报等工作任务，如期完成地下水污染防治各项工作任务。将地下水污染防治目标纳入县级党政领导生态环境目标责任书，实施目标管理，加强督促考核，强化问责，推进如期完成地下水污染防治各项工作任务。（泉州市石狮生态环境局牵头，自然资源局、农业农村局、城管局等按职责分工负责） 

　　（三）加大资金投入。加大对地下水基础环境状况调查、重点污染源防渗改造、场地污染修复（防控）等工作的资金投入，探索建立政府、社会资本积极参与的多元化环保投融资机制，确保污染防治任务按时完成。（市发改局、财政局、泉州市石狮生态环境局等按职责分工负责） 

　　（四）强化科技支撑和科普宣传。鼓励支持高校、科研院所以及企业开展地下水污染环境调查、监测与预警技术、污染源治理与重点行业污染修复重大技术的相关研究工作，进一步加强地下水科技支撑能力建设。（市工信科技局牵头，发改局、自然资源局、农业农村局、城管局、泉州市石狮生态环境局等按职责分工负责）优化和整合污染防治专业支撑队伍，开展污染防治专业技术培训，提高专业人员素质和技能。依托多元主体，开展形式多样的科普活动，构建地下水污染防治和生态保护全民科学素质体系。（泉州市石狮生态环境局牵头，市教育局、自然资源局等按职责分工负责） 

　　附件：1.石狮市地下水污染防治主要工作任务表 

　　      2.地下水污染防治分区划分技术要求 

　　      3.地下水污染场地清单公布技术要求