为提高行政效率,优化营商环境,依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《福建省住房和城乡建设厅<关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知>》等法律法规和省、市关于推进工程建设项目审批制度改革的意见要求,结合工作实际,草拟了《关于进一步优化营商环境简化建筑及市政工程建设项目有关审批手续的通知（征求意见稿）》，现就相关规定及配套附件征求社会各界的意见，意见反馈期限为2021年3月26日至2021年4月26日，如有意见请以书面形式反馈我局审批窗口，窗口地址为石狮市行政服务中心四楼J08号窗口，联系电话0595-83051230。

　　附：关于进一步优化营商环境简化建筑及市政工程建设项目有关审批手续的通知（征求意见稿）及其附件。 

　　                                                                                     石狮市住房和城乡建设局 

　　                                                                                         2021年3月26日 

关于进一步优化营商环境简化建筑及市政工程建设项目有关审批手续的通知 

　　（征求意见稿） 

　　为进一步优化营商环境，促进经济社会发展，现将简化我市建筑及市政工程建设项目有关审批手续办理，精简办理要件，优化审批流程有关措施通知如下： 

　　一、豁免简化办理措施 

　　（一）豁免办理建筑工程施工许可证 

　　①限额以下房屋建筑及市政基础设施建设工程,即工程投资额在100万元以下（含100万元，原要求30万）或建筑面积在500平方米以下（含500平方米，原要求300平方米）；②抢险救灾工程；③临时性房屋建筑；④按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，以上工程建设项目免于办理建筑工程施工许可证。 

　　（二）减少建筑工程施工许可办理要件 

　　取消办理建筑工程施工许可中“经施工单位技术负责人签章的《现场具备施工条件证明书》”材料要件； 

　　（三）简化装修或加固工程施工许可证办理要件 

　　1.不增加建筑面积、建筑高度、建筑层数，不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用功能的建筑工程，建设单位无需办理本次装修、加固建设工程规划许可证，可以原建设项目的建设工程规划许可证替代，在项目具备其它办理条件情况下，申请办理施工许可证及消防设计审查（特殊建设工程）等手续。 

　　2.改变建筑总面积、建筑总高度、建筑层数、修改外立面，改变使用功能或增设加（夹）层的建筑工程，建设单位需经资源规划部门批准，并取得该装修及加固工程规划许可证或规划审查意见，在项目具备其它办理条件情况下，申请办理施工许可证和消防设计审查（特殊建设工程）等手续。 

　　其中，建筑使用功能符合《既有建筑商业业态可调整互换清单》的建设装修工程（详见附件2），建设单位无需提供本次建设装修工程规划许可证，可以原建设项目的建设工程规划许可证替代，在项目具备其它办理条件情况下，申请办理施工许可证及消防设计审查（特殊建设工程）等手续。 

　　3.改变建筑结构但建筑总面积、高度、层数，外立面及使用功能等未改变的建筑装修、加固工程，建设单位可提供施工图审查机构出具的施工图审查合格书和审查报告书，无需提供本次建设装修工程规划许可证，以原建筑的工程规划许可证替代，在项目具备其它办理条件情况下，申请办理施工许可证及消防设计审查（特殊建设工程）等手续。 

　　（四）简化市政改造工程施工许可证要件 

　　1.市政改造工程项目未涉及新增用地的，如既有道路“白改黑”工程、地下管网建设工程等，建设单位取得建设工程规划许可证即视同已办理项目用地批准手续。住建部门依据资源规划部门出具的工程规划许可证，在项目具备其它办理条件情况下，予以办理该项目建筑工程施工许可证。 

　　2.市政改造工程符合石狮市自然资源局关于公布《石狮市<建设工程规划许可证>豁免项目清单（第一批）》的通知（狮自然资函〔2021〕32号）相应范围的，建设单位无需办理该项目建设用地批准手续及建设工程规划许可证。在项目具备其它办理条件情况下，申请办理项目建筑工程施工许可证。 

　　（五）调整优化施工图审查范围。对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程可免予审查（需在数字化审查系统登记），施工图审查合格书不再作为施工许可前置条件。具体范围如下： 

　　①单体建筑面积小于1000平方米、建筑层数不超过三层、檐口高度18米以下且无地下室的钢筋混凝土结构民用建筑（学校、医院、养老机构等人员密集场所除外）； 

　　②跨度小于6米、楼盖无动荷载的三层以下的钢筋混凝土结构多层厂房和仓库（甲、乙、丙类厂房或仓库除外）； 

　　③绿化工程、建筑智能化专项工程； 

　　④城市支路（不含桥梁）； 

　　⑤工业工程中的工艺、构筑物（烟囱、水塔、地上贮水（油）池、地上贮仓等高耸结构除外）； 

　　⑥未涉及主体承重结构变动、使用功能变化以及未超过原设计荷载的立面改造工程； 

　　⑦施工过程中的临时技术措施； 

　　⑧抢险救灾的临时性房屋建筑和市政基础设施工程； 

　　⑨建筑面积在2000平方米以下的社会投资简易低风险项目。（详见附件3） 

　　（六）推行告知承诺。对社会投资简易低风险项目，建筑工程施工许可证、消防设计审查实行告知承诺制（详见附件3）。 

　　二、老旧小区改造工程 

　　根据福建省工改办《关于简化城镇老旧小区改造项目审批手续的通知》（闽建审改〔2020〕8号）和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市老旧小区及老旧街（片、社）区改造行动方案的通知》（泉政办〔2020〕49号）有关规定执行。 

　　附件： 

　　1.《既有建筑商业业态可调整互换清单》； 

　　2.《社会投资简易低风险工程建设项目清单》 

　　                                                                             石狮市住房和城乡建设局  

　　                                                                                 2021年3月26日