一、背景依据

　　（一）制定的必要性和可行性

　　2020年1月，新的《中华人民共和国土地管理法》已正式实施。2025年1月，自然资源部 财政部 中国人民银行 国家金融监督管理总局关于印发《土地储备管理办法》的通知（自然资规〔2025〕2号）发布。

　　为规范我市国有储备土地管理工作，做好城市建设用地保障，促进土地资源集约节约利用，结合我市实际，我市制定了《石狮市国有土地储备管理办法》，为我市土地储备工作提供依据。

　　（二）制定依据

　　本次办法起草依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等国家、省、市相关政策，结合石狮市实际情况制定本《办法》。

　　二、目标任务

　　通过制订《石狮市国有土地储备管理办法》，进一步加强土地储备管理，规范土地储备行为，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，保障建设用地供给。

　　三、工作进展

　　1.调研阶段（2024年11-12月）  

　　组织自然资源局相关股室、乡镇座谈，梳理本市土地储备重点、难点。  

　　2.起草阶段（2024年12月）  

　　由市自然资源局牵头，会同相关部门形成初稿。  

　　3.征求意见阶段（2024年12月-2025年2月）  

　　《办法》起草后，市自然资源局通过政务网征求各镇人民政府、街道办事处、市财政局、发展局和改革局、工业信息化和科技局、商务局等13家单位意见，会商单位均无意见。2025年1月24至2月24通过“石狮市人民政府”门户网站公开征求意见，征求意见期间未收到相关反馈意见。

　　4、合法性审查的经过和情况：于2025年4月进行合法性审核，并依法依规进行公平竞争审查。未发现存在《自然资源规范性文件管理规定》第四条以及《泉州市行政规范性文件管理规定》第（十）条规定的不得设定内容；未发现违反《自然资源规范性文件管理规定》第十七条以及《泉州市行政规范性文件管理规定》第（二十七）条规定的合法性审核内容；未违反公平竞争审查相关规定。

　　5、印发阶段（2025年5月）

　　经市政府第5次常务会议同意，2025年5月30正式印发《石狮市国有土地储备管理办法》。

　　四、范围期限 

　　《石狮市国有土地储备管理办法》自2025年5月30日起施行，有效期至2030年5月30日止。

　　五、主要内容

　　此次起草的《石狮市国有土地储备管理办法》，按照土地收储的流程共六章二十七条。第一章为总则，总述编制依据、适用范围、工作总则和工作职责；第二章为国有土地储备，明确储备土地范围、储备土地入库程序；第三章为国有储备土地的管理，明确土地入库、出库实行动态管理，采取委托管理的管护方式；第四章为储备土地资金及经费，明确资金来源和使用范围，规范资金管理；第五章为监管责任；第六章为附则。

　　六、联系人及联系电话

　　联系人：林明富    联系电话：0595-88712212