4月18日—20日，在福建省石狮市第26届海峡两岸纺织服装博览会（简称“海博会”）上，海内外客商会集于此，人来人往，交易活跃，一派繁忙景象。
　　“此次海博会，石狮市商务局积极转变工作作风，变‘被动备案’为‘主动策划’，充分发挥行业主管部门优势，实时收集办展企业需求，组织网商协会、产业联盟、裤业公会、轻纺城辅料商会、布料营销促进会等多个行业协会积极主动参与策划、招商、招展，一举改变了往届需向各行业协会分配展位任务的被动局面。”石狮市纪委监委驻经济系统纪检监察组相关负责人表示，作为商贸展会的行业主管部门，市商务局根据职责，一般只对海博会的方案按照规定进行备案，没有直接参与展会的策划。2023年12月，福建省纪委出台《关于规范政商交往行为 推动全面构建亲清政商关系的意见》（以下简称《意见》），鼓励纪检监察机关旗帜鲜明为敢亲真清的干部撑腰鼓劲，认真落实“三个区分开来”，对勇于探索营商环境新机制新模式的干部用好容错纠错机制。此前，不少企业向驻经济系统纪检监察组反映参加展会的需求后，该纪检监察组与市商务局相关负责人进行沟通会商，详细介绍了省纪委的《意见》精神，鼓励他们转变工作作风，放开手脚，积极主动参与策划展会，共同营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。
　　“作为行业主管部门，我们对企业参展的诉求是心中有数的，但是以往我们还是存在一些顾虑，担心直接介入企业参展活动，与企业过分亲密联系和交往是对企业生产经营管理活动的插手，有着‘多一事不如少一事’的心理。市纪委同志向我们介绍了省纪委《意见》的相关精神，为我们消除了顾虑，我们就能够甩开膀子、放开手脚，大胆牵头去做了。”石狮市商务局相关负责人介绍道，在本届海博会中，石狮市商务局主动作为，以男装产业带供应链为突破口，联合行业协会发挥作用，合作策划办展，创新引入供应商现场参展，助力供应商以网商渠道争取客源，帮助参展企业争取供应商，展示推介本地特色产品，推动地方民营经济发展。比如，石狮喜来乐服装公司在展会上就为团体服、户外防晒衣设置了网商渠道，一下子便引起国外客商的强烈兴趣，第一天就加了300多个客商的联系方式。据不完全统计，三天展期客流量达20396人次，较2023年同比增长103.96%；展商成交客商量达13500个（指展会客商加QQ、微信），有效客商比例为66.2%；展会意向成交额达116亿元，展会销售额达13亿元；线上直播70场，实际成交额达1.1亿元，较2023年同比增长233.33%。
　　据了解，为构建新型亲清政商关系，今年来，石狮市纪委监委贯彻落实福建省纪委《意见》精神，立足纪检监察职能职责和本地鞋服优势产业，积极组织开展“百名纪检监察干部访千企”“访群众、走项目、助振兴”等专项行动。纪检监察干部通过走访民营企业、开设营商环境“码上督”网上专栏、设立宜商环境观察点等举措，实时收集民营经济发展急难愁盼问题，及时收集并移交企业反映问题建议。通过约谈相关负责人改进工作作风，划清政商交往底线红线，明规矩立导向，督促职能部门履职尽责，与企业进行良性互动，督助结合，推动政商交往亲而有度、清而有为，督促相关部门在行政审批、政策支持、要素保障、技术服务、包容审慎执法等方面积极作为，为石狮市民营经济发展清障护航，助推全市营商环境持续优化提升。
　　“除了推动商务局改进工作作风，主动作为、靠前服务，我们还注重为政商交往划清底线红线，推动亲而有度成为自觉。”驻经济系统纪检监察组相关负责人介绍道，在推动市商务局积极策划展会的同时，市纪委监委还提醒市商务局干部在办展过程中，要注重守牢政商交往界线，坚持公私分明，同企业家堂堂正正联系、清清爽爽交往。市纪委监委驻经济系统纪检监察组还开展专项监督，对旅游景点、酒店、娱乐场所等重点场所进行明察暗访，重点检查公务人员是否接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排的情形，营造风清气正的良好营商环境。
　　“现在订单、销路势头强劲，但是物流仓项目建设还是跟不上销售的发展。同时期申请的物流仓项目有的已经开工建设，有的还卡在审批阶段。”石狮电商园的快递企业向走访的纪检监察干部反馈，同一时间引入的快递物流仓工程项目进度不一，这引起石狮市纪委监委的注意。
　　此前，在市纪委监委推动下，市住建局创新推出工业类项目“告知承诺制”审批模式，在该模式下，符合相关要求的全市工业类项目，只要申请材料齐全并符合法定形式、图审服务的单位符合资质要求，就可以选择与住建部门签订“承诺函”，施工许可证“立等可取”。
　　“据我们了解，市住建局有推出‘告知承诺制’审批模式，能够节省大量审批时间，为什么还是有企业反馈项目审批慢呢？”带着这样的疑问，石狮市纪委监委立足监督职责，走访职能部门了解问题症结。在市纪委监委相关负责人询问下，市住建局相关负责人坦言，“告知承诺制”属于创新举措，他们担心工程开始建设后，企业上交的图纸申报不规范，因此，对于聘请先前没有合作过的设计公司的项目，还是采取比较保守谨慎的做法，没有全面实行“告知承诺制”审批模式。
　　“既然已经统一出台规定，就应该依规依法办事。”石狮市纪委监委立足监督职责，对市住建局相关负责人进行约谈，告知其纪委监委对勇于探索营商环境新机制新模式，创造性开展工作保障企业生产要素、履职尽责推进惠企政策“免申即享”的干部，会落实“三个区分开来”，对符合容错条件的尝试，依规依纪依法不予、免予或者从轻、减轻追责问责，打消了职能部门推行政策的顾虑，也打通了审批全链条。在市纪委监委的推动下，目前，已有3个快递物流仓项目选择“告知承诺制”建设方式，有效缩减工程项目的审批流程，节约了项目等待施工图审查0.5至1个月的时长。
　　“除了致力于打通影响电商行业发展的堵点难点，我们还聚焦当前电商行业违规刷单等问题，着力提升电商行业合规建设水平，维护电商行业市场秩序。”石狮市纪委监委相关负责人介绍，石狮市纪委监委联合公检法、工商联等相关部门，共同分析研判电商企业内部腐败案件特点，严查案件背后相关职能部门的不作为、乱作为等作风问题，督促各部门高效履职。此外，石狮市纪委监委积极督促相关部门成立“电商合规经营服务中心”，提供法律咨询、税务服务及培训教育等全方位服务，增强电商企业管理意识和能力，引导电商行业从业者依法正当行使权利，共同推进电子商务经营活动的规范化、有序化、健康化发展。
　　“下一步，我们将继续以省纪委《意见》为指引，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，全面构建新型亲清政商关系，助力提振民营经济发展信心，以更加精准、更加有力的监督推动民营经济发展再上新台阶。”石狮市纪委监委相关负责人表示。
　　（记者 黄翠林 通讯员 庄君斌 洪佳禄）