根据市委巡察工作统一部署，2025年9月18日至11月4日，市委巡察二组对市政府办公室党组开展了巡察，并于2026年4月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扛稳扛牢主体责任，从严从实推动巡察整改

市政府办公室党组严格按照市委巡察工作领导小组部署要求，提高政治站位，坚持思想整改与行动整改相结合，问题导向与目标导向相统一，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

（一）坚持以上率下，科学统筹推进。市政府办公室党组坚决扛起巡察整改主体责任，始终把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务。收到市委巡察二组反馈意见后，于4月14日当天第一时间组织召开专题会议传达学习巡察反馈意见，组建巡察整改工作领导小组，全面统一思想、压实责任。

（二）突出问题导向，狠抓整改落实。对照巡察反馈的问题，研究制定整改方案，逐条逐项列出问题清单、责任清单、任务清单，逐条逐项对账销号，确保所有整改任务落实到人、责任到位。2026年5月9日，召开市政府办班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动对号入座，深刻剖析问题根源，准确把握症结所在，切实做到举一反三、标本兼治。

（三）坚持标本兼治，深化建章立制。市政府办公室党组以本次巡察整改为契机，坚持分类施策、销号管理，对能够立即整改的立行立改，对需一定时间解决的明确节点、加快推进，对需长期坚持的建章立制、久久为功，加强办公室“三服务”建设。针对巡察发现的薄弱环节及风险点，梳理完善措施，健全会议调研等保障流程标准、规范党员因私出境保留党籍审批流程、出台《石狮市人民防空审批内控规程汇编》《石狮市政府办公系统管理暂行办法》等制度机制，修订《石狮市政府食堂管理办法（试行）》《石狮市人民政府办公室财务管理规定》，切实将巡察整改转化为解决问题、完善机制的过程，推动办公室工作提质增效。

（四）强化跟踪督办，推动整改落实。市政府办公室党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办18个重难点问题，牵头制定整改方案，亲自审核把关整改措施，推动各责任领导、责任科室、中心对号入座，倒排节点、压茬整改。在集中整改期间，主持召开4次巡察整改专题会议，对重点问题紧盯不放，确保整改落实不偏不倚。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求落实情况

1．关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

（1）针对理论学习中心组学习研讨不够到位的问题

整改进展情况：已完成。

一是科学制定学习计划。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重要内容，制定《中共石狮市人民政府办公室党组理论学习中心组2026年学习计划》，明确全年学习次数、研讨主题及组织形式。二是丰富学习研讨载体。今年以来（截至7月5日，下同），通过党组理论学习中心组集体学习研讨、专题培训等形式共开展集中学习7场次，其中集体学习研讨5场次，占比超50%。

（2）针对参谋助手作用发挥不够充分的问题。

反馈具体问题：贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出“更好发挥党委和政府参谋助手的重要作用”的重要指示要求有差距。当前石狮正处于推进高质量发展的关键时期，在新质生产力发展、人工智能、跨境电商运营等新赛道，对如何立足“3+3+N”产业体系转化运用前沿科技成果等方面，思考不够深入、研究不够超前，为市委、市政府提供更具创新性和战略性的决策参考能力还有待提高。

整改进展情况：已完成。

一是强化知识储备。围绕新质生产力发展、人工智能、跨境电商运营、科技创新等重点领域，建立完善综合文稿收集汇总机制，定期收集整理上级政策、领导文稿、前沿理论、外地先进经验，持续充实完善综合文稿素材库，收集汇总各类素材超万篇。组织政府办干部收听收看东海干部学堂云课堂、声动狮城大讲堂等讲座3场，举办狮府讲堂1场，推动综合股等相关人员参加市委党校公文写作能力提升专题班，不断提升干部参谋辅政能力。二是强化调查研究。围绕市委、市政府中心工作及长远发展，聚焦新质生产力发展、市场拓展等领域，做深做细调查研究前期工作，组织对口办领导、联络员深度参与一线调研、报告撰写等工作。同时，坚持问题导向、实践导向，紧跟国内外形势变化，紧扣突发热点痛点，撰写《外贸新形势下对我市纺织服装产业的几点建议》资政报告，为市委、市政府决策提供参考。三是强化以文辅政。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把高质量文稿作为服务决策的有效载体，注重把素材库资源、调研成果与文稿撰写深度融合，提升综合文稿的创新性、战略性和针对性，组织撰写、修改市政府及市政府领导各类讲话、汇报材料超320篇。

（3）针对推动人防工作开展不够有力，对习近平总书记“人民防空事关人民群众生命安危”的指示精神认识不足的问题

整改进展情况：已完成。

一是深化落实国防动员改革要求。明确人防工程相关工作职责，2025年12月与市住建局完成人防行政审批业务移交，截至2026年7月办理人防行政审批26件。2026年4月份管领导带队参加泉州市组织的人防工程审批管理培训，并结合审批工作实际，建立制度规程，形成《石狮市人民防空审批内控规程汇编》。二是健全项目整改的跟踪闭环机制。对巡察指出的2023年6月至2025年11月下发的36份人防工程建设问题整改通知单进行跟踪，并收集整理反馈情况，按规定履行监督职责，督促市住建局质安站监督建设单位落实问题整改。截至2026年4月，36份问题整改通知单已全部落实整改。跟踪推进2026年以来下发6份整改通知的落实情况，目前已整改到位4个项目，及时协同市住建局审批窗口完成项目备案。

针对推动人防工作开展不够有力，人防工程日常监管不到位问题。

整改进展情况：未完成。

强化整改培训及指导。通过集中培训和现场督导给所有责任单位下发整改通知，截至2026年7月收到整改反馈90份，完成整改85个。2025年12月、2026年7月开展全市人防工程维护管理培训2次，进一步强调人防工程维护管理工作重要性，督促责任单位落实整改，及时反馈整改进度。国动办全体党员干部分片划区，下沉督导问题隐患整改，有效促进鹏山实验学校、食品城、服装城等单位完成整改，持续跟踪益家建材城、凤凰城等项目的整改进度。2026年1月，依法对凤里街道五星社区59#安置房不按规定建设人防工程违法行为进行行政处罚1次。动态更新问题整改台账，跟踪问题整改落实情况，完成整改的项目及时销号。针对各类疑难杂症，市国动办持续分类施策，结合具体问题，加大推进力度，督促指导责任单位整改落实，对拒不整改的，将依法对其进行行政处罚。

2.关于“三服务”工作质效仍需提升的问题

（1）针对统筹协调不够有力的问题

整改进展情况：已完成。

一是实行调研活动“全周期”闭环管理。事前充分考虑路线安排、时间测算、天气变化等，并与属地及相关部门实地踏勘；事中注重实时信息共享和节点调度；重大活动开展事后复盘总结。二是实施会务工作“标准化”精细管理。重要会议材料实行“起草—初审—复核—终审”四级把关，重点审查议题材料的合法性、合规性及格式规范性。完善会前统筹机制，杜绝仓促发文。三是强化参会对象“全方位”精准把控。坚持“议题相关、职责匹配、任务必需”的原则，主动与议题牵头部门对接，逐一核实参会主体范围，确保利益相关方、基层一线单位“全覆盖”。自整改以来，共保障市级调研活动58次、实地踏勘41次、复盘4次；累计核校常务会议等重要材料39份，纠正格式及内容瑕疵31处，退回重印格式不规范材料15份；共组织40次涉多部门会议，督促补全参会对象11家，实现相关单位全覆盖。

（2）针对督查成效不够显著的问题

整改进展情况：已完成。

一是细化督查分类，实现精准预警。紧扣上级决策部署和全市中心工作与重大决策部署，提前梳理出市委、市政府中心工作的难点、堵点问题，如，政府工作报告、为民办实事、突出生态环境问题整改、市领导交办事项等工作的关键环节、时间节点，实施分类督查。通过定期跟踪落实情况，针对发现的“中梗阻”问题第一时间发出预警，督促责任单位自查自纠，有效加快整改进度。今年以来，发出催办通知5份。二是坚持“帮督一体”，主动靠前服务。在督查中累计协调解决跨部门、跨领域复杂问题6项，有效打通工作落实的堵点难点。今年先后开展专项帮督15次，发出督查通报4份，形成督查反馈58份，有效推动灵山沟片区排水防涝整治、永久墓园改造工程（一期）等项目完成节点任务。三是深化两室联动，提升督查合力。建立了《“两室联动，双督协同”工作机制》，与市委督查室常态化开展信息互通与成果共享。今年以来，共同制定督查方案9次，开展联合督查8次，切实减轻了基层负担，提升工作质效。

（3）针对考核激励制度的“指挥棒”作用不够明显的问题

整改进展情况：已完成。

一是科学制定考核指标和权重分值，补齐激励短板。针对以往绩效“重扣分、轻激励”问题，增设“为民办实事成效”专项指标，围绕谋划与承办数量、完成实效及质量等因素，于2025年印发《为民办实事项目实施成效考核方案》，极大激发了各单位谋划项目、办好实事的积极性。二是完善专项指标考核方案，突出量化考核导向。优化修订《2026年石狮市为民办实事项目实施成效考核方案》，细化完成数量、实施进度、质量成效等评分标准，设置差异化部门权重分值，并将上级通报批示情况纳入加减分项，构建激励和惩罚并重的双向考核激励制度，使考核“指挥棒”作用发挥更加精准有力。

（4）针对数字赋能政务工作方面，市政府办带头学习、运用人工智能技术到办公室日常工作中不够迅速的问题

整改进展情况：已完成。

一是立即研究整改。2026年5月9日市政府办党组会对12345热线引用AI服务采购有关事宜进行专题研究，确定通过竞争性谈判进行招投标，5月27日由中国电信石狮分公司中标，并签订采购合同。二是强化技术培训。2026年6月17日组织中标单位有关技术人员开展现场培训，全体12345中心工作人员参加，目前已能掌握操作方法。三是落实系统运用。截至7月5日，系统已经进入平台运营，泉州市一级知识库已全部导入并可快速使用，状态正常。

针对数字赋能政务工作方面，政府办在推动办公数字化转型、发挥政务OA系统核心效能上还不够到位的问题

整改进展情况：已完成。

一是持续优化改造OA系统模块。今年以来，共征集各单位办公诉求13条，其中大部分已妥善解决，另一些因不符合安全要求，已向相关单位作出解释。今年以来，已及时修复系统故障6次，切实保障了系统安全稳定运行。二是完成OA系统验收。2025年12月底正式完成OA系统的验收，系统的安全性与运行可靠性显著提升。三是健全系统管理机制。2026年5月，《石狮市政府办公系统管理暂行办法》经市政府办党组会议审议通过并印发给各单位组织实施，进一步强化了系统运维保障。

（5）针对因公出访审核不够严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是严把事前审核关口。持续落实事前审核要求，按照 “因事定人、人事相符” 原则开展预审工作，同步为申报单位提供材料完善指导，从源头把控申报材料质量，今年以来，累计审核出国团组１团，港澳团组４团。二是健全审核台账管理。严格落实审核台账管理制度，对团组审核全流程信息进行梳理登记，已建立规范的审核工作台账，完整记录每批团组审核意见、沟通内容及材料修改情况，审核流程更加规范有序。三是加强上下联动对接。保持与泉州市外事办日常对接，及时跟进最新工作规范，确保本级审核标准与上级要求同频同步。

3.关于优化营商环境服务经济发展工作有短板的问题

（1）针对宣传典型经验做法的主动性有待加强的问题

整改进展情况：已完成。

一是完善工作体系。收集汇总全市政务信息人员信息、形成重点联系人清单，组织相关人员参加省2026年政务信息培训班、市委党校《从具体案例看信息的选题与写作》等培训，持续完善政务信息报送网络，提升信息报送质量。二是主动挖掘提炼。聚焦民营经济、特色产业、营商环境、龙头企业发展等重点领域，加强与部门、镇（街道）的点对点联络联系，挖掘一线鲜活素材，对有成效有支撑的经验做法、工作体制机制创新方式等进行梳理提炼，切实把石狮工作成效转化为有亮点、可推介、显特色的优质信息，今年以来，累计采集政务信息素材超1500份，形成政务信息663条（篇），被上级采用超90条（篇）。三是加强报送推介。更好地总结经验、提炼亮点，主动加强与上级对口部门的沟通对接，及时掌握上级采编导向，重视做好泉州政务公众号、视频号约稿工作，2025年“泉州政务”信息采编宣发排名各县（市、区）第7位。今年以来累计有15条（篇）“石狮做法”“石狮经验”被“泉州政务”公众号采用。

（2）针对聚焦“便捷高效”打造最优政务环境方面督查督促频度和深度不足的问题

整改进展情况：已完成。

一是常态化开展远程视频巡查。依托省远程视频监控系统，全面铺开全市政务服务窗口线上实时监管工作，聚焦窗口纪律松懈等突出问题开展常态化巡查管控，构建“发现即预警、预警即提醒、提醒即整改”的快速处置机制。今年以来，累计通过省远程视频监控系统抽查300余次，并开展“四不两直”明察暗访14次，实现线上平台、服务窗口两类场景全覆盖，共发现11个问题，均已督促责任单位立即整改到位。二是多维度推进“体验式”督查。紧盯政务服务重点领域关键环节，常态化开展审批业务随机抽查，排查审批服务薄弱环节，目前已抽查3批次，共涉及14个单位40件审批件，涉及19个问题均已反馈责任单位并督促整改提升。同时，联动市行政服务中心管委会组织各业务部门、效能监督员开展“进窗口走流程”现场体验活动，今年以来已组织办事体验40余次，其中，16个体验发现问题已督促整改提升，1个问题已向上级反馈。三是全面抓实政务服务质量提升。针对省效能办指出的自助设备配备不足、便民配套不完善、延时服务不到位等问题，石狮市效能办督促行政服务中心升级改造24小时自助服务区，配齐各类智能终端，增设台胞企业服务驿站。目前已完善大厅便民设施，开放免费车位、复印、饮水、充电宝及特色休憩空间，全面优化办事环境。优化线上线下预约取号模式，推行无声叫号服务。固化延时错峰服务机制，各窗口常态化兜底延时办结紧急业务。健全全域帮办代办体系，延伸基层服务网络，闭环破解办事堵点难点。四是刚性化落实督导问责举措。健全完善考核问效与闭环整改机制，通过通报、约谈提醒、追责问责、绩效扣分等督导方式，压紧压实各窗口单位主体责任，督促各类政务服务问题逐项整改、销号落实，全面提升问题处置效率和政务服务水平。今年以来，已印发督查通报1期，开展效能约谈12人次。

（3）针对涉外服务能力有待提升的问题

整改进展情况：已完成。

一是拓宽APEC商旅卡推介渠道。持续推进 APEC 商务旅行卡推介与申办工作，联动市商务局、市工商联，依托官方公众号常态化开展政策解读、流程科普、优势宣讲，稳步提升企业政策知晓度与申办意愿。今年以来，累计审核上报 APEC 卡申请26批次41人次。二是优化外国人来华邀请核实服务。精准对接企业国际合作需求，为辖区“白名单”企业开通直报审批快捷通道，持续精简审批流程、压缩办理时限，提升整体服务效能。今年以来，受理审核外国人来华邀请业务 15批33人次。三是联动部门形成服务合力。以商务、外事、工商联等多部门协同为抓手，把涉外政策宣讲嵌入企业日常服务链条，推动涉外服务从“单点办理”向“综合赋能”延伸。

4.关于为人民服务的宗旨意识不够牢固的问题

（1）针对帮助群众“解纷止争”做得不够到位，市12345便民热线中心因职能交叉无法明确承包部门的诉求件，未与相关部门进行充分沟通协调，存在直接交给属地先行处置的问题

整改进展情况：已完成。

一是压实负面清单。根据泉州市12345便民热线中心下达的《泉州市乡镇（街道）等基层组织涉及12345热线办理事项负面清单》463项，已逐项进行对号派单。据泉州市12345便民热线中心2026年6月份通报中有统计数据以来，2026年6月份由年初的42%下降至35.09%，逐步减轻基层派单量，减少基层负担。二是强化清单梳理。同步与市委编办、各镇（街道）等部门共同完成清单梳理，再次确认各类派单负面清单，明确由镇（街道）、市直部门分别办理。尤其是道路破损修复方面则由公路局、城管局、镇（街道）分别对应各自职责范围进行派单处置。三是主动沟通协调。在日常电话沟通、微信拉群协调的基础上，2026年6月24日组织城管、住建、消防和9个镇（街道）有关人员现场协调，明确涉及市容市貌、小区管理内容由镇（街道）和市直部门共同办理，杜绝流动摊贩和农村自建房装修推脱等情况；明确违建处置、消防处罚等诉求则由镇（街道）协助核实，市直部门执行执法权。

（2）针对市12345便民热线中心个别接线人员在接听群众来电时，沟通语气不够缓和、服务态度较为急躁的问题

整改进展情况：已完成。

一是提升素养教育。今年以来，围绕沟通话术、工单填写、心理疏导等内容已开展专题培训3场，6月17日专门围绕使用AI系统同步进行操作培训1场。二是增强职业归属。组织五一前夕个别谈心谈话，利用泉州市12345政务服务便民热线中心提供的教学素材6篇进行职业成就感教育，并赠送靠背垫等各类小礼品；中心负责人和值班长牵头解决食堂用餐适当提前打餐等，便于座席在24小时值班中能及时吃上热菜热饭；平时利用推荐、赠送心理学类书籍疏导职业压力。三是执行淘汰制度。坚持利用座席团队所在公司考核机制，进行每月绩效通报并适时提醒个别座席，在考核条件内存在不合格将进行淘汰，2026年4月份1名话务员因涉及接线态度不合格而2次提醒没有较大改变且存在1次旷工的情况下，开展辞职流程引导后，进行辞退处理。

针对公务大厦个别保安与来访人员沟通时语气较为生硬，缺乏耐心和亲和力的问题

整改进展情况：已完成。

一是加强队伍建设。督促安保公司将50周岁及以下人员占比提高至40%以上，同步提升高中及以上学历人员比例，并将年龄、学历相关要求纳入新一年度保安服务合同。二是深化业务培训。督促安保公司每月定期开展安保人员服务意识专项培训，今年以来，累计开展文明执勤、礼仪规范、沟通技巧等培训6次；体能队列、安防器材实操培训6次。三是严格绩效考核。建立健全《石狮市公务大厦保安服务考核表》，每月巡检不少于1次，发现问题及时反馈并整改。2025年10月，东侧内岗保安因履职不力、顶撞上级被调离原岗位；10月15日，西侧内岗保安调整至大楼东侧内岗，优化重点岗位人员配置。

（3）针对政务公开工作存在短板的问题

整改进展情况：已完成。

一是推进公开标准化规范化。组织全市各政府信息公开单位开展主动公开事项目录的编制工作，明确公开主体、方式、渠道、时限、责任、依据等要素，确保法定公开内容应公开尽公开。全市38个政府信息公开单位均已完成本单位主动公开事项目录的编制，并向社会公开。二是加强监督考核。完善政务公开察访核验考核指标，严格落实公开单位主体责任制。围绕主动公开、依申请公开、政策解读回应、机制建设、公开渠道等五大方面，梳理各单位2025年度政务公开问题清单，并于年度绩效考核中予以相应扣分。三是强化队伍建设。梳理并动态更新政务公开工作人员花名册，编制政务公开工作手册作为日常指导指南，进一步提升工作人员业务水平。截至7月5日，已更新政务公开工作人员花名册，完成政务公开工作手册的编制与印发工作。

（4）针对“平安海域”宣传工作存在薄弱环节的问题

整改进展情况：已完成。

一是部门联动开展普法宣传。紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，联合市国动办（海防办）、海洋发展局、公安海岸大队及鸿山镇等单位，统筹策划并组织实施现场集中宣传活动。2025年12月4日在鸿山镇伍堡村成功举办“国家宪法日暨宪法宣传周”活动，现场整合宪法、平安海域、反走私、渔业安全、禁毒、权益保障及公共卫生等宣传内容，设置普法资料发放、法规讲解、毒品模型展示、法律咨询、义诊服务及文明实践积分推广等多元环节，有效覆盖渔民、村民等群体。线上同步依托政务新媒体、微信公众号、社群矩阵推送普法图文、短视频，联动多方转发扩散，并配套上线普法答题抽奖活动，以趣味有奖形式调动群众学法热情，有效打破宣传时空限制，大幅提升普法覆盖面与实效性。二是阵地延伸推进校园宣教。以全民国家安全教育日为契机，由市委政法委牵头，联合市政府办（外事办、海防办、国动办）及各机关单位、高校，在泉州纺织服装学院开展主题宣传活动。围绕国家安全主线统筹推进宣传教育工作，有序布置宣传展板、准备宣传资料与纪念品，各项现场活动按计划落地开展。2026年4月15日，“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程” 主题活动顺利举办。现场通过展板讲解、发放宣传手册及特色纪念品等形式开展普法宣传，累计发放宣传手册 1000 余份。活动普及了国家安全、国防、海防相关知识，强化了师生安全防范意识，也充分激发了群众爱国热情。三是融合多主题营造浓厚氛围。把宪法宣传、国家安全、海防建设、反走私、渔业安全等内容打包纳入常态化宣传，依托各部门已有活动载体，推动“平安海域”宣传从单一海防向综合法治宣教拓展，为法治石狮建设和“平安海域”治理夯实基层基础。

5.关于落实意识形态工作不够到位的问题

（1）针对落实意识形态工作责任制不够严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是强化业务学习。2026年2月11日市政府办党组传达学习意识形态有关文件精神，研究部署意识形态相关工作。二是落实工作责任制。2026年5月9日市政府办党组研究通过《办公室意识形态工作任务清单（送审稿）》，明确各股室工作职责。三是深化培训内容。2026年5月21日邀请市委党校老师开展办公室意识形态专题培训，进一步提升干部履职能力。

（2）针对网络意识形态阵地管理存在疏漏的问题

整改进展情况：已完成。

一是压实审核责任。2026年4月，印发《石狮市人民政府办公室关于进一步加大政府网站与政务新媒体内容审核工作力度的通知》，明确要求各单位持续强化政府网站及政务新媒体内容审核工作，及时报送经办人员及分管领导信息，确保审核责任逐级压实、到岗到人。二是强化常态监管。严格落实“双周随机抽查、季度全面排查”的常态化监管机制。今年以来，已排查37个单位，43个政务新媒体，发现错别字及不规范表述25处，涉及13个单位，均已完成整改。三是深化技术赋能。在石狮市政府网站后台开发并上线强制“先检测后发布”功能，实现发布前智能检测，有效提升了内容安全防控能力。

（3）针对突发事件敏感舆论处置效率不够高的问题

整改进展情况：已完成。

一是深化业务培训，压实岗位履职责任。聚焦值班履职、应急处置、信息报送等重点工作，分层分类开展专项业务培训，先后于2025年12月组织市政府办值班业务培训，2026年4月召开全市值班值守与应急处置联席会议并同步开展业务培训，2026年5月指导石狮市公安局突发事件处置和信息报送工作专题培训会，2026年6月组织市政府办值班工作培训。针对值班值守、应急处置等工作，先后与教育局、公安局、交港局、卫健局、应急局、信访局、网信办等 7个单位开展点对点交流约谈。同时依托政务网、工作微信群，累计传达上级工作文件及提醒27次，切实压实各单位工作责任，推动整改要求执行到位；二是常态化强化督导检查，筑牢值班值守防线。坚持日常督查与节点督查并举，紧盯五一、端午等重要节假日，每日开展值班电话抽查24余次，同时联合效能办开展实地抽查，今年以来累计52次，常态化落实随机督查，工作日、周末不定期抽查，每周抽查约3次，以高频次抽查督促值班人员严格在岗履职。针对抽查发现的问题，对湖滨街道开展专项约谈1次，明确整改要求，切实堵塞值班管理漏洞，以严格督导倒逼值班值守责任落地落实；三是健全量化考核机制，提升整改工作质效。对照市级察访核验标准及泉州市值班工作量化评价体系，结合我市实际制定《石狮市值班工作量化评价表》，并通过政务内网印发各单位实施，该考核办法自2026年5月1日起正式运行。通过建立标准化、常态化考核机制，细化工作标准、压实工作责任，有效规范全市值班值守工作流程，进一步完善值班工作制度体系，持续推动全市值班值守和应急处置工作提质增效，巩固巡视巡察整改成效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于推进全面从严治党不够有力的问题

（1）针对廉政谈话制度执行不到位的问题

整改进展情况：已完成。

一是落实制度执行。将制度要求贯穿廉政谈话全过程，明确领导班子成员谈话职责与覆盖范围，开展一对一、有针对性的廉政谈话，今年以来，市政府办党组书记对班子成员、班子成员对分管股室负责人共开展廉政谈话19人次，进一步筑牢领导干部及工作人员的廉政思想防线。二是明确时限要求。严格落实任前廉政谈话要求，明确将任前廉政谈话纳入干部任职必经程序。严格执行干部公示期结束后15个工作日内完成任前廉政谈话的硬性规定，杜绝拖延、遗漏等情况发生。

（2）针对党员教育管理不够严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是开展节假日廉洁提醒，筑牢节日廉洁防线。聚焦元旦、春节、五一等重要时间节点，向全体党员干部推送节假日廉洁提醒。今年以来，共发送廉政短信近500条，引导全体党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦。二是开展警示教育活动，强化纪律规矩意识。5月12日组织全体党员干部集中观看典型案例警示教育。通过直观鲜活的案例剖析、深刻透彻的以案释法、以案明纪，深入解读违纪违法问题的危害及后果，为全体党员干部敲响思想警钟。三是签订自律承诺书，加强党员教育管理。组织党员干部签订八小时外自律承诺书，强化自我约束的责任意识，紧盯关键节点、重点环节，常态化纠治“四风”问题。

2．关于工作作风不够扎实的问题

（1）针对文风不够严实的问题

整改进展情况：已完成。

一是深化主体责任。针对2024年通报问题，政府办党组提请市政府常务会议、市政府党组会议传达学习上级有关会议和文件精神，专题研究整改措施；同时多次召开会议研究推进整改工作；同时，召开本办全体干部会议，分管文电股的办公室领导、文电股负责人分别就此次通报问题认真剖析原因，作表态发言；涉及的4份文件均已纠正清理。二是严格绩效管理。针对各单位2025年存在的公文错情以及办文问题，扣减6个单位相应绩效分值。三是加强文件审核。严格落实《石狮市人民政府办公室发文办理规定》，加强文件审核，今年以来，共审核市政府（市政府办）文件168份（较去年同期减少16份），审核常务会议题4个。四是强化纪要台账管理。通过白板实时更新纪要进度，明确了任务进展，责任人，工作时限，高质高效提升纪要办理效率，开展整改以来，起草撰写市政府常务会、党组会、专题会纪要17份，均按时限完成。

（2）针对创新思维还有差距的问题

整改进展情况：已完成。

一是创新主题党日形式。开展形式多样的主题党日活动，今年以来截至7月，机关支部共组织开展包括观看《榜样10》、开展警示教育、植树活动、AI智能专题讲座培训、集中学习研讨、“安全宣传咨询日”现场宣传活动、集中收看庆祝中国共产党成立105周年大会直播等活动7次。二是深化业务学习。党委办牵头组织机关支部支委、党务工作者对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容进行再学习，坚持学用结合。三是坚持守正创新。立足办公室“三服务”职能，围绕支部建设、业务融合、作风提升等方面，系统谋划并开展“狮政先锋·笃行致远”党建品牌创建，以品牌建设推动党建与中心工作、民生实事深度融合。

（3）针对保密工作制度执行不严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是从严抓好问题整改。2025年11月28日，经市政府办公室党组会议研究，制定《石狮市人民政府办公室微信工作群管理制度》，规范微信群保密管理；2025年10月将涉事计算机明确限定为政务外网专用，对相关责任人及分管领导等2名领导干部进行保密提醒谈话，股室负责人于2025年11月13日在全办干部职工大会上做检讨。二是组织开展整改“回头看”。针对2024年8月保密检查发现的8项问题组织整改“回头看”，逐项核查整改成效，确保问题清零、不留隐患。三是健全常态化保密提醒谈话机制。各分管领导每年与业务负责人开展一次保密提醒谈话，2026年5月22日召开全体干部职工会议，观看保密警示教育片，同时对全体干部职工进行一次集体保密提醒谈话。四是常态化开展保密自查工作。2026年度保密自查工作已于2026年6月20日完成，持续提升保密责任意识和防范能力。

3．关于重点领域监督管理存在薄弱环节的问题

（1）针对采购管理不规范的问题

整改进展情况：已完成。

一是完善健全财务管理制度。2026年6月24日，《石狮市人民政府办公室财务管理规定》修订方案经市政府办公室党组会研究通过。二是加强业务专题培训。2026年6月，组织全体后勤人员开展财务制度专题培训，重点讲解采购及报销流程，规范各项财务工作。三是落实谈话制度。2026年6月12日，对1名相关经办人员进行提醒谈话，督促相关人员严守纪律底线。

（2）针对食堂运营监管不够到位的问题

整改进展情况：已完成。

一是完善食堂管理制度。统一食堂供应商框架协议模板，2025年12月，已完成8家核心供应商协议签订。2026年7月8日，《石狮市政府食堂管理办法（试行）》修订方案经市政府办公室党组会研究通过，规范供应商准入退出机制与流程。二是优化餐饮服务与后厨管控。组织厨师技能培训，年初邀请绿岛厨师团队现场教学指导；引导厨师创新菜品，将菜品创新纳入绩效考核管理。鼓励后厨人员考取技能等级证书，2026年，组织2名厨师报考烹饪技能等级证书，新增持证厨师1名，现有厨师持证率达75%；坚持菜品创新常态化，每月推出3道特色菜品，持续提升餐饮品质。三是常态化开展就餐满意度调查。通过现场问询，即时收集问题并整改。目前累计收集就餐人员关于碗筷架、汤桶架、餐厨回收、菜品等建议5条，均已完成整改。后续拟增加线上二维码问卷等方式对就餐满意度开展实时调查。四是强化后厨卫生管理。每月定期开展食堂卫生抽查，截至7月5日累计完成6次抽查，及时整改细微隐患。完成食堂“明厨亮灶”，食品加工全流程可视可监督，食品安全管控更加规范到位。五是顺利完成智慧食堂改造。2026年2月，全面启用AI智能结算系统，完善数据统计、报表等功能模块。2026年7月8日，《食堂用餐人员管理制度》经市政府办公室党组会研究通过，细化餐卡管理规范。

（3）针对公车监督管理不够严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是督促制度完善。督促石狮公交公司公务出行服务中心完成车辆运维管理制度修订，将车况检查、维修进度跟踪等车况监管与绩效挂钩。通过检查维修清单，未发现车辆维修返工问题。二是强化台账抽查。每季度常态化开展台账抽查，重点核查维修单、保养记录等资料，现已完成第一季度台账检查工作。三是稳步推进车辆更新。针对车辆老旧造成短时间内出现相同故障返修的情况，结合车辆使用年限、运维情况，分步推进老旧公务车辆更新。2025年底已完成3部公务车辆更新。

4．关于财经制度执行不够严格的问题

（1）针对报销手续不齐全的问题

整改进展情况：已完成。

一是完善财务管理制度。2026年6月24日，《石狮市人民政府办公室财务管理规定》修订方案经市政府办公室党组会研究通过，进一步明确报销流程及手续。二是加强业务培训。2026年6月29日，组织相关负责人及经办人员专题学习工会经费制度、财务管理等相关规定，规范各项财务工作。

（2）针对费用支出审核把关不严的问题

整改进展情况：已完成。

一是加强业务培训。2026年6月29日，组织相关负责人及经办人员专题学习财务管理及新修订的《石狮市人民政府办公室财务管理规定》中费用支出报账审核等相关规定，规范各项采购报账工作。三是强化警示教育。2026年6月12日，针对因工作不够细致，未对两次施工图片进行分类核对、规范区分，造成两次报账图片混用、资料不规范的问题，对1名相关经办人员进行提醒谈话，督促相关人员改进工作作风、严守纪律底线。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党组领导作用发挥不够充分的问题

（1）针对党组议事规则执行不够严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是深化制度学习。2026年4月24日市政府办公室党组会重新学习《中共石狮市人民政府办公室党组议事规则》，进一步规范党组议事范围、议事形式、议事程序和议事纪律等。二是严格执行会议制度。今年以来，共召开市政府办公室党组会11场次，均明确参会对象为党组成员，未出现非党组成员参与表决的情况。

（2）针对党建主体责任意识不强的问题

整改进展情况：已完成。

一是压实党建第一责任人责任。市政府办公室党组坚持落实“把抓好党建作为最大的政绩”，严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实班子党建主体责任，于2026年3月9日专题听取机关支部巡察整改进展和机关党建工作汇报，研究部署机关党建重点工作，确保巡察反馈问题整改到位。二是提升党务干部专业履职能力。组织支部委员、党小组组长等党务干部参加市委组织部组织的全市乡镇（街道）组织委员培训班，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《发展党员实施细则》；党委办同步开展内部党务专项培训，细化年度党建工作清单，全面完成党务干部业务赋能提升。三是强化支部党建全过程督导。深化系统党委办职责，对机关党建工作开展重点指导。党委办常态化开展事前提醒、事中纠偏跟踪督导，实行党建工作全流程闭环管控，及时纠治工作偏差，保障各项党建任务规范有序落地见效。

2．关于机关党建工作有待提升的问题

（1）针对党建工作目标责任制落实有差距的问题

整改进展情况：已完成。

一是规范“三张清单”闭环管理。严格对标上级党建工作部署，全面修订完善党支部“三张清单”，细化支委岗位职责分工，专人负责清单动态管控，常态化做好内容更新和落实跟进。 二是提升主题党日组织水平。依托支委会组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度规定，进一步规范主题党日组织流程，同步开展活动策划交流学习，打磨贴合党员实际、形式丰富的活动载体。今年以来，共开展观看《榜样10》、警示教育会、义务植树活动、AI智能专题讲座培训、集中学习研讨、“安全宣传咨询日”现场宣传、收看庆祝中国共产党成立105周年大会直播等主题党日活动7场次，党员场均参与率达82%。三是抓好民主评议结果运用。做好主题党日考勤登记，把党员参与活动情况作为年度民主评议党员、评先评优重要评判标准，以考评约束强化党员参与自觉，持续提升组织生活参与率。

（2）针对党员登记和“三诺”制度落实不严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是规范党员登记管理。已建立2026年党员登记台账，完善党员登记表，明确填报规范和审核流程，对1名相关责任人进行谈话提醒，压实工作责任。二是完成问题整改。已核实王某党员登记表矛盾签名情况，对其开展提醒谈话并按规定更正，梳理填写注意事项防范同类问题。三是规范填写承诺书。由党小组组长指导全体党员制定承诺书，已完成全员签订，明确包含移风易俗、拒绝酒后驾车等内容。

（3）针对民主评议党员不规范的问题

整改进展情况：已完成。

一是强化学习培训，提升业务能力。组织党务工作人员学习民主评议党员相关政策规定：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，全面厘清工作标准和规范要求，夯实党务工作业务基础。二是完成复盘整改，落细落实流程管控。党委办牵头，机关支部对过往民主评议党员工作情况完成重新核查，对历史评定存在的问题完成更正说明，党委办派专人复核，切实规范民主评议党员各项工作流程。2026年3月开展2025年度民主评议党员，正式党员49人，优秀16人，合格32人，基本合格1人（受到党纪处分当年度‌不得评定为合格及以上等次‌）。

3.关于干部队伍建设有待加强的问题

（1）针对干部选任管理不规范的问题

整改进展情况：已完成。

一是强化制度学习。2026年4月24日市政府办公室党组会组织学习中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，重申党组议事规则及流程，确保班子成员都熟悉议事规则、掌握议事程序、明确议事要求。2026年市政府办党组会研究干部职级聘任议题1场次，党组成员逐一进行表态发言。二是规范会议记录。组织会议记录人员对党组议事制度及会议记录规范进行学习，经自查，今年以来市政府办公室党组研究人事相关议题7个，均详细记录议题相关人员、聘（免）任岗位等具体事项。

（2）针对干部交流培养机制不够完善的问题

整改进展情况：已完成。

一是落实制度执行。严格执行《中共石狮市委组织部 石狮市人力资源和社会保障局印发〈关于推进股级干部交流轮岗工作的实施意见〉的通知》要求，坚持多岗位培养锻炼干部，2025年12月，市政府办公室党组研究7名干部任免事宜，调整补充部分岗位，逐步打造结构合理、梯队互补、素质过硬的干部队伍。二是及时补充年轻干部。2025年11月、2026年5月各补充一名年轻干部，安排到文电股、市政府督查室实践历练。

（3）针对队伍日常管理不严格的问题

整改进展情况：已完成。

一是强化政策业务学习。2026年5月22日通过政府办“狮府讲堂”组织学习《中共石狮市纪律检查委员会 中共石狮市委组织部 石狮市人力资源和社会保障局关于重申国家工作人员因私事出国（境）管理有关规定的通知》，提升干部纪律意识，筑牢纪律防线。二是健全管理台账。于2026年5月12日对1名相关责任人进行提醒谈话，同时全面梳理全办人员出入境登记备案信息，建立健全信息动态管理备案台账，确保信息准确、备案无遗漏。三是严格规范审批流程。将党员因私出国（境）保留党籍审批流程，请销假与出入境备案联动管理，强化事前提醒、事中审核、事后核查，杜绝违规未办保留党籍手续问题。自2025年11月以来，共新增出入境备案2人、撤销备案2人，均按时限完成，审批非党员因私出国（境）申请1人次。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对6名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话6人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对推动人防工作开展不够有力，人防工程日常监管不到位的问题。

未完成整改原因：部分人防工程，如湖光小区，因业主与相关单位存在纠纷矛盾，施工过程中受到阻扰；新星小区、鳌城花苑等小区无物业管理单位，甚至业委会也未成立，难以确定整改落实责任主体。

下一步整改措施：一是加强与相关业主、整改单位的沟通，尽全力做好纠纷矛盾化解和业主思想工作，推动问题隐患整改；二是协调各镇（街道）、村（社区）参与矛盾化解，跟踪、督促责任单位整改落实；三是对资金确实存在困难的单位，要求其制定整改方案，市人防办结合台账更新，跟踪整改。要求对拒不整改的单位，市人防办将法对规定的责任主体，进行行政处罚。

整改时限：2027年4月30日。

五、下一步工作重点和措施

经过一段时间的集中整改，市政府办公室党组巡察反馈问题已完成阶段性整改任务，一批突出问题得到有效解决，制度机制进一步完善，干部队伍作风持续转变，整改工作取得阶段性成效。市政府办公室党组将持续巩固拓展整改成果，以常态长效举措推动巡察整改走深走实，切实把整改成效转化为提升“三服务”工作质效的坚实支撑。

一是坚持政治引领，凝聚思想共识。市政府办公室党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不断反复重温习近平总书记关于巡视工作的重要论述、对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，坚持把巡察问题整改“后半篇文章”作为重要政治任务和工作任务，对反馈问题持续抓、跟进督、深入改，确保整改成效经得起检验。

二是健全长效机制，深化整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题、深层次问题，深入剖析根源、补齐制度短板。进一步健全完善管权、管事、管人的制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到以制度管根本、管长远，从源头上防止类似问题再次发生。

三是强化履职担当，落实服务保障。坚持围绕中心、服务大局，将巡察整改成效和好的经验做法与办公室党建工作、学习教育、意识形态、督查督办、办文办会办事等业务工作紧密结合，及时总结巡察整改经验成果，积极将整改成果转化为行之有效地措施，不断提升参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障能力，不断强化使命担当，全力以赴、久久为功，为石狮经济社会高质量发展提供保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-88719609；通信地址：石狮市八七路公务大厦709室，邮政编码：362700。

中共石狮市人民政府办公室党组