根据市委巡察工作统一部署，2025年9月18日至11月4日，市委巡察一组对我办开展巡察，并于2026年4月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

一是锚定政治高度，精细部署推进。市委办坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，对巡察反馈问题照单全收，切实扛起巡察整改政治责任。第一时间召开室务会研究成立巡察整改工作领导小组，办主要领导认真履行第一责任人职责，带头领问题、抓整改；班子成员落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作，各内设股室具体负责、协同推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。5月12日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题、深刻剖析根源，切实为高质量推动巡察整改提升政治觉悟、夯实思想基础。

二是拧紧责任链条，全面攻坚整改。研究制定《落实市委巡察一组对市委办公室巡察情况反馈意见整改工作方案》，细化分解31条整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任股室、完成时限，实施挂图作战。建立定期跟踪机制，每周动态更新整改台账，对马上能整改的，立行立改、即知即改；对需要较长时间解决的，找准症结、精准推进。及时召开巡察整改工作会商会，全过程掌握巡察整改进展，推动堵点化解、问题销号，实现条条有整改、件件有落实。

三是突出常态长效，推动以巡促治。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，深挖根源、举一反三，着力从制度机制上查找原因、堵塞漏洞，制定完善议事规则、采购管理、“大政研”“大督查”机制等制度10项；把巡察整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育、深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动有效结合，进一步激励全体干部职工担当作为，有力提高“三服务”质效，为推动石狮高质量发展提供坚实服务保障。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。

一是针对“运用新思想推动工作落实有差距”的问题。

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，巡察整改以来，召开室务会7次，开展理论学习中心组学习3次，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志、统一行动，准确领会把握上级重要会议精神和重大决策部署要求。二是开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作，将33项重点任务落实情况纳入“回头看”范围，加强督查推进。如，组织“物业管理提升”“优化营商环境”等专题调研16次，推动36个历史遗留难题解决；通过实地督查调度，督促重点征迁项目8个问题化解。

二是针对“谋划重点特色改革项目深度不足，民生社会事业类重点特色改革项目占比较低”的问题。

整改进展情况：一是加强统筹策划，出台《中共石狮市委全面深化改革委员会关于印发<石狮市2026年重点特色改革项目清单>的通知》，确定19个重点特色改革项目，其中涉及创新“家校社”协同育人模式、构建新就业群体服务管理工作机制等2个民生社会事业领域改革项目。二是落实专门指导，研究下发《关于组织实施2026年优先抓好民生领域改革重点项目的通知》，重点组织社会事业与公共服务体制改革专项工作小组成员单位开展项目谋划，确定创新发展壮大村集体经济“消薄培强”机制、建立健全失业登记人员就业帮扶机制、开展全国医保影像云跨省秒调阅试点、打造“银龄康护”服务品牌等4个项目。截至目前，2026年度民生领域重点改革项目达6个，占项目总数的26%。

三是针对“理论学习质效不够高”的问题。

整改进展情况：一是围绕市委中心工作组织自选学习“雄安新区高质量建设和发展座谈会”“义乌发展经验”等特色内容，拓宽发展视野；结合巡察整改、主题学习教育等学习相关政策规定精神，提升队伍政治意识、责任意识、纪律意识。二是严格落实《福建省贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法》，规范领导班子理论学习中心组学习制度，巡察整改以来，开展理论学习中心组学习3次，其中学习研讨3次，推动班子成员以学促思、以学促干。三是严格实行领导班子理论学习中心组学习会议单独记录、专人记录、专本归档。

2.关于“推动‘三服务工作’提质增效有差距”的问题。

一是针对“服务发展的前瞻性谋划不足”的问题。

整改进展情况：一是提升前瞻谋划能力，围绕上级最新决策部署和全市经济运行、项目建设等中心工作，主动跟进经济社会发展新情况、新问题及国际热点事件，梳理筛选信息选题切入点，2026年以来累计报送问题研判、动态情况、诉求反映等信息220余篇，有效加强信息工作前瞻性、针对性。二是优化信息约稿机制，围绕经济运行、产业发展、社会民生等重点领域，每月定期向发改、商务、工信、民政等职能部门点题约稿，2026年以来共收集深度分析、问题研判和对策建议等类型信息52篇。

二是针对“服务决策的参谋助手作用发挥不够充分”的问题。

整改进展情况：一是建立“大政研”工作机制，与市委党校、市社科联等部门研究协商，下发《关于建立进一步加强和改进新形势下决策咨询服务工作机制的通知》，整合资源建立信息共享、课题共研、成果共用等协同协作工作机制，常态化开展决策咨询服务会商。二是依托参与2025年度社科课题评审反馈会，逐一对35个社科课题进行指导；与市委党校、本地高校围绕课题选题、调查研究、报告撰写等工作开展交流。三是加强调研课题成果转化，协调市委党校、市社科联将2025年社科优秀课题和干部培训主体班次学员优秀调研报告推送相关部门作为工作参考，组织研究吸纳一批意见建议转化为全市中心工作部署。如，充分吸收关于推动共同富裕的重要理念和重大实践、内外贸一体化发展、非物质文化遗产传承保护与活化利用等研究成果，融入我市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。

三是针对“服务落实推动工作不够深入，‘大督查’工作机制不够健全”的问题。

整改进展情况：一是强化“大督查”工作机制，与市政府督查室协商制定《“两室联动，双督协同”工作机制》，建立常态化会商机制，解决单打独斗问题；制定印发《2026年石狮市督查检查考核计划》，实行总量控制、计划管理，避免督查内容交叉重叠。二是进一步完善督查事项工作台账，整合各类会议调研交办单，细化交办任务到具体责任科室、责任人，确保交办事项落到实处。三是深化一线督办，督促完成5个村庄农村生活污水提升治理项目、污水管道改造工程年度任务等工作，督促污水处理项目加快建设进度。四是推行“调督联动、帮督一体”，组织全市党政领导干部建立“急难险重”工作调度台账，以每月检视进展、每季度滚动摸排助推问题化解，调度解决盘活村闲置低效用地（灵山村B4地块）等问题9项。五是加强重点特色改革项目督查问效，联合市效能办、发改局建立重点特色改革项目督办机制，结合绩效评估、经济运行分析等工作抓好项目落实跟踪督促，及时掌握项目进展及成效，梳理协调解决项目问题。六是组织实地走访市数据管理局、石狮高新区管委会，梳理深化“管委会+专业公司”园区运营模式、数字赋能基层治理2个改革项目堵点，协调推动高新区管委会针对园区“软硬件”短板，组织各分园区共同策划实施基础设施配套项目，围绕惠企政策、后勤保障、物业管理等召开园区企业座谈会现场研究调度，建立问题台账、逐项整改落实；推动市数据管理局针对智慧城市管理、社会治安风险防控等领域工作弱项，依托智慧石狮管控服务平台开展城市管理应用系统模块提升改造，搭建重点群体服务管理系统，加快探索数字赋能基层治理新机制、新场景。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实全面从严治党不够到位”的问题。

一是针对“履行主体责任不够严实”的问题。

整改进展情况：一是5月12日修订《中共石狮市委办公室室务会议事规则》，明确室务会应研究部署办公室党内法规制度建设等党的建设方面的重要事项。二是按照《中共石狮市委办公室落实全面从严治党主体责任清单》要求，3月10日召开市委办落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设和反腐败工作专题会，研究部署全面从严治党任务，将任务分解到岗、责任落实到人，明确完成时限。严格落实党内法规执行责任制，将党内法规执行工作纳入室务会每年研究议题，4月10日召开室务会总结2025年度党内法规执行情况，研究部署下阶段工作。三是6月26日依托“干部讲堂”组织全体干部职工学习文件制发流程，提高文件规范制发意识。

二是针对“落实‘一岗双责’仍有差距”的问题。

整改进展情况：一是制发廉政谈话工作提醒，健全完善谈话指引，明确班子成员每年至少开展一次廉政谈话，进一步明晰谈话适用情形和内容要求，强调不能只提业务工作要求、不点干部思想作风问题。二是围绕重要节点加强提醒教育，推动主要领导与班子成员、年轻干部，以及班子成员与分管股室干部累计开展谈心谈话39人次，严肃换届纪律。

三是针对“排查廉政风险不够深入”的问题。

整改进展情况：一是4月28日组织秘书股等股室对人事管理等关键点重新进行风险排查，制定2条防控措施。二是6月12日印发《中共石狮市委办公室关于加强廉政风险防控管理工作的通知》，明确每年开展廉政风险排查要求，组织各股室、全体干部职工全面深入排查廉政风险点并制定防控措施，推动廉政风险防控常态化落实。

四是针对“廉政谈话记录不够规范”的问题。

整改进展情况：一是4月28日组织班子成员全面梳理廉政谈话记录，对未签字的谈话记录重新组织补签，累计补签28人次。二是规范廉政谈话记录，6月12日制发廉政谈话工作提醒，完善谈话指引，明确要求落实“双签字”工作，一般谈话完成后2天内形成记录，由谈话人和被谈话人签字确认。

2.关于“工作作风不够严实”的问题。

一是针对“精简会议执行不够全面”的问题。

整改进展情况：一是对参会对象较多的会议，坚持会前根据会议议程、汇报单位发言内容和拟部署具体任务，梳理参会必要性、控制参会人员范围，减少低效无效“陪会”现象。二是精细做好会议组织工作，针对文旅工作调度等专题会议筹备，结合工作实际合理统筹议题内容和顺序，有效提升参会单位便利性、会议决策高效性。

二是针对“靠前服务会议保障不足”的问题。

整改进展情况：完善重要工作方案会前征求意见工作机制，对方案汇报会、专家评审会、项目论证会等涉及复杂材料审阅的会议，要求主办单位在会前至少3个工作日，将完整项目设计方案、相关背景资料分送所有参会单位提前审阅，确保会议讨论直奔主题。

3.关于“财经制度执行不够严格”的问题。

一是针对“支付不够规范”的问题。

整改进展情况：一是制发《中共石狮市委办公室关于差旅费报销管理的规定》，同步组织财务、相关工作人员开展专题学习，推动熟练掌握差旅费报销管理规范。二是制发《中共石狮市委办公室印刷、维修费等各类办公费用报销规定》，梳理办公费用报销管理规范，严格对标市财政局、国库支付中心各项财务管理制度执行规定。三是压实财务审核职责，补签补附印刷信封费用合同，严格支付前审核把关，杜绝类似问题再发生。

二是针对“手续不够完整”的问题。

整改进展情况：一是制发《中共石狮市委办公室印刷、维修费等各类办公费用报销规定》，规范各类办公费用报销支付流程，依规办理报销支付业务。二是强化学习培训，组织财务人员学习市财政局及国库支付中心关于各类费用报销的规定及要求。三是严格落实《中共石狮市委办公室固定资产管理办法》，4月底组织并完成固定资产全面盘点，确保账账相符、账实相符。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“机关作用发挥不够充分”的问题。

一是针对“专题会议纪要流转超时”的问题。

整改进展情况：一是落实专人全程跟踪督办，优化专题会议纪要起草送签流程指引，第一时间对接责任部门拟稿人，明确办理要求与时限红线。二是建立并动态更新专题会议纪要管理台账，实行限时办结、动态管控、销号管理。三是强化预警提醒，对临近时限、拖延滞后事项第一时间预警纠偏，确保纪要按期规范办结。巡察整改以来专题会议纪要印发均未超期。

二是针对“党建项目转化成效偏低”的问题。

整改进展情况：一是加强2026年度市委党建重点项目统筹管理，推动部门策划生成40个党建项目，其中经验推广型项目8个，占项目总数比例提高到20%。二是更大力度指导做好党建项目经验总结推广，巡察启动以来，市委组织部、社会工作部《红色圆通、领新致远》入选《非公有制企业党建》杂志“全国新兴领域党建创新案例名单”，石狮青年商会党委《凝聚青商力量、点亮城市之光》党建案例被《中国社会工作报》刊发报道，祥芝镇《党建聚合力和美新渔港》被推荐纳入省级新兴领域“堡垒工程”典型案例。

2.关于“支部党建基础不够扎实”的问题。

一是针对“党建工作责任落实不够到位”的问题。

整改进展情况：一是制定《石狮市委办公室机关党支部支委会议事规则》，明确把研究落实上级决策部署的具体工作举措、讨论党支部换届选举等10方面事项纳入议事范围，规范议事内容和程序。巡察整改以来，召开支委会3次，结合市委办工作实际及时学习上级文件精神，研究支部换届、意识形态领域等工作，提出落实举措。二是6月22日组织支部组织委员、党小组组长等党务干部参加泉州市党务专题培训课，系统学习基层党务核心业务、党建工作规范流程等内容，持续提升党务实务水平。

二是针对“党建工作材料不够规范”的问题。

整改进展情况：一是规范党员民主评议工作，制定完善2025年度《党员民主评议表》，针对“承诺践诺”“履行岗位职责或设岗定责”等评议内容，做好细化分项，提升评议精准度。二是组织学习市委组织部相关文件，明确“三会一课”、主题党日活动记录要素，进一步规范党务记录。三是组织支部委员开展党建工作材料交叉自查，发现记录问题8个，全部完成整改。

三是针对“机关党建特色不够凸显”的问题。

整改进展情况：一是印发《市委办公室“忠诚党办—服务先锋”特色党建项目实施方案》，谋划以“135”（树立1个目标，建设“三型”党支部、实施“五有”担当行动）工作体系为抓手，将党建实践与党员承诺践诺、志愿服务、岗位建功等相结合，打造市委办公室“忠诚党办 服务先锋”机关党建品牌。二是5月20日召开市委办特色党建项目部署会，推动各股室聚焦主责主业，推进落实“135”工作体系具体举措，培育打造党建工作品牌。三是结合机关党建品牌创建，组织党员干部参观泉州市树立和践行正确政绩观学习教育展、泉州市城市规划展，集体观看红色电影《浴血困牛山》，持续开展干部讲堂6场，锤炼干部本领，提升队伍活力。

四是针对“退休党员教育管理不够全面”的问题。

整改进展情况：一是按照便于参与组织生活、便于发挥作用、尊重退休党员意愿等原则，重新梳理退休党员实际情况，转出4名退休党员组织关系。二是灵活开展“送学上门”活动，4月30日为退休老同志送去《习近平关于树立和践行正确政绩观摘述》等学习教育用书，同步宣讲近期组织学习生活安排，推动退休党员参与组织生活。

3.关于“选人用人和队伍日常管理不够到位”的问题。

针对“干部队伍建设统筹谋划不足”的问题。

整改进展情况：一是认真执行市委组织部“三年扬帆”计划方案，为2024年、2025年新录用的三名年轻干部配备“传帮带”导师，加强工作生活指导，帮助更快更好适应成长。二是持续完善会务“年轻干部专班协作”工作机制，根据办公室岗位和人员变动，及时科学调整常委会会务工作小组，确保每一位年轻干部参与轮岗锻炼，打造业务“多面手”。三是严格执行《市委办公室岗位练兵活动工作方案》“每月开设一期干部讲堂”要求，截至2026年6月共举办干部讲堂6期，邀请相关外单位及本单位业务骨干授课，通过“外引内育、学用结合”，有效帮助干部熟悉业务、了解市情、提升本领。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

针对“审计发现问题整改落实不到位，工会收支会计处理不够规范”的问题。

整改进展情况：一是5月12日通过购买会计服务方式比价遴选会计机构，委托第三方对2020—2025年度工会收支进行代理整理，目前已形成完整会计凭证和会计账簿。二是由分管领导对相关责任人开展谈话提醒，强化整改意识，规范工会财务工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无移交信访件、问题线索。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88712058；通信地址：石狮市公务大厦915室，邮政编码：362700。

中共石狮市委办公室