福建省财政厅：

　　根据福建省财政厅《关于开展福建省2021-2022年度集中采购机构考核工作的通知》（闽财购监〔2022〕30号）和《关于开展石狮市2021-2022年度承担集中采购机构职能的政府采购代理机构考核工作的通知》（狮财采〔2022〕17号）文件规定，我局于2022年11月至2023年3月，对福建省恒建工程管理有限公司开展了考核工作，考核采取单位自评、现场考核、查阅资料、调查问卷等形式，考核内容分五大类，二十六个项目，以百分制进行量化考核。通过考核组的认真检查考核,并与福建省恒建工程管理有限公司核实确认，形成考核报告。

　　一、考核基本情况

　　按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》0《福建省财政厅 福建省监察厅关于印发<福建省集中采购机构监督考核管理办法（试行）>的通知》（闽财购〔2005〕28号）和《福建省政府采购监督检查办法》（闽财购〔2016〕26号）等规定，考核小组现场检查福建省恒建工程管理有限公司办公及开评标场所，查验了该公司提供的自查自评工作报告和制度建设情况，检查2个集中采购目录内的采购项目档案，并向被抽查项目采购人及供应商发放了调查问卷。从考核情况看，福建省恒建工程管理有限公司能较认真执行政府采购法律、法规和政策，按照政府采购范围、采购方式、采购程序开展代理业务，建立较为完善的内部管理监督制度，能抓好学习培训，提高工作人员的执业素质、专业技能和服务水平。

　　（一）队伍及场地建设情况。福建省恒建工程管理有限公司从业人员11人，负责政府采购专职人员11人，能定期组织专职人员学习政府采购政策文件，2022年组织专职人员7人参加省采购办组织的政府采购普法培训。公司设施配备较完善，配有独立的开标室、评标室、档案室、监控室等，开评标室均配备监控及其他必要的办公设备。

　　（二）贯彻落实政府采购法律法规和政策规定情况。福建省恒建工程管理有限公司能严格执行下达的采购计划，严格执行采购程序，较为规范地运作代理业务。规范开评标流程，评标室、专家抽取室纪律，评标方法，采购文本和格式等，积极推进政府采购工作规范化建设。严格按照规定落实政府采购政策，严格执行进口产品审核管理、落实对小型、微型企业（监狱企业和残疾人福利性单位）扶持政策。

　　（三）完成政府采购计划情况。2021年6月1日-2022年5月31日期间，福建省恒建工程管理有限公司代理集中采购目录内项目共2个，总预算金额650万元，中标总金额602.336万元，节约资金47.664万元，节约率为7.33%。代理的项目均未出现质疑、投诉、举报情况。

　　（四）公司制度建设情况。福建省恒建工程管理有限公司建立了较为完善的公司制度，包括工作岗位责任制度、工作人员执业守则、员工培训管理制度、工作流程控制制度、工作人员定期轮岗制度、采购文件编制审核制度、采购档案管理制度、廉洁制度、财务管理制度（含保证金管理）等，规范工作人员的执业行为，提高采购的工作效率和服务质量。

　　二、考核发现的问题及整改要求

　　（一）政府采购工作规范运作情况

　　考核小组检查了2个集中采购目录内项目，其中“2021年石狮市新增班级多媒体教学设备采购项目”中，技术分“产品技术参数响应情况”存在分值设置未与评审因素量化指标相对应的问题，应予整改。

　　（二）制度建设情况

　　1．内控制度不完善，未制定A、B角工作制度、首问责任制、限时办结承诺制度。

　　2．在实践工作中缺乏大胆创新举措。

　　（三）整改要求

　　对于以上存在的问题，福建省恒建工程管理有限公司进一步完善内部管理制度，强化岗位职责及工作纪律，加强业务学习，规范操作流程，不断提高政府采购代理服务的执业水平,要按照这次考核的工作要求，认真对照检查，按规定做好整改工作，并于2023年3月24日前将整改情况向市政府采购服务中心书面报告。

　　三、考核结果

　　综合福建省恒建工程管理有限公司自查自评报告、调查问卷和考核小组检查等情况，福建省恒建工程管理有限公司综合考核分数为92分（详见《采购代理机构量化考核表》），结果为“优秀”。

　附件：采购代理机构量化考核表

石狮市财政局

　　2023年3月8日

　　（此件主动公开）