九三学社石狮市基层委员会：

　　贵委员会提出的《关于加快推进我市城市更新改造建议》由自然资源局和住房和城乡建设局会同城市管理局办理。现答复如下：

　　实施城市更新行动，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，可全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，为建设现代化商贸城市提供强大支撑和有力保障。你们的提案为我局高质量推进城市更新工作提供了思路，指明了方向。

　　一、精心组织，编制城市更新专项规划

　　为抓住城市转型带来的机遇，挖掘城市更新潜力，我市组织编制了石狮市城市更新（“三旧”改造）专项规划，已通过专家评审。城市更新（“三旧”改造）专项规划以片区更新为抓手推动多类综合更新，差异化更新项目实施。湖滨街道、凤里街道为老城组团，以保护传承和优化改造更新方式为主，推进大仑片区、金曾片区等城中村拆旧建新，对八卦街历史文化街区、曾坑历史风貌区、文保单位、历史建筑等进行保护修缮，保护好老城区空间格局和街巷肌理，加快补齐城市短板，提升城市发展品质。灵秀镇属于灵秀高铁组团，以拆旧建新和优化改造更新方式为主，综合运用“土地储备+存量旧村改造+老旧工业区改造”方式，推进灵山灵峰、加曾寨、仕林、彭田等区域改造；发挥灵秀镇商贸服务优势，探索工业园区优化改造、零散工业“退二进三”，高标准建设高铁片区，完善城市商贸服务职能。宝盖镇属于宝盖学府组团，以拆旧建新和优化改造更新方式为主，推进龟湖片区、前坑前园塘后片区城中村改造，提升城市支路网密度，打通城市拥堵节点，补充完善停车配套设施，推进环湾中心建设，加快产业转型提升。

　　加快城市更新改造的同时，我市组织编制了《蚶江镇中心镇区控制性详细规划》、《海洋生物科技园控制性详细规划》、《石狮市灵秀地区既高铁站前片区城市设计及控制性详细规划》等规划，加快环湾中心、灵秀高铁商贸服务区建设，拓展城市发展空间，促进产业转型升级。

　　二、抓好开局，有序推进主城迭代升级

　　一是城市更全面提速，有序推进龟湖东片区、前园片区、大仑（一期）片区、金曾片区等五大片区更新改造，明确五大片区功能定位和主要招商方向，进行差异化培育，探索适合石狮的城市更新模式，逐步推进城市迭代更新，进一步优化城市空间布局。

　　二是全面完成65个2000年前建成的老旧小区，启动2005年前建成的老旧小区修缮提升前期工作。实现整治后的老旧小区基本达到公共配套功能完善、消防安全改善、环境面貌更新，进一步改善群众居住条件。

　　三是实施大仑社区老年活动中心、石狮市体育中心修缮改造建设、实验小学危改提升、宽仁社区民俗文化场所改造、石狮石光中学扩建、应急粮食及物资储备项目等公共服务配套设施，进一步改善城市配套设施，提高群众生活质量，全力补齐民生基础设施短板，提升城市形象品质，加快建设现代化商贸之都。

　　四是逐年打通嘉禄路、金盛路等一批中心城区“断头路”，建成直一路、建科二路、长林东路等城市支路，实施回兴路、石龙路等城市道路拓宽改造，逐步完善主城区交通路网，健全交通微循环系统，提升主城区道路通达性。

　　五是充分利用城区闲置地、空置地，因地制宜，进行环境的绿化美化，打造一批特色口袋公园，为市民营造“300米见绿，500米见园”的舒适居住环境。

　　六是重点实施老城区更新建设，围绕保留城市肌理、留住乡愁，塑造生态环境优美、历史底蕴丰厚的特色风貌，以文化、业态、民生为主要抓手，构建“两带一心，四区多节点”片区更新体系，系统推动八卦街片区有机更新，激发老城活力。整体谋划子项目38个，总投资26.5438亿元，2023年计划投资6.7563亿元。

　　三、综合推动，做好下步工作

　　下一步，我市将结合国家和省上关于城市更新工作要求以及您们的意见建议，重点做好以下四个方面工作：

　　一是加强规划建设管理。进一步加强老旧城区违法建设巡查、处置力度，坚决遏制新增违建，降低后期改造成本；协助主管部门、镇（街道）开展专项行动，推进历史遗留违法建设的拆除整治。

　　二是探索政策制度。在实施路径上，围绕城市更新重点任务，建立城市更新项目库，每年根据城建工作重点和体检评估结果，补充完善城市更新项目库。在政策配套上，制定城市更新项目用地管理、更新单元设计、容积率转移、补偿补贴、特殊地段保护、更新项目实施监督等方面的配套政策，建立更新项目立项审批机制，保障更新项目运转畅通，促进更新工作可持续开展。

　　三是加强项目推进。稳步推进“三旧”改造，加快“五大片区”更新，统筹推进城市建设和乡村振兴，持续完善城市功能，为产业提供空间和载体，让“住在石狮”更有吸引力、幸福感。

　　四是注重资源整合。善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

　　分管领导：蔡少瑜         分管领导：林耀茂

　　经办人员：吴霞蓉         经办人员：骆斌

　　联系电话：15860581166    联系电话：13505089308

　　石狮市自然资源局        石狮市住房和城乡建设局  

　　2023年7月11日

　　（此件主动公开）