黄世集委员：

　　您提出的《争当泉州排头兵 释放工业用地供给压力 全力推进土地综合整治 降低石狮工业用地供地成本的提案》由我单位会同市农业农村局办理。现答复如下：

　　为进一步优化空间格局、整合资源要素、统筹区域发展，更好地为我市经济社会发展提供土地要素保障，石狮市积极推进全域土地综合整治工作。目前，石狮市全域土地综合整治专项规划、首批试点单元实施方案已完成编制，正在有序推进项目汇报及评审工作。

　　通过对石狮市现状研判，以政策为导向，以发展为目标，明确主要整治任务：①以严格保护耕地为前提，统筹推进农用地整理。按照适度规模经营和现代农业生产需要，结合土地经营权流转和土地权属调整，合理优化农用地结构布局。整合发改、财政、国土、水利、农业等各方资金，统筹推进高标准农田建设、宜耕后备资源开发、低效林草地和园地整理等，在增加耕地的同时，提高耕地连片程度和耕地质量，为促进耕地规模经营和发展现代农业创造条件。②以推进节约集约用地为重点，推进农村建设用地整理。按照基本公共服务均等化和节约集约利用土地的要求，推进农村建设用地整理。充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地结构布局，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，提高建设用地保障能力。③以建设美丽乡村为目标，加强乡村生态保护修复。按照“山水林田湖草”系统治理要求，优化调整林地、耕地、水域、草地等生态用地布局，保护水源涵养地、维护生物多样性，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰。对整治区域着力实施生态环境综合治理与修复，打造生态型全域土地综合整治工程。充分考虑城镇、村庄与自然的有机融合，突出特色文化传承，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽乡村。④充分挖掘历史文化资源，提升文化和旅游产业能级。深入挖掘历史文化资源，加强历史文化遗产保护，划定历史文化遗产保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性，加强各类建设的风貌规划和引导，保护好村庄的特色风貌；强化优质文旅产品供给，提升公共服务，做大做强做优文旅经济，努力构建世界海丝文化休闲旅游目的地，推动文旅经济高质量发展。

　　拟定石狮市共划定6个整治单元，并计划分3个批次开展全域整治项目实施。项目完成后可实现三生空间布局更加优化合理、产业经济发展更加集约高效的局面。6个整治单元分别为：蚶江镇田园综合体实施单元、永宁镇农文旅景观改造实施单元、宝盖镇产城融合实施单元、鸿山镇生态修复实施单元、锦尚镇现代农业园实施单元、祥芝镇高新技术产业实施单元。

　　通过对废弃矿山等用地进行生态恢复，预计可恢复生态1500亩，景观效益和生态都得到较大程度提升，改变了地表裸露的现状。通过对农田路、沟、渠等农田配套设施的升级，预计在永久基本农田范围内建成高标准农田面积8700亩，提升农民耕种的便利度。通过垦造耕地预计增加1700亩新增耕地，预计可实现指标收益14.5亿元。耕地功能恢复约2200亩，有效解决耕地“非粮化”和突破石狮发展完全依靠外购指标的瓶颈。项目实施后，可以满足石狮市永久基本农田布局调整优化的补划需求。

　　分管领导：蔡金郡

　　经办人员：林家赐

　　联系电话：15280855770

　　石狮市自然资源局  

　　2023年7月14日

　　（此件主动公开）