关于市八届人大五次会议第0005号建议答复的函

凤里王益富代表：

　　您提出的《关于推动海洋渔业产业提质增效的建议》（第0005号）收悉，该建议由我单位会同市发改局、工信科技局、教育局办理。现答复如下：

　　一、坚持高位推动，强化顶层设计

　　紧扣打造“活力海洋之城”目标，将海洋渔业提质增效纳入国民经济社会发展统筹布局，推动产业高质量发展取得阶段性成效。一是坚持规划引领。开展“十五五”规划编制工作，形成《石狮市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《石狮市海洋经济发展“十五五”规划（征求意见稿）》，明确提出打造五百亿级海洋经济产业矩阵、建设特色区域海洋中心城市，重点布局现代渔业、海洋食品精深加工、港口冷链物流、海洋生物医药等核心板块，为海洋渔业提质增效划定发展方向。二是纳入年度计划。编制《关于石狮市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提出提升海洋产业能级，推动深远海养殖与海上牧场建设，高标准建设海洋生物产业园区，延伸船舶导航、海上通讯等海工装备制造链条，加快海上牧场项目落地。三是加快建设海洋食品园、海洋生物产业园及泉州国家骨干冷链物流基地建设，推动泉州海洋生物产业研究院落地运营，产业承载与科创服务体系不断完善。

　　二、强化科创赋能，延伸产业链条

　　积极推动科研创新，出台《石狮市推动产业高质量发展若干措施》等系列政策措施，在强化科技人才队伍建设、打造高水平创新平台、奖励科技进步成果、鼓励开展技术交易、促进知识产权转化运用等方面多维度、全方位持续加大科技政策支持力度。一是研究院引领产业转型升级。泉州海洋生物产业研究院于2024年12月16日正式揭牌启用，组建47人科研运营团队（柔性引进25人、全职签约22人），举办技术培训与推介活动近20场，对接服务全国企业60余家、福建本地企业40余家，落地产学研项目24项。依托平台推进“揭榜挂帅”、科技特派员等项目，8项省市县级在研项目取得阶段性进展，累计形成自主知识产权成果39项，其中发明专利申请22项、授权4 项，实用新型专利授权2项，参与制定团体标准6项。二是专家团助力“四链”融合。2025年11月，启动泉州市海洋生物医药“四链融合”暨石狮市大宗渔业资源高效利用产业链特聘专家团，包括中国工程院院士、江南大学食品学院教授金征宇，中国工程院院士、中国海洋大学教授薛长湖，还有来自中国海洋大学、上海海洋大学、大连海洋大学等知名高校及科研院所的20多位专家学者，形成集技术研发、成果转化、人才培养于一体的产业服务团队，推动大宗渔业资源高效利用。“海参加工副产物资源功效成分挖掘及高端功能食品创制与产业化”项目获泉州市高层次人才团队立项，正开展海参肠多肽等功能成分前期实验。三是夯实科技服务人才队伍。以科技特派员制度为抓手，采取“菜单式”和“订单式”双向供给模式，推动科技人才与服务对象精准对接，特别是针对我市海洋渔业发展特点，推动“科特派”技术服务向全产业链延伸覆盖，加快海洋科技创新步伐，培育壮大生态渔业、高效渔业和品牌渔业，推动海洋渔业产业群和海洋高新技术产业群集聚发展。截至目前，累计选认省、泉州市科技特派员394名、组建（法人）团队33个、工作站3个。

　　三、激发高校潜力，培育专业人才

　　推动职业教育与海洋产业深度融合，为我市打造“活力海洋之城”、构建现代海洋产业体系贡献教育力量。一是支持订单式人才培养模式创新。积极引导泉州海洋职业学院深化产教融合、校企合作，对接我市华宝、海星、万弘等海洋生物精深加工企业以及正源、利成等鱼类冷冻加工集群的人才需求，推行“订单式”人才培养模式。支持学院与龙头企业共建实训基地，根据企业岗位标准制定人才培养方案，实现招生与招工同步、实习与就业联体，为海洋渔业产业精准输送具备实操能力的技术人才。二是支持优化海洋产业相关专业设置。支持泉州海洋职业学院根据建议要求和产业实际需求，动态调整专业结构。重点支持开设或强化水产品加工与贮藏、海洋生物技术、冷链物流技术、食品质量与安全等相关专业课程，扩大海洋产业技能教育种类。同时，鼓励学院依托泉州海洋生物产业研究院和石狮市大宗渔业资源高效利用产业链特聘专家团的科研资源，将鱼皮、鱼骨、内脏等副产物综合利用，以及胶原蛋白、活性肽、海洋功能脂质等生物制品研发技术融入教学内容，提升专业建设与产业发展的契合度。三是支持构建协同育人机制。支持协调推动泉州海洋职业学院与泉州海洋生物产业研究院、我市水产品加工企业建立常态化合作机制，通过共建联合创新中心、开展项目合作、技术培训、导师带徒等方式，强化高水平产业技术创新人才和技能工匠培养。支持学院探索“学历教育+技能培训”双轨并行模式，为在职员工提供技术提升通道，为产业发展提供坚实智力支撑。

　　下一步，我局将结合代表建议，聚焦短板弱项，持续推动海洋渔业产业提质增效。一是延伸产业链条提升附加值。依托泉州海洋生物产业研究院，引导企业深化产学研合作，加大高附加值产品研发，推动鱼皮、鱼骨、内脏等加工副产物综合利用，实现胶原蛋白、活性肽等生物制品产业化。持续整合冷链物流资源，加快国家级骨干冷链物流基地建设，提升水产品全链条保障能力。二是强化科创与人才支撑。鼓励企业共建联合创新中心，加大研发投入，强化企业创新主体地位。支持泉州海洋职业学院优化海洋产业专业设置，定向培养实操型技术技能人才。完善人才激励保障机制，集聚海洋渔业创新人才。三是夯实产业发展根基。加快深远海养殖、海上牧场、渔港经济区等重点项目建设，推动现代渔业智能化、生态化发展，全力构建现代化海洋渔业产业体系。

　　分管领导：陈晓围

　　经办人员：庞建虎

　　联系电话：8226833

　　石狮市海洋发展局

　　2026年6月25日

　　（此件主动公开）