根据市委巡察工作统一部署，2025年2月28日至4月25日，市委巡察三组对中共石狮市工业信息化和科技局党组开展了巡察，并于2025年10月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、扛牢主体责任，推动巡察整改落地见效 

　　（一）提高思想站位，凝聚整改共识。局党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，在巡察意见正式反馈后，10月13日第一时间召开巡察反馈意见整改工作专题会议，对整改工作进行深入研究与全面部署，坚持以上率下、全员参与，形成“主动认领、立行立改、全面整改”的思想共识和行动自觉。 

　　（二）健全责任体系，压实整改责任。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作谋划、部署、协调和督办。及时制定《关于落实市委巡察三组对市工信科技局巡察情况反馈意见整改方案的报告》，对反馈问题逐一分解细化，形成“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任股室牵头落实、领导小组办公室协调督促”的闭环责任体系，实现“任务到人、责任到岗、要求到位”。 

　　（三）聚焦第一责任，狠抓整改落实。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”。在集中整改期间，主持召开3次巡察整改专题会议，点对点具体指导，面对面传导压力，严把“进度关、质量关”，实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度。 

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况 

　　（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州市委、石狮市委工作要求落实情况 

　　1．关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透的问题 

　　（1）针对理论学习不够系统的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是制定《2025年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，全年开展专题学习研讨占比集中理论学习超50%。二是严格落实“第一议题”制度，自2025年10月以来共开展党组理论学习中心组学习会5场次，均把学习贯彻习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”。 

　　（2）针对贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神不够深入的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是建立石狮市龙头企业培育库，制定并发布石狮市民营制造业龙头企业申报指南，认定2024年度石狮本级龙头企业30家；入选2025年泉州市级产业龙头企业数占泉州市8.04%，同比增长0.84%。二是2023年高新技术企业认定工作管理主体由科技部调整为工信部门，评审体系随之重构，核心指标的考核维度更趋严格，泉州市范围内高新技术企业数量出现负增长，各县区均未完成泉州市下达的年度目标任务。从产业基础来看，我市以纺织鞋服等传统产业为主导，劳动密集型企业占比偏高，多数企业长期聚焦产业链中低端环节，核心技术储备薄弱、自主知识产权数量不足、高新技术产品营收占比偏低，符合高企认定标准的优质主体存量偏少，培育转化难度较大。尽管面临诸多挑战，我局仍主动作为，2025年累计组织开展高新技术企业认定专题培训4场，精准筛选并建立351家高新技术企业种子培育库，持续强化培育指导。截至2025年底，我市高新技术企业总量位居泉州市第三，较“十三五”末增长217.7%，实现了在困境中的逆势增长。 

　　2.关于服务工业高质量发展不够有力的问题 

　　（1）针对拼出科创智造新优势还有差距的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是建立《石狮市人工智能典型场景储备库》，推动鸿山热电“600MW燃煤供热发电机组电除尘节能AI智慧控制应用”项目入选省级人工智能典型应用案例；支持德奥针织拓展人工智能新场景，其自主研发的AI找布应用成功落地，同步启动“彩纺智芯”AI垂直大模型研发工作，解决色纺纱产业数字化转型中“配色难、调色慢、品控弱”问题。二是主动联合优质数字化服务商开展靶向对接活动，结合人工智能技术应用趋势及泉州市中小企业数字化转型试点工作要求，先后举办“AI赋能，智织未来”等4场“智改数转”沙龙及推进会，累计吸引200余名纺织服装企业负责人参会，先后推动77家企业列入泉州市中小企业数字化转型试点，入围企业数量位居泉州市各县（市、区）第二位，有效激发中小企业转型积极性。三是梯度培育数字化转型标杆企业。成功推动豪宝染织、九牧卫浴成功入省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业，并组织认定石狮本级2024年度数字化标杆企业4家。助力福地（石狮）新材料科技有限公司成功入围国家工信部2025年5G工厂名录。至此，我市已连续三年实现国家级5G工厂名录“榜上有名”，逐步形成“一年培育一个国家级标杆”的稳步进阶格局，通过标杆企业的示范带动，推动全市传统产业数字化转型走深走实。 

　　（2）针对印染行业转型升级动力不够的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是经市政府第12次常务会议研究通过《石狮市印染产业发展规划（2025-2035年）》，并印发实施。二是2025年新增省级绿色工厂9家，其中4家印染企业；10月11日组织2家印染企业申报国家级绿色工厂，目前已成功推荐到工信部审核。新增2家企业入选工信部印染规范公告名单、2家“专精特新”印染企业、1家省级数字化标杆印染企业。三是2025年9月至11月组织企业参加上海秋冬面辅料展、新加坡机械展、全球纺织品数码喷墨印花柯桥峰会，组织开展深井曝气技术论证会，有效助力企业拓展市场渠道。 

　　（3）针对指导工业园区招商效果不佳的问题 

　　整改进展情况：已完成。11月11日，锦尚智能制造园国企标准厂房采取“先租后让”模式整体打包出租建设安德玛智能产业园。光电信息产业园二期已成功招引消费电子与新能源结构模块组件研发与生产项目、智能光电器件研发与生产项目落地，三期已成功招引建设准者运动科技智造总部项目，目前仓库已投入使用，厂房正在装修改造中。今年以来，累计招引8家企业入驻，新增使用面积7万平方米。 

　　3.关于落实“抓创新促应用”行动有差距的问题 

　　（1）针对推进企业研发投入不足的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是动态调整研发投入重点企业白名单，结合企业发展实际优化服务策略，推动研发投入持续增长。二是组织闽南理工学院科技特派员团队入企服务研发投入等工作。三是针对研发投入“零填报”企业、产值超亿元规上企业，多次联合统计局、镇（街）深入企业开展“一对一”精准服务，实时跟踪企业统计月报和年报的填报进度，对填报进度滞后企业及时预警。2024年规上工业企业R&D（研究与试验发展）经费投入同比增长18.1%，高于泉州市6.1个百分点，增长率排名泉州第四。2024年石狮市研发入库企业同比增长3.01%，填报研发费用企业同比增长19.63%。 

　　（2）针对促进科技成果转化应用不够有力的问题 

　　整改进展情况：已完成。截至目前，已走访全市各镇（街道）及高校院所、企业等10余家，推进技术合同登记工作。1-12月，我市技术合同登记金额完成数占目标数101.40%。 

　　（3）针对引进人才与培养成效不够的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是2024年石狮市中纺学服装及配饰产业研究院引进江南大学“生物基绿色功能纺织材料创新团队”、福建省德奥针织股份有限公司引进西安工程大学“德奥高附加值纺织面料开发创新团队”和福建省三源兴纺织科技有限公司引进福州大学“环境友好型高分子材料创新团队”等3家企业获得第七批泉州市引进高层次人才团队项目立项；2025年推荐泉州海洋生物产业研究院引进“海洋生物资源开发利用创新团队”、石狮豪宝染织有限公司引进“高性能运动防护纺织材料创新团队”申报第八批泉州市引进高层次人才团队项目，其中泉州海洋生物产业研究院获得立项和经费支持。二是举办省海洋产业高质量发展对接活动、科技创新协会换届暨科技与产业创新融合对接活动、科技人才活动周等，搭建人才交流合作平台，协会与高校及科研平台签署战略合作协议，引进泉州高层次人才团队并开展惠企政策解读。三是印发《企业家“赋能”工程实施方案》，开展企业家中长期培育工作。目前，初步选定1家合作机构。 

　　4.关于为企服务不够扎实的问题 

　　（1）针对惠企政策制定不精准的问题 

　　整改进展情况：已完成。走访多家企业征求惠企政策修订意见建议，印发《中共石狮市委办公室 石狮市人民政府办公室关于修改狮委办发〔2023〕1号等两份文件的通知》（狮委办〔2025〕31号），调整“（一）推进技术提升”条款。 

　　（2）针对惠企政策宣传成效不明显的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是依托“千名干部进千企”行动，由各股室（单位）共同组建“惠企政策党员宣讲队”，走访中小微企业50余家，累计收集用工、用能、政策等方面问题64个，均已协调解决。在祥芝、锦尚、宝盖等镇（街道）政策宣讲会上，组织业务骨干现场解读惠企政策条款、申报流程及注意事项。联合石狮纺织服装产业联盟举办“AI赋能，智织未来”泉州纺织行业数字化升级活动、银企对接和纺织行业节能技术产品路演活动，为企业搭建集政策解读、技术展示、供需对接于一体的精准服务平台。联合石狮市科技创新协会举办2025年石狮市研发投入提升、高新技术企业培育及技术合同登记线下辅导培训班，开展政策解读、案例分析、实操指导。二是优化检索功能，对公众号发布的报道标题统一规范，按“项目申报”“工作要闻”“政策解读”添加对应前缀，通过关键词搜索即可快速汇总获取同类信息。在公众号菜单栏新增“惠企政策”板块，整合各级工信科技涉企扶持政策14项。 

　　（3）针对惠企资金管理不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是制定《石狮市工业信息化和科技局惠企政策项目资金管理暂行规定》，明确申报、审核、发放、归档全流程要求。二是2025年6月9日已拨付2024年高新技术企业研发投入奖补资金石狮市级配套35万元，剩余应兑未兑资金的拨付申请材料均已提交至财政。 

　　5.关于落实意识形态工作不够严实的问题 

　　（1）针对意识形态工作重视不足的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是3月6日召开意识形态专题会，研究部署2025年度意识形态工作要点，分析研判风险隐患。4月30日传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，开展研讨发言。8月22日传达学习《中国共产党宣传工作条例》《论党的宣传思想工作》，开展学习研讨。11月28日召开网络意识形态专题会，传达学习《中国共产党党员网络行为规定》，开展研讨发言。二是制定2026年意识形态工作要点，将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，将意识形态学习与惠企政策落实、产业转型升级、科技创新赋能等业务工作深度融合。 

　　（2）针对网络安全管理不到位的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是6月12日开展网络安全暨保密工作专题讲座，邀请公安部第一研究所福建省网防安全服务中心蔡育体同志作《加强防范意识 严守个人信息》专题讲座；组织开展2025年国家网络安全知识测评，平均分超90分。二是对石狮华大数字经济研究院、石狮智慧工信科技大数据平台、狮城定制系统（纺织产业联盟）等信息系统进行自查，对被通报的中高危漏洞开展“回头看”，防止同类问题重复出现。其中，2023年9月13日关闭石狮华大数字经济研究院系统，2025年11月26日自查石狮智慧工信科技大数据平台未发现安全漏洞，狮城定制系统（纺织产业联盟）自2024年整改后已停止续费并关停。 

　　（3）针对“三审三校”制度落实不严的问题 

　　整改进展情况：已完成。今年来微信公众号共发布752篇报道，均严格落实“三审三校”制度，并通过事前监管平台“内容在线校对平台”进行发布前检测，针对上述反馈的问题均已立即修改。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.关于落实全面从严治党不够严实的问题 

　　（1）针对履行主体责任不到位的问题 

　　整改进展情况：已完成。主要负责人4月21日组织召开党组会专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作，总结2024年工作，研究存在问题，部署2025年工作安排；11月28日召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会，总结2025年度全面从严治党主体责任工作，部署2026年工作安排。 

　　（2）针对廉政谈话制度执行不严格的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是今年以来共开展廉政谈话20次，覆盖党员干部30余人次，组织全体干部签订《政商交往廉洁承诺书》。二是今年来共有2名非市管干部晋级八级职员，均在晋级前开展廉政谈话。 

　　（3）针对廉政风险点排查不彻底的问题 

　　整改进展情况：已完成。组织开展廉政风险点再排查再梳理工作，推动个人及股室、下属单位完成《廉政风险点及防控措施一览表》填报，累计梳理廉政风险点91项，制定对应防控措施204条。 

　　2.关于财经制度执行不够严格的问题 

　　（1）针对采购程序不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。11月3日党组会传达学习《石狮市工业信息化和科技局政府采购管理制度》，明确三方比价程序。今年来，共实施政府采购项目18笔，均严格按规定落实三方比价程序。 

　　（2）针对议事制度落实不到位的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是11月3日党组会传达学习《中共石狮市工业信息化和科技局党组议事规则》，重点围绕“三重一大”决策事项范围、大额资金界定标准、决策程序等内容开展研讨。二是对2025年度3万元以上大额资金拨付情况进行梳理，累计拨付67笔，均提交党组会研究，并在报销附件中备注会议研究时间。 

　　（3）针对账务处理不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是修订2025年1月起“其他应收款”“其他应付款”科目名称，增设往来单位明细字段，明确用途。二是全面梳理2024年度财务资料，重新打印并规范装订明细账，补充预算收入支出表、财政拨款预算收入支出表及预算结转结余变动表，共装订2024年明细账1册、2024年会计报表1册。2025年规范装订明细账、会计报表各1册。 

　　（4）针对公务接待费超预算支出的问题 

　　整改进展情况：已完成。2025年公务接待49次（其中工作餐16次），总金额同比减少32.74%。2025年公务接待费预算6万元，未超预算支出。 

　　3.关于对下属单位财务监管不力的问题 

　　（1）针对下属单位长期存放大额现金的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是市生产力促进中心（国库支付中心账套号2302）、市高新技术创业服务中心（国库支付中心账套号2320）除各自留有库存现金（备用金）5000元以备暂付日常办公用品费用及押金等，其余均于2025年3月24日上缴。市工业企业服务中心（国库支付中心账套号2403）库存现金于2025年11月14日全额上缴，余额为0。二是11月21日组织领导干部及机关、下属事业单位财务人员学习《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《人民币单位存款管理办法》。 

　　（2）针对下属单位财务管理不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。市高新技术创业服务中心为非独立核算单位，市生产力促进中心作为预算一体化中的独立核算单位，设有生产力促进中心和企业孵化经费两个专项，其中企业孵化经费专项主要用于孵化基地费用支出；同时石狮市高新技术创业服务中心实体户（2320）用于孵化基地费用支出。孵化基地保安保洁由生产力促进中心统一招聘，其相关人员经费主要从以上两个专项支出。今年以来所有基地费用均按上述专项支出，未再出现混报。 

　　4.关于专项资金管理使用不善的问题 

　　（1）针对资金申报不严谨的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是针对此少下达的9万元奖励资金，经进一步核查，其中6家125.15万元不符合要求不予拨付，实际拨付总额1128.86万元。二是11月21日组织开展专题学习会，复盘资金申报错误案例，并对相关股室负责人做谈话提醒。截至目前，各类惠企资金申报工作均未出现数据填报、文书撰写等基础性错误。三是制定《石狮市工业信息化和科技局惠企政策项目资金管理暂行规定》，加强资金申报审核，定期开展资金申报审核工作“回头看”，切实防范类似问题再次发生。 

　　（2）针对资金拨付不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。针对上述暂缓后补发的资金，已做好相关佐证材料存档工作，包括市法院反馈汇龙化纤未存在失信被执行人等情况、环保局反馈中益制药环境行政处罚案件结案的证明材料。截至目前，无新增暂缓后补发资金，后续将严格做好资金拨付凭证及相关附件留存工作。 

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面 

　　1.关于党内政治生活不严肃的问题 

　　（1）针对民主生活会和组织生活会缺少辣味的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是于2025年10月28日召开支部党员大会，集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件精神，并重温《中共石狮市纪委 中共石狮市委组织部关于认真开好2024年度全市党员领导干部民主生活会的通知》和《中共石狮市委组织部关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》中关于“批评和自我批评”方面要求。二是于2025年11月7日召开中共石狮市工业信息化和科技局党组领导班子巡察整改专题民主生活会。党员领导干部逐一开展批评和自我批评，均坚持问题导向，直面征求意见建议和谈心谈话指出的问题。 

　　（2）针对党课制度执行不严格的问题 

　　整改进展情况：已完成。督促分管涉企业务股室的党组成员结合《中共石狮市委关于建立党委（党组）领导班子基层党支部工作联系点制度》，到挂钩联系社会组织或企业党支部上党课。党组成员分别于2025年11月21日结合“法治赋能，企航未来”石狮纺织服装普法系列沙龙活动，在锦尚镇政和园党建+邻里中心为石狮纺织服装产业联盟党委讲授《党建引领解难题 服务用工促发展》专题党课；于2025年12月19日到福建永信数控科技股份有限公司2楼会议室为该单位党支部讲授《贯彻党的二十届四中全会精神：以科技创新驱动治理现代化，锻造新时代科技工匠先锋队》——科技系统深化改革的实践路径专题党课。 

　　（3）针对党建工作指导不到位的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是于2025年3月根据党员领导干部岗位调整及本单位新增主管社会组织情况更新党建指导员挂钩联系社会组织明细；于2025年6月根据党员组织关系转接情况再次更新党建指导员挂钩联系社会组织明细。二是于2025年10月29日联合儿童产业联合会党支部到仁里社区开展“情暖重阳·邻里同行”志愿服务活动；于2025年11月19日，组织儿童产业联合会党支部、布料同业公会党支部一同参加由市直经济系统党委组织的2025年度党员集中培训班，涵盖“接续推进中国式现代化的行动指南——学习贯彻党的二十届四中全会精神”、“新媒体时代网络意识形态的挑战与应对”、突发事件应急救援培训等课程。 

　　2.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题 

　　（1）针对干部选任管理不规范的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是规范党组会议记录，今年以来召开的党组会均严格执行“一把手”末位表态。二是12月11日组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，重点解读与会人员及记录人回避等要求，并对综合股负责人作谈话提醒。三是上会前填写《石狮市工业信息化和科技局议题建议表》，由综合股对记录人、参会人员、汇报单位开展亲属关系排查，经党组书记签字后方可上会；后会，会议记录报分管综合股领导审核把关。 

　　（2）针对队伍日常管理不严格的问题 

　　整改进展情况：已完成。一是组织全体干部职工学习请销假和出入境管理相关规定，明确由综合股专人负责请假审批跟踪和出入境登记备案提醒，并对综合股负责人开展谈话提醒。二是建立《请销假工作台账》《2019年以来调进、新考录干部花名册》，对公务员请假5个工作日、事业干部请假10个工作日以上及备案人员调入调出情况实行“销号”管理。今年以来，累计130人次请假均按干部管理权限办理请假手续、新考录1名公务员在10个工作日内完成出入境登记备案手续。 

　　（3）针对干部交流轮岗落实不到位的问题 

　　整改进展情况：未完成。一是已初步拟定轮岗调整思路，就轮岗相关事宜与两人进行初步沟通，并与相关人员进行了前期沟通。二是梳理在职干部的任职信息，建立《干部任职年限动态台账》，强化干部日常管理监督。 

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面 

　　1.关于巡察反馈问题整改不到位的问题 

　　整改进展情况：未完成。局分管领导多次带领业务骨干走访市纺织服装商会、市服饰鞋帽辅料行业协会、市布料同业公会，与协会负责人座谈，了解协会换届困难与诉求，共同推进换届进度。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）针对干部交流轮岗落实不到位的问题 

　　未完成整改原因：因局主要领导发生调动，干部任免相关工作暂无法推进。 

　　下一步整改措施：新任主要领导掌握干部日常表现、岗位适配情况后，统筹研究股级干部任免及轮岗调整事宜，按程序启动轮岗工作。 

　　整改时限：2026年3月31日前。 

　　（二）关于巡察反馈问题整改不到位的问题 

　　未完成整改原因：受经济环境下行、疫情冲击、市场波动等客观因素影响，会员企业普遍将重心聚焦于自身生产经营与业务纾困，参与协会换届工作的积极性和精力明显不足。整改期间，局领导多次走访对接会员企业，积极动员头部企业牵头出任会长单位，但均被相关企业婉拒，换届筹备工作暂无法推进。 

　　下一步整改措施：组织推动协会抱团参展抢单，搭建创新平台等工作，适时召集相关商协会座谈，动员行业酝酿推荐会长单位，力争商协会换届筹备工作取得实质性进展。 

　　整改时限：2026年12月31日前。 

　　四、下一步工作重点和措施 

　　经过一段时间的集中整改，市工信科技局党组针对巡察反馈的问题已完成阶段性整改任务，一批突出问题得到有效解决，制度机制进一步完善，干部队伍作风持续转变，整改工作取得阶段性成效。下一步，市工信科技局党组将坚持不懈地全面贯彻落实上级有关指示精神，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位、改彻底。 

　　一是持续深化问题整改，坚决杜绝“过关”思想。坚持问题导向，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，逐项核查整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要进一步整改的任务，紧盯不放、靶向发力，细化完善整改措施，明确剩余整改任务的责任主体、推进时限，实行“销号管理”，完成一项、销号一项，确保所有问题清仓见底。 

　　二是健全完善长效机制，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕工业经济运行、科技创新驱动、企业服务保障、干部队伍建设等重点领域，及时总结提炼整改过程中的好经验、好做法，进一步健全完善管权、管事、管人的制度体系，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到以制度管根本、管长远，从源头上防止类似问题再次发生。 

　　三是推动整改成果转化，赋能产业高质量发展。始终坚持把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促提升、以整改促发展，将整改成效体现到推动工业经济稳增长、培育壮大新兴产业、提升企业核心竞争力、优化营商环境等具体工作中。持续深化“千名干部进千企”专项行动，精准对接企业需求，破解企业发展难题，切实把巡察整改成果转化为推动工信科技事业高质量发展的强大动力，为全市经济社会发展贡献更大力量。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88707279；通信地址：石狮市公务大楼11楼1104室，邮政编码：362700；电子邮箱：sskjk@163.com。 

（此件主动公开）