根据《泉州市2022年度党政领导生态环境保护目标责任书》和《泉州市生态环境局关于推进2022年低碳试点示范建设工作的通知》（泉环保大气〔2022〕4号）要求，经我局和你镇（办）、社区的前期调研，我局决定在湖滨街道花园城社区、宝盖镇龙穴社区开展低碳社区试点建设工作，并制定了《石狮市湖滨街道（花园城社区）低碳社区试点建设实施方案》《石狮市宝盖镇（龙穴社区）低碳社区试点建设实施方案》，现将方案印发给你们，请按要求抓紧实施，确保全面完成今年创建工作任务。 

　　附件：1.石狮市湖滨街道（花园城社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　     2.石狮市宝盖镇（龙穴社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　                    泉州市石狮生态环境局  

　　　　               2022年8月12日  

　　（此件主动公开） 

　　附件1 

　　石狮市湖滨街道（花园城社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　一、项目背景 

　　加强低碳社会建设，推动低碳化发展，是我国经济社会发展的一项重大战略。低碳社区试点建设是我国区域低碳发展试点示范的重要组成之一，2022年，“深化低碳试点”纳入省对市、市对县（市、区）党政领导生态环境保护目标责任书考核内容。开展低碳社区试点，是碳减排的一项重要工作和考核内容。 

　　社区是人们生活、居住、消费的主要场所，是城乡基本组成单元，是建设资源节约型和环境友好型社会的基础载体，社区低碳化是实现城市低碳化的关键所在。通过建设低碳社区试点，将低碳理念融入社区规划、建设、管理和居民生活之中，营造居民共建低碳社区的氛围，培养居民的低碳生活方式，探索有效控制城乡社区碳排放水平的途径，对于实现控制温室气体排放行动目标，推进生态文明和“美丽中国”建设具有重要意义。按照上级的统一部署和国家发改委《低碳社区试点建设指南》，经调研、协商、研究，拟选择石狮市湖滨街道（花园城社区）作为石狮市2022年低碳社区建设试点。 

　　二、花园城社区基本情况 

　　花园城社区成立于1993年，地处石狮市区中南部，由狮仔山花园城、嘉禄花苑、华宝花园等20个商住小区以及花园路、群英南路周边居民户区组成，辖区面积0.22平方公里，现有常住人口5000多人，外来人口1000多人。辖区内有泉州海关石狮办事处、应急救援大队、石狮公路分局、第二实验小学、凤里卫生服务中心等机关单位5家，各类企业12家，一个花园城摩托车市场。 

　　花园城社区党组织坚强有利，建设区美化绿化亮化达升级标准、配套完善、功能齐全、服务优质，现有社区党群服务中心一个，面积400平方米，老年活动中心一个，面积400平方米，绿化面积达百分三十以上，停车场20个（包括小区内），停车位2500多个，其中智能充电柱位15个，摩托车位500多位。全面推行垃圾分类，把原有100多个垃圾分类收集点整合为29个垃圾分类站，并建设社区厨余垃圾处理站，每天专人收集、无害化处理。 

　　三、试点创建工作方案 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将低碳理念和要求融入到低碳试点规划、建设、管理和生活的全过程，坚持“因地制宜、突出特色、广泛参与、注重效果”，探索各具特色的低碳试点示范发展模式，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放，推动低碳生产生活方式逐渐成为全市人民的共识和自觉行动。 

　　（二）总体目标 

　　引导低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好的园区开展低碳试点示范建设，探索建立政府引导、社会协同、公众主体的低碳发展机制，形成一套因地制宜、特色鲜明，可复制、可推广、可借鉴的社区低碳化发展经验，争创全省低碳试点示范。 

　　（三）建设内容 

　　根据社区的实际情况，突出以低碳为主要建设目标，重点围绕以下几个方面开展创建活动。 

　　1.积极培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、顺风车等低碳出行方式。设立社区低碳宣传教育平台，组织开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。 

　　2.加强低碳能源建设。积极推进居民天燃气等清洁能源使用；建设垃圾分类收集、分选回收、预处理等系统，引导居民养成垃圾分类的习惯，有条件的可建设餐厨垃圾处理设施；鼓励建设太阳能光电、太阳能光热、生物质发电等可再生能源利用设施。采用太阳能路灯、风光互补路灯，在公交车站棚、自行车棚、停车棚等区域建设光伏发电系统。 

　　3.提升改造低碳交通设施。合理规划校园、医院等人流车流密集区域交通设施。统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、公共电动车、公共自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效社区公交和慢行交通网络。统一规划建设电动汽车充电桩等配套设施，合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施。 

　　4.打造低碳生活设施。加强新建住宅建筑低碳准入，提高绿色建筑覆盖率，推进既有住宅建筑低碳改造，提升住宅建筑节能水平。加强闲置土地整治，拓展绿色空间，通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿，最大限度增加绿化面积，提升环境质量。加强社区用水节约、集约、循环利用，完善雨水排水系统，改善积水问题。进一步推广普及节水器具，提高水资源利用效率。鼓励建立面向社区的出行、出游、购物、旧物处置等生活信息电子化智能服务平台。合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。 

　　（四）实施进度 

　　1、动员部署阶段（2022年8月） 

　　组织宣传，广泛发动社区居民积极参与和支持低碳社区创建工作。 

　　2、组织实施阶段（2022年8月-2022年10月） 

　　按照工作方案，制定项目工作计划，做好项目组织实施。 

　　3、验收阶段（2022年11月中旬） 

　　在自查验收基础上，形成“石狮市湖滨街道（花园城社区）低碳社区试点工作总结报告”。 

　　（五）保障措施 

　　1、加强领导。成立湖滨街道（花园城社区）低碳社区推进工作专班，建立低碳社区创建专门工作组和志愿者队伍，明确工作任务分工；建立创建工作制度，统筹社区管理与低碳试点工作，确保低碳社区创建有人办事、有章理事。建立上下工作联络制度，指定具体人员为低碳社区创建工作联络员，确保泉州市石狮生态环境局与花园城社区的沟通联系。 

　　2、加强宣传。采用线上宣传为主、线上线下结合的办法，依托“低碳社区创建宣传园地”，利用宣传栏、电子宣传屏、微信等多种方式，宣传普及节能减排知识。加强居民对垃圾分类的指导宣传，深入发动居民落实垃圾分类工作。积极宣传节能产品。广泛发动居民开展废旧物品再利用，培养居民良好的用电，用能习惯，提高居民低碳环保意识和参与创建积极性。 

　　3、加大投入。积极争取财政资金投入，加大对创建节能减排方面基础设施投入。积极发动企业、社会团体参与低碳社区创建活动，广泛发动社会资金投入，大力吸引社会资金支持创建活动。 

　　附件2 

　　石狮市宝盖镇（龙穴社区）低碳社区试点建设实施方案 

　　一、项目背景 

　　加强低碳社会建设，推动低碳化发展，是我国经济社会发展的一项重大战略。低碳社区试点建设是我国区域低碳发展试点示范的重要组成之一，2022年，“深化低碳试点”纳入省对市、市对县（市、区）党政领导生态环境保护目标责任书考核内容。开展低碳社区试点，是碳减排的一项重要工作和考核内容。 

　　社区是人们生活、居住、消费的主要场所，是城乡基本组成单元，是建设资源节约型和环境友好型社会的基础载体，社区低碳化是实现城市低碳化的关键所在。通过建设低碳社区试点，将低碳理念融入社区规划、建设、管理和居民生活之中，营造居民共建低碳社区的氛围，培养居民的低碳生活方式，探索有效控制城乡社区碳排放水平的途径，对于实现控制温室气体排放行动目标，推进生态文明和“美丽中国”建设具有重要意义。按照上级的统一部署和国家发改委《低碳社区试点建设指南》，经调研、协商、研究，拟选择石狮市宝盖镇（龙穴社区）作为石狮市2022年低碳社区建设试点。 

　　二、龙穴社区基本情况 

　　宝盖镇龙穴社区位于石狮市城乡结合部东侧，地理位置优越，西连石狮市区，南邻石永大道，北靠宝盖山旅游区，占地面积约118.23公顷，常住人口约6900户，18500多人，是石狮市著名侨乡。辖区著名景点——景胜别墅是泉州市十大魅力古民居之一、第八批全国重点文物保护单位。 

　　作为石狮城东片区的核心区之一，龙穴社区集合商业、旅游、住宅为一体，是石狮市新型社区。辖区内有东城美居、龙喜华城、御璟天下、恒大名都、万科金域中央等小区楼盘，各小区实行智能化系统管理，配置有电梯、智能化监控门禁系统、车辆管理系统、自动消防、供水控制系统等设备。为了提升业主们的健康生活品质，小区内配置了儿童游乐设施、老年人活动中心、健身运动场所。辖区内商业店铺约200多间，设有医疗诊所、超市、理发店、饮食店、银行、快递等，满足居民买菜购物、就医看病、休闲娱乐等生活需求。配备石狮市第五实验小学、第五实验幼儿园等公办学校，大地御璟幼儿园、闽南理工学院等民办学校，还设有综合文化服务中心，党群活动中心、幸福街心公园等公共服务设施。 

　　近几年来，龙穴社区以党的十九大精神为指导，发展社区各项工作，在提升居民物质生活的同时，也积极宣传垃圾分类、光盘行动、低碳环保、节约资源等精神文化，辖区停车场13个（包括小区内），停车位5700多个，其中智能充电桩点有8个，供居民电动车充电，同时倡导低碳交通，辖区设有公共自行车停靠站2处，方便居民绿色出行。全面推行垃圾分类，优化垃圾收集点设置，更换、投放标准垃圾桶，2022年新增垃圾分类亭两个。建设旧衣物回收箱，分布在各小区内及辖区干道旁，倡导居民积极参与到文明城市，文明社区的创建中，龙穴社区已连续三届被泉州市委、泉州市人民政府授予“文明社区”荣誉称号。 

　　三、试点创建工作方案 

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将低碳理念和要求融入到低碳试点规划、建设、管理和生活的全过程，坚持“因地制宜、突出特色、广泛参与、注重效果”，探索各具特色的低碳试点示范发展模式，有效控制城乡建设和居民生活领域温室气体排放，推动低碳生产生活方式逐渐成为全市人民的共识和自觉行动。 

　　（二）总体目标 

　　引导低碳发展潜力较大或节能低碳、循环经济、资源综合利用等相关工作基础较好的园区开展低碳试点示范建设，探索建立政府引导、社会协同、公众主体的低碳发展机制，形成一套因地制宜、特色鲜明，可复制、可推广、可借鉴的社区低碳化发展经验，争创全省低碳试点示范。 

　　（三）建设内容 

　　根据社区的实际情况，突出以低碳为主要建设目标，重点围绕以下几个方面开展创建活动。 

　　1.积极培育低碳文化和低碳生活方式。引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，开展低碳家庭创建活动，鼓励社区内居民在衣、食、住、用、行等各方面践行低碳理念。制定和发布社区低碳生活指南，引导居民自觉减少能源和资源浪费。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。鼓励选用低碳节能家电产品以及简约包装商品，鼓励采用步行、自行车、公共交通、拼车、顺风车等低碳出行方式。设立社区低碳宣传教育平台，组织开展多种形式的宣教引导和实践体验活动，推介低碳知识，宣传低碳典型。 

　　2.加强低碳能源建设。积极推进居民天燃气等清洁能源使用；建设垃圾分类收集、分选回收、预处理等系统，引导居民养成垃圾分类的习惯，有条件的可建设餐厨垃圾处理设施；鼓励建设太阳能光电、太阳能光热、生物质发电等可再生能源利用设施。采用太阳能路灯、风光互补路灯，在公交车站棚、自行车棚、停车棚等区域建设光伏发电系统。 

　　3.提升改造低碳交通设施。合理规划校园、医院等人流车流密集区域交通设施。统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、公共电动车、公共自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效社区公交和慢行交通网络。统一规划建设电动汽车充电桩等配套设施，合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施。 

　　4.打造低碳生活设施。加强新建住宅建筑低碳准入，提高绿色建筑覆盖率，推进既有住宅建筑低碳改造，提升住宅建筑节能水平。加强闲置土地整治，拓展绿色空间，通过见缝插绿、拆墙透绿、腾地造绿，最大限度增加绿化面积，提升环境质量。加强社区用水节约、集约、循环利用，完善雨水排水系统，改善积水问题。进一步推广普及节水器具，提高水资源利用效率。鼓励建立面向社区的出行、出游、购物、旧物处置等生活信息电子化智能服务平台。合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。 

　　（四）实施进度 

　　1、动员部署阶段（2022年8月） 

　　组织宣传，广泛发动社区居民积极参与和支持低碳社区创建工作。 

　　2、组织实施阶段（2022年8月-2022年10月） 

　　按照工作方案，制定项目工作计划，做好项目组织实施。 

　　3、验收阶段（2022年11月中旬） 

　　在自查验收基础上，形成“石狮市湖滨街道（花园城社区）低碳社区试点工作总结报告”。 

　　（五）保障措施 

　　1、加强领导。成立湖滨街道（花园城社区）低碳社区推进工作专班，建立低碳社区创建专门工作组和志愿者队伍，明确工作任务分工；建立创建工作制度，统筹社区管理与低碳试点工作，确保低碳社区创建有人办事、有章理事。建立上下工作联络制度，指定具体人员为低碳社区创建工作联络员，确保泉州市石狮生态环境局与花园城社区的沟通联系。 

　　2、加强宣传。采用线上宣传为主、线上线下结合的办法，依托“低碳社区创建宣传园地”，利用宣传栏、电子宣传屏、微信等多种方式，宣传普及节能减排知识。加强居民对垃圾分类的指导宣传，深入发动居民落实垃圾分类工作。积极宣传节能产品。广泛发动居民开展废旧物品再利用，培养居民良好的用电，用能习惯，提高居民低碳环保意识和参与创建积极性。 

　　3、加大投入。积极争取财政资金投入，加大对创建节能减排方面基础设施投入。积极发动企业、社会团体参与低碳社区创建活动，广泛发动社会资金投入，大力吸引社会资金支持创建活动。